井下作業費管理系統的構建與運用研究

鄧義兵

摘要：本文首先通過分析單井成本失真和作業費控制難的原因引出對井下作業進行系統化管理這一思路，其次通過對井下作業費的管理概況進行解析，為井下作業費系統模型的構建做下鋪墊，然后從井下作業費管理系統的開發目標、數據庫建模、功能模塊及流程設置提出構想，最后從五個方面闡述了開發運行井下作業費管理系統的重要意義。

關鍵詞：井下作業費 管理系統 構建 運用

一、前言

近年來，隨著精細化成本管理的持續推進，各油氣生產單位都開發并上線運行了“單井成本信息管理系統”，有效地推進了開發生產和成本管理的有機融合。通過開展單井成本分析，推動高成本單井治理，為減緩單位采油成本持續增長趨勢提供了有效的支持。但受一些大綜成本要素影響，部分單井成本數據，尤其是月度單井成本數據與實際情況存在一定差異，導致評價結果不同程度地存在失真現象。從單井成本的構成情況來看，井下作業費由于其金額大、涵蓋內容較多、結算周期較長等原因，成為導致高成本單井評價結果失真的主要因素。

特別是對一些老區塊的原油開發工作來說，井下作業工作量和費用的投入在整個運行成本中的比重呈逐年增長趨勢。而在傳統的“以產量為核心”的經營理念下，作業費用的前期預算引導作用被很大程度地弱化。而傳統的手工井下作業費管理又難以實現規范化和標準化，在對開發生產決策提出建議時，往往因財務數據自身不夠真實和準確，而難以提供有效的信息支持。

做好井下作業費的預算控制和后期作業費用統計、結算及會計核算工作，成為扭轉這種被動的局面所必須要解決的一個問題，也是加快各油氣生產單位從“生產型油氣田”向“效益型油氣田”轉型的重要推手。

通過開發運行井下作業費管理系統，對井下作業費進行系統化、流程化、標準化管理，能為解決這些問題提供有力幫助。

二、井下作業費管理概況

（一）井下作業費的構成

從井下作業的類型來看，主要包括措施作業、檢泵作業、小修作業等。從井下作業費的構成情況來看，主要包括管柱施工、油管攤銷、油管更換、抽油桿更換、管桿配送、化工材料、技術服務、工具推銷、留井材料、作業測壓、電泵電纜維護等發生的費用。由于施工工序和輔助產品的使用，單井一次作業所涉及的服務單位少則3-5家，多則可能超過10家。

（二）井下作業費的結算

由于存在作業總結、預算編制、預算審核等工作流程，井下作業費用從發生到結算一般存在一個月以上的時間間隔，同時受各單位分散結算等因素的影響，每月的賬面井下作業費都存在大額度的預提費用。雖然此舉可以有效保證賬面成本總額的大致準確，但由于月底工作量大，單井成本數據通常無法嚴格區分各組成部分，因此出現部分井的部分費用已實際結算但仍被預提，而部分井的部分費用沒有實際結算卻又沒有預提，給財務部門準確統計單井單次作業費帶來極大的不便，削弱了財務信息的可靠程度。

（三）井下作業費的預算控制

各油氣生產單位基本運行費的短期預算通常采用約當產量法計算確定，而井下作業費特別是措施作業費的支出卻更多地取決于措施產量的運行安排，與產量基本不存在線性相關。一般來說，井下作業費的支出都會根據油氣生產單位一段時間內的措施產量的運行情況以及總產量主被動情況，呈不規則的運行趨勢。考慮到費用的支出主要是服務于原油產量這一核心任務和其發生的不規律性，在對井下作業費進行預算考核時，通常不得不做出讓步。在井下作業費的預算控制主要采用手工控制的情況下，約當預算指標對井下作業費的控制功效大打折扣，成本預算的嚴肅性面臨較大的挑戰。

三、井下作業費管理系統的構建

（一）系統開發目標

井下作業費管理系統構建目標，可根據不同油田的現實要求和遠期規劃，分近期目標和遠期目標分階段進行開發和運行。

其中近期目標主要是規范井下作業費的預算控制和結算管理，使井下作業工作和成本管理能夠有機地結合起來。近期的開發運行，主要可以與各油氣田在線運行的方案設計系統、井下作業數據庫及財務系統進行對接，實現井下作業工作量和井下作業費的同步，以及井下作業費預算的自動化控制。

遠期目標可以與各油氣田企業的開發數據庫、A2系統進行對接，并通過開發新的功能模塊，引入措施增油、工作量對比、費用對比等功能，實現井下作業費的智能分析，并生成智能分析報告，全面提升井下作業費的管理水平。

