水力發電企業成本控制問題的分析研究

摘要：企業追求的目標是企業價值最大化，成本控制是一個企業增加利潤的重要途徑，也是企業恒久發展的基礎，對于水力發電企業亦是如此。在發電量不變的情況下，有效控制發電成本可以增加企業的利潤，實現長久穩定的發展。本文介紹了成本控制的內容以及我國水力發電企業成本控制的現狀。詳細的介紹了我國水力發電企業成本控制中較為突出的問題，包括觀念上的落后以及事前控制不到位，檢修材料的選購方法，監管不到位等方面。并通過對劉家峽水電廠的實證分析，進一步突出了現階段水電廠的成本控制問題，根據劉家峽水電廠對自身進行的對策整改，提出了相應的意見。

關鍵詞：發電企業；成本控制；預算管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0288-01

一、水力發電成本控制概述

（一）水利發電企業成本控制的內容。成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制。對于水力發電企業來說，成本控制的事前控制主要是指制定本年度的發電計劃，原材料采購計劃，機械設備采購計劃，以及全面預算管理的制定。事中控制包括生產用水費、材料費、工資，福利費、折舊費、修理費和其他費用成本項目的控制。事后控制是指對生產經營中所發生的各種費用以及事前控制中所制定的政策進行歸納總結，對不好的地方進行及時改正。

（二）影響成本控制的主要因素。影響成本控制的主要因素有人力方面的因素：包括人員超編，定編不合理，人員培訓效果差等；物力方面的因素：材料的功能過剩，缺少消耗定額或定額不合理等；財力方面的成本因素：壞賬損失，利息損失，滯納金，缺少管理費定額等。

二、水力發電企業成本控制現狀及存在的問題

（一）水力發電企業成本控制現狀。

長期以來由于我國電力行業的壟斷性，致使發電企業形成了重發電、輕成本的錯誤觀念，水力發電企業的成本計量不規范也不準確，經營利潤也直接受到了影響。

（二）水力發電企業成本控制存在的問題。

1.成本控制的觀念落后。許多水力發電企業仍然以為成本控制只是財務部門的事情，與其他部門、員工無關，卻沒有意識到成本的控制關系到電廠的每個員工。

2.忽視成本預測環節。成本預測就屬于成本控制中的事前控制。許多水力發電企業只注重成本控制的事中控制，而忽視了事前控制。

3.材料成本控制不到位，沒有相應的監管機制。沒有建立有效的監管機制，造成了水電廠開支過度，各種費用支出過高。建立一個有效的監管機制，是十分必要的。

4.水電廠對檢修不夠重視，檢修環節成本控制不到位。在水電廠的整體生產運營中，機械檢修是一個很重要的部分。但是如果為了降低發電成本，而取消按期檢修這一部分，可能會帶來更多的損失。

三、水力發電企業成本控制的建議

1.更新成本控制理念做到人人參與。水力發電企業應該將成本控制作為企業文化的一部分，消除無法繼續降低成本的錯誤認識。對企業員工進行培訓教育，人人應該對成本管理和控制足夠重視。

2.做好成本預測工作。預測水電廠自身的最佳成本目標，要考慮到技術的進步，自身生產能力，水資源，國家政策等因素，對電廠計劃期內的生產成本做出合理而且正確的預計和測算。

3.做好材料費用的管控工作，降低材料費用。水電廠的采購方式分為：（1）招標采購：適用于大宗物資；（2）詢價采購：適用于金額小于招標項目的物資的采購；（3）零星采購：適用于小額采購和突發事件急需的物資的采購。另外，還要加強對采購工作的人員及材料采用環節的監管。

4.搞好檢修工作，降低水電廠成本。水電廠應該把檢修視為生產環節的一個重要的部分。制定定期檢修計劃，以及不定期的檢修審查計劃，不定期的考核設備的健康程度，并以此來考核檢修部門的業績。

四、劉家峽水電廠成本控制實證分析

（一）劉家峽水電廠成本控制中存在的問題。

1.成本控制沒有實行全員參與和全方位控制。劉家峽水電廠的成本控制主要靠財務指標控制，在管理上主要是財務部門的工作。如此成本管理便出現了下屬部門無法得到降低成本的切實利益，成本控制的績效難以明確的體現，降低了降成本的積極性。

2.全面預算管理中存在著諸多的問題。主要存在全面預算管理中缺乏企業戰略的指導；對全面預算管理的認識不明確；全面預算編制方法簡單化，不夠科學等問題。

3.檢修過程中的成本控制不到位。初期劉家峽水廠由于設備健康水平欠佳，檢修人員技術水平和責任心的缺失造成設備缺陷判斷不清，處理不當，同樣的問題連續發生等導致機組非計劃停運。

4.空耗水量過多，生產用水費用過高。

合理利用水能資源，充分發揮水電效益，減少水電廠棄水損失，降低生產用水費，是水電廠成本控制的一個重要方面。采取措施降低空耗水量，從而降低生產用水費用，進而降低發電成本是很有必要的。

（二）劉家峽水電廠針對成本控制問題采取的對策。

1.更新成本管理理念。劉家峽水電廠重新制定成本管理方案，以強化成本意識為出發點，通過成本教育不斷增強員工成本意識，形成企業共享的基本價值，使員工認識到成本是關系到企業生存發展的大問題。制定出激勵員工集體參與成本管理措施，以成本為中心，將員工的思想行動統一到降低成本，提高效益的目標上來。

2.完善了全面預算管理制度。劉家峽水電廠把全面預算管理的實施與電廠的戰略結合到一起，提高了對全面預算管理的認識，且根據自身的業務特點靈活選擇全面預算編制方法。

3.加強了檢修中的成本控制。劉家峽水電廠加強了對設備健康程度的考核，制定了檢修部運營管理制度，建立健全了檢修的成本管理體系；嚴格落實了責任制度和材料領取及獎罰制度，嚴格控制檢修過程中的人工費，且對檢修中剩余的物資進行回收再利用。

4.減少空耗水量，降低生產用水費用。空耗水量的產生一是因為電網分配給水電廠的負荷偏低；二是電廠機組開機不合理，如果不能及時調整數量就會造成空耗。劉家峽水電廠科學調度，提高對水電廠開機臺數的合理調度，合理安排發電計劃，及時調整開機臺數，開展水電廠內經濟運行，降低空耗水量進而降低發電成本。

參考文獻：

[1]王淑敏.工廠成本控制精細化管理手冊.人民郵電出版社，2010（08）。

[2]周云.采購成本控制與供應商管理.機械工業出版社，2011（08）。

[3]孫雷平.淺談企業成本控制存在的問題及對策.中小企業管理與科技，2011（01）。

[4]劉紅霞.企業成本控制前沿問題研究.中國工商，2011（09）。

作者簡介：孟琳，女，漢，山東濟寧，碩士研究生，青島科技大學，研究方向：管理會計。