論三級課程管理中體育課程實施的現狀與對策

譚鑫磊 杜光友

（長江大學體育學院，湖北 荊州434023）

論三級課程管理中體育課程實施的現狀與對策

譚鑫磊 杜光友

（長江大學體育學院，湖北 荊州434023）

經過接近四年的三級課程管理實踐，通過對資料的收集，對三級課程管理中體育課程實施情況的現狀做了研究分析，并針對沒有建立起一套地方性體育教學指導大綱、《地方性體育教學指導大綱》與學校直接跳躍太大、實施方案制定不合理而導致課程計劃沒有很好的實施、實施過程中缺乏一套必要的教學監督體系和教學評價機制這些現狀，提出了以下幾點建議：制定一套合理的《地方體育教學指導大綱》、實施方案的制定需要在區縣級制定，這樣有利于課程計劃更合理有效實施、建立一套必要的可行的教學監督和教學評價機制。

三級課程管理；國家課程；校本課程

1 前言

2012年6月國家就出臺了三級課程管理制度，旨在深化“課改”實驗，規范實施國家、地方、學校課程計劃，有效管理和評價課程，體現對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求。根據國家課程制定課程標準，地方教育行政部門規劃省、自治區、直轄市內不同地區課程實施方案，學校實行并制定實施計劃。這樣由國家-省級地方-學校組成的三級課程聯結起來稱為三級課程管理［1］。三級課程管理的基本模式是：國家制定課程發展的總體規劃，確定國家課程的門類和課時，制定國家課程的標準，宏觀指導課程實施。省級教育行政部門根據國家對課程的總體設置，規劃符合不同地區需要的課程實施方案，包括地方課程的開發與選用；學校在執行國家課程和地方課程的同時，開發或選用適合本校特點的課程，具體如表1所示。

表1 三級課程管理的基本模式

2 研究結果與分析

根據從文獻資料和特菲爾專家訪談總結出以下幾種三級課程管理實施現實存在的現狀

2.1 沒有建立起一套地方性體育教學指導大綱

2001年新課改之后，由原來“按年級劃分學段”改成“按水平劃分學段”，每個水平內容（運動參與、運動技能、身體健康、心理健康、社會適應五個內容）的學習目標都沒有給出一個考核標準，評價要點句子很短但包含的內容卻很廣泛，如水平四（7—9年級）第二點的第二項提高體育學習和鍛煉的能力的評價要點：“對科學鍛煉的基本知識和方法的掌握程度”，短短十八個字包含著豐富的內涵，假如要解釋這個評價要點的話就有千言萬語，其中評價方法的第二點：“基本形成自主、合作和探究學習與鍛煉的能力。如根據體育學習或鍛煉要求以及實施情況設置個人學習目標，選擇學習策略等［2］”。其實新課改中像這種語句比較頻繁，這里邊大部分都是以提高學生某方面的能力為主，著名教育學家蔡元培先生曾經說過：健全人格，首選體育。可見在蔡元培先生的認知里體育對健全人格的重要性，新課改同樣也是以重視體育在培養學生人格這方面的作用，首先就要建立起一套《地方性體育教學指導大綱》。

2.2 《地方性體育教學指導大綱》與學校現實跳躍太大，實施方案制定不合理而導致課程計劃沒有很好的實施

地方體育與學校體育則更要注重特色化，有的體育項目是有地域性的，如滑雪在東北這些有條件的地方開展比較容易，沙灘排球則在海南等沿海的地區開展比較容易，中國地域遼闊，氣候差異大，以前就有很多的專家學者提出體育不能大一統，要有地方特色，新課改很好確定的這一點卻沒有規定項目內容，需要地方確定實施方案，學校確定具體實施計劃。

“以學生為主體，以教師為主導，以訓練為主線，充分發揮學生的主動性和創造性［3］”，但是學生扮演的應是演員，是課堂教學的主角。所以要克服教師唱獨角戲包教包“會”的一言堂做法。同樣教師為主導，教師扮演的是導演的角色。應由包教包“會”轉為“導學”。這里的“導學”應該是“導、講、結（議）、練”都要體現“導”。由現象入手“導”入課題，由課題激發學生的求知欲。在教師的“講”解啟發下，由學生自己得出正確的結論，這樣的教學效率比較高，而且能讓學生終生受益。教師或學生提出問題，先由學生討論發表意見，然后教師總“結”講評。訓“練”學生運動知識、運動技能、運動技術，同時也要相互評價，不但要生生互評，也要師生互評，同時還要講出原因、糾正誤區。訓練為主線，教學始終要貫穿訓練，訓練能使學生理解所學知識、訓練能使學生提高分析問題解決問題的能力、訓練能使學生提高概括能力、訓練能使學生提高比較能力、訓練能使學生提高對體育的覺悟，授學生以體育，不如練學生以體育。