（二）數據庫建模

井下作業費管理系統結合現代化信息技術手段，通過流程化管理，兼容EXCEL操作習慣和新的操作方法，對相關流程實行固化管理。以各油氣田企業井下作業費臺賬為母板，建立系統數據庫。系統數據庫主要定義“井號”“作業過程”“開工日期”“完工日期”“作業狀態”“井下作業工序費”“井下作業材料費”“技術服務服務費”“WBS元素”等主要字段名，其他字段名可根據本單位管理的需要進行個性化定義。在各項費用構成字段名下設置“概算”“預算”“結算”等二級字段名。輸入端設置方案設計系統、井下作業數據庫、FMIS數據交換等接口及手工輸入接口。其中方案設計系統、井下作業數據庫與井下作業費管理系統共用同一數據庫；FMIS數據庫定義為與井下作業費管理系統進行實時數據交換；手工輸入接口主要用于通過井下作業總結系統無法自動生產相關數據的錄入。

系統以“井號”和“完井日期”作為識別特征。

（三）功能模塊

井下作業費管理系統近期主要開發預算指標控制、費用預算生成、費用結算控制、數據查詢統計和月末一鍵預提五個功能。

1.預算指標控制

所謂預算控制就是要求開發生產部門按照財務部門設定的短期預算指標合理安排，控制好月度和季度工作量，使之與產量和成本指標實現協調運行。作業工作量的控制要從發起端開始，即對井下作業設計進行控制。

首先，在現行井下作業設計系統中植入作業工序及相應的定額，井下作業設計完成并提交后立即生成該次作業的成本概算，并列于“概算”字段下。其次，通過在井下作業設計系統中事先設定全年作業費用總額及產量總額，通過輸入實際產量（1月實際產量=計劃產量，2月實際產量=1月實際產量+2月計劃產量，依次類推），系統自動計算出當月累計作業費預算可用額度，并在每次輸入作業設計時對當期剩余可用預算額度進行預警提示。當井下作業設計提交并自動計算出成本總概算（概算金額=已結算井次的結算金額+已審核未結算的預算金額+未審核井次的概算金額+新錄入井次的概算金額）超過當期井下作業費預算指標可用額度時，系統會自動拒絕通過該設計。

前文已有述及，井下作業費的運行很難隨產量線性運行，油氣生產單位可能會根據開發生產實際情況實時調整作業工作量。一般來說，前三季度為井下作業費投入的主要階段，成本投入占全年預算指標的85%左右。為有效地控制井下作業費，又合理地保障開發生產的資金需求，并不致使開發生產部門遭受無辜的預算考核，井下作業費用管理系統設定的預算指標控制額度可以在系統自動計算的約當預算金額上再上浮10%，作為最終當期的預算指標控制上限，當總概算超過全年預算指標85%時，系統不再上浮。

2.費用預算生成

費用預算生成是指一次井下作業完工后，系統根據井下作業設計和井下作業總結及預先定義好的工序、材料等價格定額主文檔數據，自動生成井下作業部分費用。對于不能通過上述系統自動生成的成本數據，如化工材料、外包技術服務等，由相關崗位根據實際情況進行手工錄入，系統再生成相應的費用預算。通過與系統自動生成的部分成本數據合并，形成每一作業井次的費用預算總額，并列入“預算”字段欄。

3.費用結算控制

井下作業完井后，預算造價部門根據系統生成的費用預算進行逐條審核，審核通過后系統自動將該作業井次的費用預算添加到“結算”字段下，經最終審批后，生成“財務結算”提醒消息，置于財務崗位的“待辦工作”欄中。各結算控制節點可對該結算進行復核，提出異議并拒絕辦理或修改后再審核通過。

4.數據查詢統計

系統根據不同信息使用者的需求，定義不同的查詢組合，并生成相應的查詢結果。主要包括單井作業費查詢、作業過程成本查詢、作業類型成本查詢、單項費用組成查詢等。系統還可以根據所有已定義的字段名，開發各種個性化交叉輔助查詢，以全面滿足不同信息使用者的信息需求。

5.月末一鍵預提

作為系統的一項主要功能，月末一鍵預提功能主要解決財務人員因月底工作量大而進行粗略預提的問題。一鍵預提功能通過對FMIS中已結算的井下作業費進行分類，并生成臨時數據庫，通過逆向查找與井下作業費管理系統數據庫進行數據交換。

例如：X井于2013年10月28日完井，概算金額36萬元（系統已自動生成），其中作業工序費概算13萬元，油管費用概算4萬元，化工材料費概算10萬元，技術服務費概算9萬元，截至10月31日FMIS已結算油管費用4萬元，井下作業總結尚未提交完成，化工材料費預算8萬元，技術服務費已核實為7萬元并處于“待結算”狀態。在對未實際結算費用進行統計時，系統此時進行逆向掃描，結算字段下有數據的，系統自動選取結算數據；結算字段下無數據的，系統自動選取預算數據；預算字段下無數據的，系統自動選取概算數據。對于X井來說，一鍵預提功能執行后，系統自動預提金額為“作業施工費概算13萬元+化工材料費預算8萬元+技術服務費已核實7萬元=28萬元”，月末FMIS中X井的作業費金額為28+4=32萬元，如此可以最大限度地保證單井成本預提總額的準確性。

系統還可以對各費用構成進一步細化，并分別準確計算出相應的預提金額，以確保FMIS能準確地反映單井作業的總成本、分項成本等信息，全面提升井下作業費的準確性。多井次一鍵預提可以通過對井下作業系統數據庫進行逐行掃描，并依照示例進行處理。

