農村成人教育培訓體系構建策略研究

曾金霞

【摘要】在發展農村成人教育的過程中，構建一個完整的培訓體系是最為基礎的環節之一。文章通過分析認為，當前我國的農村成人教育仍然缺乏一個科學合理的培訓體系，仍然存在諸多的問題。而優化課程設置、規范教學考核、完善教學管理體系、推動培訓方式創新，是構建農村成人教育培訓體系的主要策略。

【關鍵詞】農村；成人教育；培訓體系

【中圖分類號】G72【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2016）08007804

一、引言

當前，我國的農村成人教育正在獲得快速的發展，為廣大的農村地區培養了大量的人才，同時也給國內農業現代化的發展創造了很好的條件。在農村成人教育、職業教育等的幫助下，目前我國的新農村建設已經取得了明顯的成效，許多農民的生活水平都有了顯著的提升，呈現出來一片欣欣向榮的景象。而隨著國內新農村建設水平的不斷提升，農村成人教育的發展更加受到重視，成為各級教育管理部門關注的焦點。已有經驗表明，發展農村成人教育的意義十分重大，在很大程度上可以說，發展農村成人教育，是解放農村生產力，激發農村建設新活力的一條捷徑。

只不過，受多種因素的影響，我國農村成人教育的發展仍然面臨著一系列的難題。目前，國內很多農村地區仍然比較落后，民眾對成人教育的接受程度仍然不高，并且在師資力量、教育經費、政策傾斜等方面都不占優勢，因此，形成了發展緩慢、問題頻發的局面。像西部的甘肅、貴州等地區，農民群眾的文化水平普遍偏低，很多人既不愿意、也不敢讓自己的孩子進入成人院校學習。一些群眾反應，自己家中的年均收入不足兩萬元，而接受成人教育的費用卻居高不下，在這種條件下，他們孩子的學習就成為了一種家庭負擔，甚至是一種冒險的“賭注”。正因為在學費和就業方面成人教育都沒有絕對的優勢，才阻礙了我國農村成人教育的發展。

為了更好地解決我國農村成人教育發展過程中存在的問題，我們需要率先構建完整的農村成人教育培訓體系，然后，以此為基礎，進一步采取相應的對策措施。由于我國農村人口眾多，農民群眾的基本文化素質正在逐年提升，因此，在各種現實挑戰面前，我們也可以看到未來我國農村成人教育發展的巨大潛力。例如，從對比來看，我國的農村成人教育發展優勢非常明顯，有著極其樂觀的發展潛力。只要我們能夠理性處理農村成人教育發展過程中的各種問題，讓它適應我國農業現代化發展的需求，那么我們就有望徹底改變它的發展現狀，讓它朝著好的方向發展。因此，我們要以農村的實際情況為依據，努力探索高效的農村成人教育發展途徑，這樣才能發揮好它的服務功能，促進它全面發展。

二、農村成人教育培訓體系的發展現狀及存在的問題農村成人教育培訓體系，是農村成人教育發展過程中必不可少的一個框架，它包含了教學計劃、教學管理、教學考核、教學實踐等多個方面的內容。通常，要想更好地推動農村成人教育的發展，我們需要首先構建一個完整的農村成人教育培訓體系，并在完整體系的基礎上進一步探索新的發展模式，最終促進農村成人教育的全面發展。農村成人教育培訓體系的構建，不僅有利于在廣大的農村地區開展成人教育，而且還能夠在很大程度上改變農村地區不重視學習的不良風氣，讓更多的人認識到終身學習的重要性，積極通過成人教育、職業教育等方式來提升自己。

作為一個農業大國，我國政府長期都對“三農”問題高度重視，每年的中央一號文件也主要以農村問題為主。其中，解決農村地區的經濟和教育的發展問題，又是農村工作的兩個主要方向。從這個角度來說，農村成人教育的存在，對整個農村地區的發展都有著深遠的影響。從不同的角度來看，國內農村成人教育獲得快速發展的原因有很多種，包括市場經濟的快速發展、農民群眾素質的不斷提升以及農業科技的日新月異。另外，有一種觀點認為，我國農村地區長期發展滯后的主要原因，就是因為教育的落后，很多人沒有對教育給予足夠的重視，并且對終身教育、繼續教育的了解太少。按照這種觀點，加快農村成人教育的發展，就有著重大的現實意義。

