美東沿岸季節性鯨魚管理區介紹

上海遠洋運輸有限公司　黃學年

美東沿岸季節性鯨魚管理區介紹

上海遠洋運輸有限公司黃學年

在美國大西洋沿岸，美國有關當局為保護瀕危物種北大西洋脊美鯨，在美東沿岸建立了若干季節性管理區及強制報告區。介紹季節性管理區及強制報告區的種類、管理期限、地理位置以及相關規定；航行在該區域的船舶應遵守相關規定，避免因違反規定而遭到美國有關方的罰款等處罰，進出位于該區域中港口時，在計算ETA時，應將限速的因素考慮進去，以避免為保班期而違章。

北大西洋脊美鯨；季節性管理區；強制報告區；限速措施

為保護瀕危物種北大西洋脊美鯨（NORTHERN RIGHT WHALE），美國交通部、國家海洋與大氣管理局（NOAA）、國家海洋漁業局（NATIONAL MARINE FISHERIES SERVICE）根據美國聯邦法典50 CFR（野生動植物和漁業）在美東沿岸建立了若干季節性管理區及強制報告區。本文作者將最近進出季節性管理區內港口收集到的信息分享給航海界的同仁們以供參考。

一、季節性管理區的種類、管理期限及地理位置

1.覓食區

（1）CAPE COD BAY：北界線從42°04′56″. 5N 070°12′W，42°12′N 070°12′W向西至岸的整個CAPE COD灣。管理期限：每年1月1日到5月15日。

（2）OFF RACE POINT：界線坐標為42°04′56″.5N 070°12′W ，42°12′N 070°12′W， 42°12′N 070°30W ，42°30′N 070°30′W ，42°30′N 069° 45′W， 41°40′N 069°45′W向西至岸。管理期限：每年3月1日到4月30日。

（3）GREAT SOUTH CHANNEL：界線坐標42°30′N069°45′W，42°30′N 067°27′W，42° 09′N 067°08′24W ，41°00′N 069°05′W，41° 40′N 069°45′W。管理期限：每年4月1日到7月31日。

脊美鯨覓食區季節性管理區域及“WHALESNORTH”報告區域見圖1。

2.遷移路徑和下崽地

（1）BLOCK ISLAND SOUND水域：40°51 ′53″.7N 070°36′44″.9W， 41°20′14″.1N 070°49′44″.1W ，41°04′16″.7N 071°51′21″.0W， 40°35′56″.5N 071°38′25″.1W。

（2）下列港口或灣的進口處從海圖上避碰規則適用劃分線（海圖上標示為COLREGS lines）中點坐標位置向海方向20海里半徑范圍。

NEW YORK/NEW JERSEY港外：40°29′42″.2N 073°55′57″.6W。

DELAWARE BAY（PHILADELPHIA港和WILMINGTON港）進口處：38°52′27″.4N 075° 01′32″.1W。

CHESAPEAKE BAY（HAMPTON ROADS港和BALTIMORE港）進口處：37°00′36″.9N 075°57′50″.5W。

北卡羅來納州的MOREHEAD CITY港和BEAUFORT港：34°41′32″.0N 076°40′08″.3W。

圖1　脊美鯨覓食區季節性管理區域及“WHALESNORTH”報告區域

（3）從北卡羅來納州的WILMINGTON到佐治亞州的BRUNSWICK由岸邊平均高潮線和避碰規則適用劃分線向海方向20海里范圍。由下列坐標與平均高潮岸線及避碰規則劃分線圍成的區域：

34°10′30″N 077°49′12″W， 33°56′42″N 077°31′30″W， 33°36′30″N 077°47′06″W，33° 28′24″N 078°32′30″W， 32°59′06″N 078°50′18″W， 31°50′00″N 080°33′12″W，31°27′00″N080° 51′36″W向西至岸。

上述區域的管理期限為：每年11月1日到4月30日。脊美鯨遷移路徑和下崽地管理區域見圖2。

圖2　脊美鯨遷移路徑和下崽地管理區域

3.下崽和養育地

以緯度31°27′N為北界線，緯度29°45′N為南界線，經度080°51′36″W為東界線，以海岸平均高潮線及避碰規則適用劃分線為西界線所圍成的區域。管理期限為：每年11月15日到次年4月15日。

脊美鯨下崽和養育地管理區域及“WHALESSOUTH”報告區域見圖3。

二、動態管理區域

當在上述區域外或在管理時間外的管理區域內發現有脊美鯨聚集，NOAA及漁業局會建立動態管理區域及動態管理期限，并通過NOAA的常規通信方式發布。例如我公司美洲分部轉發給我輪的信息：NOAA Fisheries announces that a voluntary vessel speed restriction zone （Dynamic Management Area-DMA）has been established 120 Nautical Miles Northeast of Boston to protect an aggregation of 6 right whales sighted in this area on May 5， 2015.This DMA is in effect immediately through May 20，2015.Mariners are requested to route around this area or transit through it at 10 knots or less.

