交通運輸經濟面臨的挑戰與對策分析

李冰川

摘要：交通運輸經濟作為我國的流通經濟的一個重要環節，是國民經濟發展中的基礎前提和關鍵要素。本文對新時代的運輸經濟現狀進行了簡單的分析和研究，并對運輸經濟現狀中出現的問題和挑戰，提出了相對的改進建議和解決對策。

關鍵詞：交通運輸經濟；現狀問題；解決對策

中圖分類號：F512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

近年來，我國的城鎮規模不斷的擴大，城市管理工作的重要性越來越明顯。但是隨著交通供給能力和投資規模的不斷提高，我國交通運輸業在發展中出現了一些矛盾與挑戰。我國大多數的地區在交通執法工作中依然存在的一些問題，包括管理體制不順、管理方式簡單、職責邊界不清、法律法規不健全、執法行為粗放等問題，給我國城市健康發展和新型城鎮化建設帶來了一定程度的阻礙。為了解決城市管理中出現的問題和矛盾，提升我國的交通執法管理能力，以規范文明的管理執法樹立良好的行業形象，健全改革我國交通部門體制是十分必要的。

一、交通行政綜合執法的必要性分析

交通行政機關作為公路、水路的行政主管部門，在維護交通市場秩序、保護行政管理相對人的權益、促進交通事業的發展等方面都發揮著重要的作用。從當前我國現有的交通執法體系來看，不難發現存在一些體系混亂、執法力量分散、執法效率偏低等問題，既影響了交通行政管理的效能，又影響了交通部門的社會形象。

為解決現行交通行政執法模式中存在的一些弊端，保護民眾的合法權益，通過結合交通系統特點和監管體制現狀，提出了構建交通綜合行政執法模式的設想，。將路政、運政等多頭執法轉變為綜合執法，解決具體行政管理中的重復執法、多頭執法的問題，實現執法體制、執法依據、執法程序的統一，是當前政府體制改革的一個重要措施。

二、簡析我國交通執法發展現狀

交通運輸經濟作為一個較龐大的工作系統，從計劃經濟轉變為市場經濟后，我國對公路交通運輸的要求也越來越高。從我國交通的“運管時代”到“執法時代”的轉變來看，我國的交通運輸致力于為人們提供更高質量和更有效的服務。運管時代主要以維持運輸管理市場秩序為目的，采用“小票”“月票”或“年票”以罰代管模式，執法模式主要是以國家法律法規為執法基礎，政府相關部門授權。行政執法的特征主要有執法單方面性和強制性、執法主客體廣泛性和特定性、執法技術和手段多樣性等特點。

（一）交通運輸執法者的執法管理現狀

交通運輸執法工作，絕不僅僅只是單純地去罰款，而是還有很多行業日常執法監督檢查、運輸市場秩序維護、區內重大活動交通保障等等工作任務。據調查，有部分的交通執法者在路面執法的巡查工作中，并沒有巡查補助和誤餐補貼。另外，交通執法人員忙時在雙休日和節假日照常上班，有時候也要夜間執法，而合理的職工補貼和權益得不到有力的保障，對全體職工的凝聚力也有很大的影響。

總體來看，我省交通執法工作加強了執法人員的業務培訓，建立了執法監督長效機制，在超限治理方面精準打擊超限超載車輛，一定程度上極大的解決了傳統行政執法體制的不足。但由于現階段的執法改革并不十分成熟，在執法的過程中出現了一些比較棘手的問題和矛盾。其中最常見的一個就是管理者與被管理者之間的矛盾，交通運輸執法部門承受很大壓力。

（二）當前民眾對交通執法者的意見看法

交通管理者與被管理者之間的矛盾是較難調和的。根據對執法者的民意調查來看，大多數的公眾對于交通運輸管理執法者的安全感和滿意度并不是很高。

有部分民眾對于交通法的觀念和意識并不強，在一些交通執勤執法的過程中，一些交通違法者對執法抗拒阻撓，甚至暴力擾亂交通部門的正常執法活動。交通部門執法難具體有以下表現：一些違法者在執法人員執勤的過程中故意尋滋生事，拒不配合執法人員的調查與處罰。還有部分違法者對執法人員的執法結果不滿意，為了發泄私憤進行惡意投訴。

三、當前交通運輸的改進方法和建議

（一）依法執法

交通運輸行政執法隊伍需要牢靠樹立依法行政、規范執法的思想理念，不斷地提高執法人員的政治素養和業務知識，根據相關的執法法律與規定，做到執法嚴肅規范。交通執法部門要嚴格的按照我國的執法規范和程序，對交通違法案件嚴格的按照法律規章執法辦案。交通部門要積極地接受監督部門的檢查，認真落實行政執法公開制度，促進交通行政執法的不斷健全和完善。

（二）科技執法

傳統的交通運輸執法方式在面對高速發展的社會時相對滯后，滿足不了現代化城市交通發展執行的要求。而運用成熟的科技手段來處理交通管理問題，不僅提高了執法的效率，增加了執法的震懾性。建立公開執法網站、應用攝像查處違章等科技手段進行智能化管理，不僅能提高執法的效率，更是對交通管理機關傳統執法手段的補充和完善。

（三）人性執法

在當前社會，群眾的法制意識在不斷的增強，對法制部門要求也越來越高。為了更加的適應社會發展，交通部門對于人性化執法也非常重視。部分交通運輸執法人員在執法的過程中態度比較強硬，語言也容易引起民眾的不滿，使民眾對執法部門產生比較嚴重的抵觸心理。因此提高交通隊伍的人性執法規范，做到執法規范、服務耐心是非常必要的。

（四）文明執法

交通執法部門要加強執法隊伍的服務道德觀念，并定時開展對執法隊伍的職業道德教育，使執法人員樹立正確的職業道德。大力開展文明執法、文明服務的活動，打造“內強素質，外塑形象”為目標的執法隊伍。不斷地提高交通運輸行業文明程度。根據民眾的調查和滿意度反饋，在系統內部對文明執法的先進集體、先進個人進行評選和獎勵，樹立文明執法標兵。

四、結語

面對新時期的交通運輸經濟發展現狀，不僅要完善相關的法律法規，加強對交通運輸的建設和管理，更要加強執法人員的法規意識和服務水平。建設良好的執法制度和法制審核制度，提高執法人員分析問題、解決問題的能力，為民眾提供規范化、人性化的服務，通過交通運輸部門和其他執法機構以及民眾的共同協作，大力提升道路交通運輸能力。

參考文獻：

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