然而，當前我國的農村成人教育培訓體系構建仍然比較滯后，仍然存在諸多問題。首先，課程設置重理論而輕實踐，職業化特征很不明顯。據了解，我國目前的成人教育與高等教育的區別并不大，成人教育的優勢并不突出，而在理論層面又不及高等教育的水平，因此陷入了發展的困境。例如，在課程設置、專業門類等方面，農村成人教育可謂種類單一，毫無特色，千篇一律。這種忽視實用性而強調形式的觀念，給農村成人教育的發展帶來了極為負面的影響。其次，缺乏嚴格的教學考核。受教育目標和學生特征等因素的影響，許多農村成人院校對學生的各種考核都比較寬松，沒有給學生施加足夠的壓力。在這種條件下，學生的潛力就很難激發出來。最后，農村成人教育在管理層面的問題也很突出，尚缺乏一個科學合理的管理體系，并且，在法治建設滯后的條件下，農村成人教育的管理更是缺乏完整的制度保障。也正因為我國的農村成人教育在發展的過程中出現了許多問題，我們才有必要構建一個更加合理的成人教育培訓體系，以幫助它獲得更好的發展。

三、構建農村成人教育培訓體系的主要策略1優化課程設置

為了更好地構建國內的農村成人教育培訓體系，我們首先需要優化課程設置，讓農村地區的成人教育能夠朝著多元化、實用化、職業化的方向發展。我們必須認清整個社會的用人趨勢，不斷推動成人院校課程的優化與創新，努力構建一個科學完整的農村成人教育培訓體系。按照多數專家學者的觀點，當前我國在構建農村成人教育培訓體系的過程中，必須堅持的原則主要有實用性原則、職業化原則、信息化原則。其中，又以實用性原則和職業化原則最為重要，因此，這在很大程度上決定了農村成人教育的發展方向，具有影響全局的意義。事實上，已有的經驗表明，課程體系作為農村成人教育培訓體系的重要組成部分，對整個培訓體系的構建都有著深遠的影響。為此，我們必須要通過課程體系的改革與創新，不斷優化農村成人教育的課程設置。我們必須要意識到，農村成人教育的發展，主要是為了廣大農村地區的經濟社會發展服務。而在設計培訓體系時，相關的課程設置一定要與農村地區的生產實際相適應，這樣才能給農村成人教育的發展帶來基本的原動力。總之，面對各種復雜多變的環境，我們需要不斷改進和優化農村成人教育的課程體系，從而為相關培訓體系的完善打下堅實的基礎。

此外，優化課程設置，還需要與具體的教學實踐緊密聯系起來，更加凸顯成人教育的實踐特征。同時，農村成人教育教學實踐還可以與具體的農業生產實踐相結合，讓更多的知識和技能能夠快速被學員所接受。通常，在廣大農村地區，成人院校的基礎設施、師資水平、學習環境都不夠理想，因此，教學的實施存在著一定的難度。在這種情況下，如果我們繼續忽視實踐教學，那么成人教育的教學優勢將會徹底喪失。相反，如果我們能夠在構建農村成人教育培訓體系的時候，更多地添加實踐內容，讓整個課程體系更加有利于教學實踐活動的開展，那么這對農村成人教育優勢的發揮會有非常好的幫助。

我們知道，對于成人教育而言，忽視實踐環節，是一種致命的錯誤。一方面，成人教育不具備高等教育的資源和設備優勢，在理論知識的傳授層面存在著不可避免的劣勢；另一方面，接受成人教育的學員，多數都厭倦理論知識的學習，反而對實踐操作比較感興趣，并且，他們參加成人教育的主要目的之一，就是掌握實用的操作技能。為此，針對成人學習者的學習需求和學習特征，我們在構建農村成人教育培訓體系的過程中，一定要重視實踐與理論的有效結合，以促進農村成人教育的快速發展。我們可以將成人院校的教學體系分為理論和實踐兩大模塊，并且在教學過程中，將實踐模塊視為教學體系中的重點內容來加以把握，讓學員感受到實踐的重要性，然后逐漸養成動手操作的良好習慣。當然，在這個過程中，我們也要不斷改進和革新成人教育培訓體系，讓它能夠最大限度地激發學習者的學習興趣，幫助他們主動參與實踐探索，在最短的時間內學到更多有益的知識和技能。其中，一種比較成功的模式是推進校企合作，讓即將畢業的學員到企業中進行短期的培訓和實習，這樣就能幫助他們更快地適應就業，為未來的職業生涯發展做好準備。很多時候，企業中的從業人員，都是具有一定資歷的專業人才，在他們的指導和幫助下，學生的技能提升就能得到保障。而成人教育職業優勢的發揮，能夠在很大程度上優化其課程體系，讓成人院校的課程設置能夠與經濟發展的步伐相一致，最終走向深度融合。