（四）流程設置

井下作業費管理系統是一個集作業設計、費用統計、結算管理、賬務處理等功能為一體的流程化信息處理系統，業務的發起端為作業設計，終端為賬務處理。

技術人員根據作業計劃，在方案設計系統中編制作業設計，并自動生成費用概算，概算總額在預算指標范圍內且經過相關人員審批通過后，自動更新系統數據庫中的作業井次信息，并標記為“在作業”狀態。超出預算指標或審批未通過的，系統不對數據庫進行更新。

作業完井后，由作業監督手工錄入無法從其他系統自動獲取的信息，結合作業數據庫生成的費用數據，自動生成作業井次費用預算，標記為“已完井”狀態并自動流轉到預算造價部門工作界面。

預算造價部門對工作量和價款等進行審核，審核不通過的可以發還上級重新核實，并標記為“待核實”狀態，也可進行直接修改，審核通過的作業井次標記為“待結算”狀態，并自動流轉到財務部門工作界面。

財務部門對所有“待結算”作業井次進行賬務處理，并標記為“已結算”狀態，整個業務處理流程結束。

四、井下作業費管理系統運用的重要意義

井下作業費管理系統的開發與運用，能有效地促進各項管理工作的規范化，提高財務數據的可靠程度，全面提升一個單位的經營管理水平，主要體現在以下五個方面。

（一）有利于確保信息對稱

出于不同的需要，各職能部門對井下作業統計的內容和時點各不相同。技術部門主要登記井次和作業效果臺賬，且一般以每月的25日作為統計結點；預算造價部門由于存在作業總結期、信息傳遞期等因素，一般以每月的20日作為統計結點；財務部門原則上要求的統計結點為當月的最后一天。因此，在進行井下作業工作量、效果和費用綜合分析時，出現各方數據不一致的情況已經司空見慣。通過對井下作業費進行統一的系統集中管理，可以有效保證已完井的作業井有對應的作業費用，已發生的作業費用能夠準確地對應到相應的作業井次和相應的作業效果。能夠有效地保證財務部門會計核算的工作量和成本費用一一對應，解決各方信息不對稱的問題，真正體現會計“權責發生制”的計量原則。

（二）有利于加快結算進度

在非系統模式下，已完井次無法在最短時間內生成相應的結算單據，而受到時間間隔、空間間隔及人為拖延等諸多因素的影響，井下作業費的結算始終處于嚴重滯后的局面。通過井下作業費管理系統對井下作業費進行流程化管理，可以使作業井次在完井時即可生成預算書，并在各相關部門間及時進行流轉，解決因線下簽批人員臨時不在崗而造成的時間浪費，縮短結算時間間隔，全面加快結算進度。

（三）有利于成本真實準確

井下作業費不真實、不準確是困擾成本管理和控制的主要因素，雖然結算滯后是罪魁禍首，但月末預提費用不準確才是根本原因。通過運用井下作業費管理系統中的一鍵預提功能，可以精確地計算出應該預提的總額和明細金額，排除現行模式下對單井費用進行的粗略估計，確保財務賬面準確地反映當期及累計的井下作業費用及相應的明細要素。

（四）有利于單井成本治理

井下作業費管理系統不僅可以對井下作業費的總額進行精確核算，還可以對每一單井費用進行準確分解和統計，可以使當期發生的成本準確地歸集到相應的井號上。單井費用的準確統計，能夠有效保證單井成本分析系統的評價結果可靠性，為開發生產部門和領導決策提供準確的信息，確保該治理的井及時得到治理，不該治理的不被誤治理。

（五）有利于成本預算控制

傳統的井下作業費預算控制，多為事后考核，由于受到產量任務這一核心因素的影響，在實際操作中，基本上無法實現“嚴考核、硬兌現”，往往都是成本控制做出讓步，預算考核形同虛設。對井下作業費事前設定預算指標，通過將預算植入方案設計系統中，能夠實現井下作業費預算控制節點的前移和自動化操作，可以有效地解決人凌駕于控制之上和各部門之間礙于面子而不進行嚴格考核帶來的惡性循環，進一步提高開發生產部門主動控制成本的意識，確保工作量的安排緊緊圍繞預算指標運行，真正將“經濟效益”的理念體現在開發生產人員的日常工作中，切實提高油氣生產單位的整體經營管理水平。

五、結語

井下作業費管理系統是一個集多個功能于一體的管理系統，是對在線運行的多個系統功能進行整合后形成的新管理系統，系統的使用者會涉及職能部門、二級單位和基層單位多個層次。作為一個設想，本文所述井下作業費管理系統的開發方案也僅僅只是個基本框架，尚有諸多不夠成熟和不夠細化的地方，也可能還存在較多與實際操作不夠協調的地方。要真正研發并運用好井下作業費管理系統，全面提高井下作業費管理水平，不同單位還需要結合自身特點，進行更深入的調查，做出更多的研究。

（作者單位：中國石油冀東油田分公司）