論新發展理念的理論升華與實踐創新

焦華英

摘 要：對新發展理念的相關內容及其理論內涵進行解讀，結合我國經濟社會發展實際，闡述新發展理念對中國特色社會主義政治經濟學的豐富和發展，并提出自覺踐行新發展理念的方法和意義。

關鍵詞：新發展理念；理論升華；實踐創新

中圖分類號： D61 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）26-69-2

0 引言

黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是針對我國經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題提出來的，構成了十三五規劃的主線，確定了未來一段時間內我國的基本發展方向及著力點。科學全面地闡釋了新形勢下我國的發展理論問題與實踐問題。

1 新發展理念是中國特色社會主義政治經濟學的新發展

把馬克思主義政治經濟學基本原理與中國經濟社會發展實踐相結合而形成和發展起來的具有中國特色的、系統的經濟理論體系被稱為中國特色社會主義政治經濟學。新發展理念科學闡釋了中國經濟未來的發展方向和路徑，是馬克思主義政治經濟學與中國實踐相結合的重要成果，是中國特色社會主義政治經濟學的新發展，體現了黨中央領導人堅持和發展中國特色社會主義的基本思想，也是對黨的執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識不斷深化。

“乞火不若取燧，寄汲不若鑿井”，創新力度不夠是阻礙發展的最重要問題。新發展理念首次將創新擺在國家發展全局的核心和基點位置，提出創新是引領發展的第一動力。在最大限度地解放科學技術作為第一生產力所蘊含的巨大潛能的同時，積極培育新發展動力。針對我國經濟發展的實際情況，當前經濟發展中存在速度讀換擋節點、結構調整節點等問題，正在從規模速度型增長向效率質量型增長方面發展，創新成為新時期發展國家經濟的主要手段，從“互聯網+”、“大眾創業、萬眾創新”、簡政放權等全方位挖掘經濟發展的動力，是對馬克思主義政治經濟學關于解放和發展生產力理論的新發展。

協調發展理念，強調了要從事物的整體性出發，重點解決發展過程中的不平衡現象。例如當前區域經濟協調發展、城鄉經濟協調發展，就是協調發展理念的重點。在協調發展的同時，強調物質文明與精神文明并重，并通過協調，進一步拓展發展空間。唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物的各要素之間既相互聯系，又相互制約，是相互作用的系統。而發展是一個系統工程，各領域、各部門、各地區相互配合，協調發展，以實現全面發展為目標，強調實現整體效益，并以建設全面小康社會為基本目標。總體而言，協調發展理念是對馬克思關于社會化大生產中部門和部類之間協調發展理論的運用和發展。

綠色發展理念，強調綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。在積極調整優化經濟發展方式、倡導生產生活理念綠色轉型、完善生態文明制度等舉措的同時，發展“美麗經濟”、實現“從綠掘金”、打造“宜居家園”。綠色發展理念是對中國生態文明建設實踐經驗的總結和理論探索的凝練，是對經濟規律和自然規律的自覺遵循，更加注重生產力和生產關系的協調。

開放發展理念，黨在十八屆五中全會上明確指出了開放發展在中國現代化建設中的重要性，重申了開放發展的重要地位，并強調開創對外開放新格局。習近平總書記進一步闡釋了開放的重要性，他認為人類的歷史就是在開放中發展的，民族的進步更是要借助開放交流，保持與外界的聯系，才能進一步推動民族的發展，這是民族進步的基本規律。開放發展理念是對馬克思關于世界歷史和世界市場理論的重要發展，也是中國關于國際經濟關系和經濟全球化理論的升華。

共享發展理念，共享發展理念包括全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享四個方面，強調共建共享相統一。共享是中國特色社會主義的本質要求，體現了以人民為中心的發展思想。共享發展理念體現了對馬克思主義關于社會主義生產目的和基本經濟規律理論、人的全面發展思想的繼承，是對社會主義本質理論的重要發展。

2 新發展理念引領中國特色社會主義政治經濟建設實踐的創新

習近平總書記指出：“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。理念就是指揮棒，是行動的先導，指明了發展的目標和前進的方向。新發展理念中，創新指明了發展動力的轉變方向，協調指明了發展不平衡的解決方向，綠色指明了環境保護和經濟增長相融合的發展方向，開放指明了利用好國內國外兩個市場的空間方向，共享指明了發展成功人民共享的價值方向。新發展理念把引領中國新發展同探索中國特色社會主義發展規律融會貫通，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。

新發展理念本身就是馬克思主義政治經濟學基本原理與中國實際相結合的實踐創新，同時指導著中國發展實踐不斷邁上新的臺階。同時，新發展理念是“十三五”的新成果，是黨中央針對我國當前發展中存在的問題而提出的。新發展理念深入研究了如何轉換發展動力，對如何解決發展中存在的問題、如何保護發展環境等進行了解答，并創造性地提出實踐指導，是一場事關中國發展全局的深刻變革。

新發展理念突出創新引領和驅動發展，在工作中要做到創新理論、創新制度，讓創新工作能貫穿于黨和國家工作中，釋放企業創新企業潛能，在社會上營造創新的氛圍，提高我國經濟整體素質和國際競爭力；突出發展的整體性、協調性、平衡性，統籌補齊短板與厚植優勢，著力推進領域、人口、區域的全面進步全面發展；突出綠色發展、可持續發展，讓良好生態環境成為經濟社會發展、人民生活幸福的增長點；突出發展的開放性和內外聯動性，創新開放新體制，積極推進“一帶一路”建設、“雙向開放”、自貿區戰略、“中國制度性話語權”等，主動順應、積極引領世界發展潮流；突出發展的人民性、普惠性，通過增加公共服務供給、調整計劃生育政策、實施脫貧攻堅工程、解決結構性就業矛盾、縮小收入差距、進行醫療衛生體制改革等，讓人民共享發展成果，從而凝聚和激發國家發展最深厚的偉力。新發展理念中的五大要素是相互聯系的有機整體，它聚焦中國發展中的現實問題，主動回應發展困境，積極關切群眾訴求，既適應引領經濟發展新常態的路徑，又體現著全面深化改革的要求，是對我國社會主義經濟發展道路的總結提升，也是實踐創新。

3 自覺踐行新發展理念

落實好新發展理念，很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數”，要靠領導干部有大作為。黨員干部特別是領導干部要提高貫徹五大發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。習近平總書記指出，領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法。這就要求領導干部要增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統性、預見性、創造性，不斷開拓發展的新境界，在確保決策科學性的同時，不斷創新工作方法，通過改革和法制推動落實。同時，黨員領導干部既要為官有為又要守住底線，要想作為、敢作為、善作為，又要未雨綢繆、防微杜漸，提高抵御和處理各種風險的能力。在黨的堅強領導下，在廣大人民特別是黨員領導干部的自覺實踐中，新發展理念必定在中國落地生根，成為普遍實踐，也必將助力全面小康社會的建成，開啟中華民族偉大復興中國夢的新征程。

參 考 文 獻

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