2.3 實施過程中缺乏一套必要的教學監督體系和教學評價機制

監督機制與評價體系是考察和檢驗的一項必不可少的內容，學生們要學什么、為什么學、怎么學、效果如何、怎么反饋到下一個學習過程中，一直是學校體育研究的重點課題。假如說推行從小學到高中二年級之間有所側重地素質教育與高三年級的應試教育相對的話，那么實施過程中小學到高中二年級之間的這十一年間，要讓學生學會水平一到水平五的全部課程，要求這十一年，按每年9個月的學習時間，接近100個月，按每個月8次課的時間，有800節課時，每節課45分鐘3600分鐘，總計600個小時的時間是足夠的，那么誰來監督、怎么監督、如何評價。通過對全國范圍內部分的普通高等院校的網上調查，超過98%的普通高等院校開設的課程都是大一打基礎，到了大二才選專項，究其主要原因就是許多大學體育教師反映的很多學生學了十二年的體育卻沒有系統的學習某項體育項目，而且，學生的體質也有所下降，不完全統計全國各普通高等院校每年軍訓期間，學校醫院都會是學校醫生接診最繁忙的時間，接診醫生反映現在學生的身體素質普遍較差。

3 結論與建議

3.1 結論

通過對三級課程管理的實踐解讀，存在著以下幾個亟待解決的問題：沒有建立起一個地方性體育教學指導大綱、《地方性體育教學指導大綱》與學校現實跳躍太大，實施方案制定不合理而導致課程計劃沒有很好的實施、實施過程中缺乏一套必要的教學監督體系和教學評價機制，作者的初衷是希望學生能在掌握基本的運動技術和技能的基礎上能拓展到其他的運動領域，包括野外求生、緊急逃生、簡單運動損傷及急救等方面，培養出一批比較全面的素質人才。

3.2 建議

3.2.1 制定一套具有地方特色的《地方體育教學指導大綱》

國家課程制定課程標準，確定了指導思想和大的要求，這是大的框架。地方教育行政部門在規劃省、自治區、直轄市內不同地區課程實施方案的過程中，以此為目標確定一個合理的教學指導大綱。然而，要在學校實行并制定實施計劃的前面必須加上一個環節，這個環節是在市級教育局與縣級教育局召開統一課程實施計劃，邀請學校體育專家、學者、資深體育工作者集體確定當地體育課程實施計劃、實施內容和實施方案，包括當地所要實行的體育運動項目、教學大綱、運動項目開展與競賽情況等一系列的步驟，這樣除了借鑒以前的經驗之外也可以從其他特色地區學校引進來，以及制定出一套具有自己地方特色的指導性大綱。邀請學校體育集合當地中小學主管學校體育的領導和體育組組長聽取教育局決定的體育課程實施意見，讓當地學校領導與體育組組長給予重視。

3.2.2 實施方案的制定需要在區縣級制定，這樣有利于課程計劃更合理有效實施

中國幅員遼闊，隨著交通與通信的發展，人人之間聯系頻繁，但是直接從全國省級教育部門下發實施方案到學校組織實施計劃中間的跨度太大，不適合區縣級實施和開展，所以依然需要細化，責任到區縣級，一方面能根據各區縣、自治縣的實際情況開展體育教學工作，另一方面可以有效的實施監督與評價。

3.2.3 建立一套必要的教學監督和教學評價機制

權利與責任只有通過監督才能落到實處，體育課程改革也是一樣，怎么才能改變學生體質不斷下滑的趨勢，一套行之有效的教學監督和教學評價機制尤為重要。學校體育開展狀況可以通過領導隨機視察，體育組策劃每學期定期開展的班級體育競賽、趣味比賽，以練促學，以競賽促學，讓學生在練習和競賽中體會體育帶來的快樂。建立簡單有效的網絡監督和評價平臺，網絡管理員通過微信等網絡手段對學校和社會給予回應。評價的目的并不全是學科成績，更重要的是同學們的反饋意見，我們通過對同學們的反饋信息分析出需要改進的地方，避免以后體育教學過程中出現同類問題。

［1］ 毛振明，王小梅.體育與健康課程改論［M］.北京體育大學出版社，2009，4（1）：17-24.

［2］ 體育與健康課程標準（2011年修訂版)［M］.人民體育出版社，2011（1）：40-45.

［3］ 林圣振，馬明道.基礎教育理論研究論文精選［A］.中國會議，2004，03.

［4］ 毛振明，體育課程改革新論——兼論何為好的體育課［M］.教育科學出版社，2012，10(1)：14-15.

The Status Quo of PE Curriculum Carrying out in the Three Level Curriculum Management and the Countermeasures to It

TAN Xin-lei，etal.
(PE College of Yangtze University,Jingzhou 434023,Hubei,China)

After nearly four years of three-level curriculum management practice,through collecting the data,made research and analysis of the current situation of PE curriculum carrying out in the three-level curriculum management,and aiming at the status quo such as not setting up a local sports teaching guidelines,the local sports education guidance outline with the school directly jump too large and implementation caused by unreasonable curriculum plan is not very good in the process of implementation,the implementation of the lack of a set of necessary supervise the teaching system and teaching evaluation mechanism,puts forward the following suggestions:to develop a set of reasonable implementation scheme of the local sports teaching guidelines,the formulation of need in the district,it is advantageous to the curriculum plan more reasonable and effective implementation,to establish a set of necessary and feasible teaching supervision and evaluation mechanism.

three-level curriculum management;national curriculum;school-based curriculum

譚鑫磊（1992-），湖南祁陽人，研究生，研究方向：運動訓練。