2靈活開展教學考核

一般而言，農村成人教育培訓體系的構建，需要以嚴格的學習成績考核為基礎。為此，提升農村成人教育的標準化考核水平，就顯得很有必要。例如，在農村成人院校的階段性考核當中，考核的內容首先要全面反映學生的綜合實力，特別是實踐操作能力。其次，考核的方式一定要體現標準化的特征，要對學生進行嚴格的考評，不給學生任何放松機會。最后，教學考核的結果要與學生的前途息息相關。例如，當學生順利通過了某項教學考核之后，就可以給予規定的學分、證書或其他證明，以表彰他們的良好表現。當一個學期結束后，還可以通過獎學金評定、表彰儀式等方式，對學生的階段性學習成果進行客觀的評定。這樣一來，學生自覺參與學習的興趣就會獲得提升，最終有利于教學活動的開展。

在開展教學考核的過程中，需要結合不同農村成人院校的辦學特色，采用更加多元的考核方式。例如：如果培訓的主要目的是提升廣大農民的操作技能，那么教學考核可以選擇實際操作考核的方式來完成，理論考核可以盡可能地弱化，甚至取消；而對于偏遠山區的成人教育培訓，則可以與學員共同協商，采用雙方都能接受的考核手段，一切以提升培訓質量為目標。對于部分愿意接受成人教育培訓卻不愿意參加考核的學員，可以考慮取消考核，只要培訓的內容對他們的未來職業發展有益即可。這種取消成人教育考核的做法，在貴州、甘肅等地區更為實用，能夠在很大程度上提升這些地區的成人教育吸引力。據了解，這些地區的很多農民群眾，在休閑之余也有參加成人教育培訓、接觸新鮮事物的愿望，但是他們卻害怕考核，不喜歡參加考試。在這種條件下，如果能夠取消考核，那么這必然會快速促進這些地區的成人教育發展。很多時候，考核策略的變革能夠引起學員的更多關注，并吸引更多的學員參與進來，這樣就能推動農村成人教育的發展。

另外，為了靈活開展教學考核，還需要進行必要的課程改進與優化，讓各項教學培訓考核能夠與具體的教學實際相結合，能夠真正反映學員的學習成果。由于農村成人教育培訓的對象是文化程度并不算高的廣大民眾，因此不能再堅持理論為主、實踐為輔的教學模式。相反，農村的成人教育不僅要在教學內容和手段上與基礎教育區別開，而且還需要借助于靈活的教學考核，讓農村成人教育的實用價值更加突出。事實上，靈活開展教學考核，能夠將農村成人教育的實踐特色凸顯出來，以適應社會對人才需求的不斷變化。我們必須認識到，如今的成人院校教學考核，不能保守落后，長期停留住理論層面。相反，我們要以更加積極的態度，隨時改進成人教學考核，讓成人教育的專業特征、實踐特征、職業特征更好地體現出來，這樣才有利于特色成人教育的發展。

3完善教學管理體系

由上可知，為了更好地提升農村成人教育的發展水平，我們需要構建一個科學合理的農村成人教育培訓體系。而要實現這樣一個目標，完善教學管理體系也十分重要。農村成人教育的發展，一定要明確目標，強化監管，并大膽嘗試一些創新發展的策略，讓其教學形式更加多元，日常管理更加科學合理。在開展農村成人教學活動時，相關的教育管理部門要進行正確的引導，為成人院校制定教學目標和計劃指明方向。同時，農村成人院校的教師也要富有職業精神，對自己的工作要盡心負責，認識到自己職業的特殊性，并認真對待。而政府部門在制定各種扶持政策的時候，可以適度朝著有利于發展農村成人教育的方向傾斜，這種戰略方向和思路上的轉變，能夠幫助廣大農村地區獲得財政經費上的支持，這對于農村成人院校的基礎設施建設、專業人才引進、管理水平的提升，都有著積極的作用。