VOLUNTARY DYNAMIC MANAGEMENT AREAS（DMAs）

Mariners are requested to avoid or transit at 10 knots or less inside the following areas where persistent aggregations of right whales have been sighted.Please visit www.nmfs.noaa.gov/pr/shipstrike for more information.

圖3　脊美鯨下崽和養育地管理區域及“WHALESSOUTH”報告區域

三、限速措施

根據聯邦法典50 CFR 224.105規定，除政府公務船外，所有總長度65英尺（19.8米）及以上的船舶在管理期限內進入季節性管理區航行或在動態管理期限內進入動態管理區域航行，船速應在10節以下。違反本規定，將會招致民事罰款。我公司某船在2011年2月份3次違反規定，共罰款17 250美元，每次為5 750美元。但是可以有例外：當引航員或船長認為當時的環境需要船舶以超過10節的航速航行才能確保安全，可以以大于10節的航速航行，但應將超速的原因、實際的船速、船位、偏離規定航速的時間和持續時間正確記錄航海日志并經船長簽名確認其正確性。

四、50 CFR 224.130針對瀕臨滅絕的海洋哺乳動物脊美鯨的禁令

禁止任何船舶、航空器駛近脊美鯨500碼（460米）以內。當脊美鯨出現在船舶或飛機的500碼（460米）以內，在航船舶應立即以安全的慢速轉向駛離脊美鯨，飛機應立即以穩定的速度轉向駛離。

五、強制報告制度

為了保護瀕危北大西洋脊美鯨，建立了兩個強制報告系統：一個位于美國東岸的東北部，叫做“WHALESNORTH”，另一個位于美國東岸東南部，叫做“WHALESSOUTH”。所有300總噸及以上的自航船舶進入報告區都應參加。船舶進入報告區必須通過海事衛星C站用下述表1所示的IMO標準格式報告。

如船舶沒有配備海事衛星C站，可以用可替代的衛星通信設備或NBDP、HF語音通信或MF或VHF語音同時進行報告。

1.WHALESNORTH報告系統

該報告系統位于美國東北部脊美鯨的覓食區，地理邊界線包括C A P E C O D B A Y、MASSACHUSETTS BAY、THE GREAST SOUTH CHANNEL EAST和 SOUTHEAST OF MASSACHUSETTS的水域，地理坐標為：從馬薩諸塞州的CAPE ANN上的點42°39′N 70°37′W向東到東北42°45′N 70°13′W，然后向東南到 42°10′N68°31′W向南到 41°00′N 68°31′W，然后向西到41°00′N 69°17′W向西北到 42°05′N 70°02′W向西到42°04′N 70°10′W，然后沿著CAPE COD BAY和馬薩諸塞州灣的馬薩諸塞州的海岸線回到CAPE ANN上的點42°39′ N 70°37′W。該報告區整年都適用。

表1　報告格式

報告范例：

2.WHALESSOUTH報告系統

該報告系統位于美國東南部的脊美鯨下崽和養育地，地理邊界線以緯度31°27′N為北邊界線，緯度30°00′N為南邊界線，東邊界線為經度80° 51′.6W，西邊界線為佛羅里達州和佐治亞州的海岸線。該報告區適用時間為每年11月15日到第二年的4月16日。

報告范例：

當與鯨魚發生碰撞，看見受傷的鯨魚、鯨魚的畜體或被纏住的鯨魚，應將下列情況立即報告海岸警衛隊、 NOAA或國際海洋漁業局：碰撞事故或看見的位置、時間、船舶的航速航向、船舶的尺度和推進方式、水深、能見度、風向風速等。

六、結束語

船舶在管理期限內航經季節性鯨魚管理區要遵守限速規定，在適用時間內進入強制報告區要遵守報告制度；違反規定會遭到美國有關方的處罰。因此，船舶開往受影響的港口在計算抵達時間時，應將限速的因素考慮進去，留有余地，防止為了趕時間而超速遭到罰款。在管理期限內進出季節性鯨魚管理區內的港口，管理區域的外邊界比較好確認，內邊界是避碰規則的劃分線，即美國內陸避碰規則開始適用的線，在該港的港口海圖上，并不是每張都標示，應查閱航路指南或33 CFR 80。大部分在管理區內港口的引航站在避碰規則的劃分線以外，當出港時，引航員為了縮短引航時間，往往提高船速以比管理區限速值高的港內限速航行，因此在抵達該線之前2海里應及時提醒引航員降速，在抵達管理區時以10節以下的航速航行。

10.16176/j.cnki.21-1284.2016.09.006

黃學年（1965—），男，高級船長，E-mail：2537599272@qq.com