與教學管理制度相似，農村成人教育的法制建設也非常重要。在新時期，國內廣大農村地區在快速發展的同時也暴露出了許多問題，這給農村成人教育的發展也帶來了一定的負面影響。在這樣的背景下，要想在最短的時間內構建相對完善的農村成人教育培訓體系，我們就需要在法制建設方面做出更多的努力，讓國家的強制力能夠為農村成人教育的高效發展提供根本性的保障。

4推動培訓方式創新

農村成人教育的發展，還需要與時俱進，不斷推動培訓手段創新，努力探索一些新型的培訓方式。例如，針對不同的人群，我們可以采用差異化的創新培訓策略。以培訓的組織方式為例，對于時間相對比較充裕的個體，我們可以對他們進行集中培訓。而對于平時時間較少的農民群眾，我們則可以嘗試分散培訓的教學新模式，只要受教育者能夠達到畢業的標準，不管時間多長，都予以畢業。同時，對于一些新型農業生產機械的操作技能培訓，成人院校可以以實訓為主，理論引導為輔，讓受教育者有更多的機會直接掌握操作技能。在考核過程中，理論的考核可以通過標準化的考試來進行，但是考試難度可以適當降低，只要受教育者能夠掌握基本常識即可。而在實際操作考核方面，受教育者就可以和教師們進行溝通交流，并根據自身的實際情況來決定訓練的時間和標準，然后進行實際操作考核。例如，一個準備購買收割機，并希望快速掌握收割機操作技能的人，可以根據自身需要增加訓練強度和訓練時間，而暫時不從事相關工作的人，可以選擇暫時的學習權利放棄。這種培訓手段的靈活創新，不僅能夠節約院校的教學資源，而且還能引導受教育者培養學習興趣，最終學到對自己真正有用的知識和技能。

同時，農村成人教育培訓方式的創新，還體現在課程的設計上，一方面，成人院校的課程設置，要與受教育者自身的學習需求緊密聯系，體現人性化的特色。在這個過程中，我們可以秉持實用的原則，與受教育者之間進行深入溝通，讓教學培訓的方式能夠更加科學合理；另一方面，成人院校的課程設置，又要朝著創新的方向發展，形式和手段可以更加靈活多元。例如，對于東部較發達的地區，農村成人教育的發展可以適度增加理論講解的內容，讓受教育者能夠養成自主學習的好習慣，進而獲得長遠的發展。而對于西部地區一些文化程度不高，又希望學到實用技能的農民群眾，我們則需要讓他們在簡單而直接的學習中，獲得自身水平的提升。另外，像必修、選修、雙修等常用的教學管理方式，也可以應用。當然，如果我們能夠在分析客觀現實的基礎上，有創新思維，能夠充分應用已有的發展經驗，那也不失為一個好的選擇。總之，推動培訓方式創新，也是發展農村成人教育的一條捷徑。

四、結束語

由上可知，構建農村成人教育培訓體系，有利于成人院校教學活動的開展，是推動農村成人教育發展的重要方式。盡管目前我國的農村成人教育仍然存在著許多問題，但是只要我們積極采取有效的解決對策，那么相關的問題就有望迎刃而解。本文首先對我國農村成人教育的發展現狀及其存在的問題進行簡要分析，然后探討了構建農村成人教育培訓體系的重要性及其可行性，最后提出了幾點培訓體系構建的策略。相信隨著我國農村成人教育的發展，廣泛的新農村建設有望取得顯著的成效，整個農村地區也將迎來翻天覆地的變化。

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【Abstract】In the process of rural adult education development， the construction of a complete training system is one of the most basic stages. Through the analysis， we believe that the current rural adult education in China still lacks a scientific and reasonable training system， many problems still exist. The main strategies of constructing the rural adult education training system include： optimizing the curriculum， standardizing the teaching evaluation， improving the teaching management system， and promoting the innovation of training approaches.

【Key words】rural； adult education； training system

（編輯/樊霄鵬）