我國(guó)人口老齡化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

摘要：人口老齡化時(shí)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展之間存在密切聯(lián)系，相互影響，相互滲透。本文從勞動(dòng)力、消費(fèi)、老齡化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文化活動(dòng)、老年人權(quán)益五方面闡述人口老齡化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展；老齡化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）09-0032-01

可持續(xù)發(fā)展從表層含義來(lái)看，是指自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的持續(xù)發(fā)展，更深層次來(lái)看，是人的持續(xù)發(fā)展。合理的人口結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件之一，過(guò)度年輕型的人口年齡結(jié)構(gòu)和過(guò)度老年型的人口年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都是不利的。

一、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

1.老年規(guī)模人口大，發(fā)展速度快。2014年老年人口達(dá)到1.38億，占全球的1/5。可見(jiàn)，我國(guó)老年人口規(guī)模大。65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎赜?990年的5.57%上升至2010年的8.92%。由此可見(jiàn)我國(guó)年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展速度極快，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型僅用18年。

2.老年人口高齡化趨勢(shì)顯著。2010年60歲及以上的老年人口1.19億，其中，80歲及以上的高齡老年人口占到17.6%，比1990年上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，2030年每四個(gè)老年人中就有一個(gè)高齡老人[1]。

3.老齡化具有超前性。我國(guó)2000年步入老齡化社會(huì)，但人均GDP僅為7902元，經(jīng)濟(jì)水平較低。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家步入老齡化社會(huì)時(shí)，已具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。例如，日本65歲及以上老年人口比例為7%時(shí)，人均GDP為1967美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。

二、人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1.人口老齡化一定程度上阻礙制約可持續(xù)發(fā)展。一方面，老年群體創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的機(jī)會(huì)減少，如，大多數(shù)城市老年人60歲后退休在家，從事第二職業(yè)的人數(shù)是少數(shù)。另一方面，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)在的保養(yǎng)老方式以居家養(yǎng)老為主，占用了大量的社會(huì)資源和醫(yī)療資源。另外，更有部分家庭因病致貧。綜合來(lái)看，人口老齡化若處理和化解不到位，極易誘發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，干擾和制約到可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

2.人口老齡化對(duì)可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。伴隨著老年人口的增加，老年群體形成一種獨(dú)特的市場(chǎng)群體，這大大促進(jìn)老齡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年群體對(duì)生活用品、文化娛樂(lè)的需求越來(lái)越大，這為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的發(fā)展前景，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可提供一定的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。其次，老年人本身就是一種財(cái)富。相比年輕人，他們具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，為老年人提供合適的平臺(tái)，加以引導(dǎo)，可以有效利用老年人口資源，使他們發(fā)揮余熱，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

三、人口老齡化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

（一）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。

人口老齡化是一種必然趨勢(shì)，這將可能影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，如，勞動(dòng)力資源、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等[2]。

1.勞動(dòng)力數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)。有關(guān)學(xué)者對(duì)我國(guó)人口進(jìn)行預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，2025年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值9.98億。勞動(dòng)年齡人口比重自2010年開(kāi)始呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)。杜鵬對(duì)我國(guó)人口老齡化研究表明，勞動(dòng)人口也表現(xiàn)出了高齡化，年長(zhǎng)勞動(dòng)力占勞動(dòng)人口的比重由2010年的28.21%上升至2050年的37.16%，自2040年開(kāi)始，年長(zhǎng)勞動(dòng)力成為最主要的勞動(dòng)人口。從短期來(lái)看，人口紅利仍存在，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力影響在可控范圍內(nèi)，但隨著老齡化的速度加快，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)將消失。這就需要充分利用人口紅利，調(diào)整生育政策等，預(yù)防老齡化帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

2.消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。人與消費(fèi)之間存在密切聯(lián)系，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化影響著消費(fèi)的變化。老年人口的增加壯大了老年人市場(chǎng)，與老年人相關(guān)的產(chǎn)品的需求量會(huì)大增，社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化。王金營(yíng)、付秀彬?qū)嵶C研究表明人口老齡化對(duì)消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)結(jié)構(gòu)有一定的影響[3]。

3.老齡化產(chǎn)業(yè)。隨著老年人對(duì)市場(chǎng)需求的增加，老齡化產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。老年人的需求除物質(zhì)生活需求外，還包括精神生活需求、醫(yī)療衛(wèi)生保健及護(hù)理照料需求。隨著年齡的增加，人的身體機(jī)能出現(xiàn)下降，患病風(fēng)險(xiǎn)提高，因此，老年人對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求要高于其他人群，并且他們的衣食住行等方面也更加具有特殊性。

（二）人口老齡化對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響。

1.養(yǎng)老保障。人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，人口老齡化加重了社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。其次，老年人口數(shù)量的增加，直接導(dǎo)致老年人醫(yī)療費(fèi)用的大幅增加。再次，我國(guó)養(yǎng)老存在很多問(wèn)題，家庭養(yǎng)老功能弱化，社會(huì)養(yǎng)老尚不完善，無(wú)法滿足老年人的需求。

2.社會(huì)文化生活。老年人的社會(huì)文化生活的概念主要體現(xiàn)在文化娛樂(lè)生活和教育兩方面。首先，老年人退出勞動(dòng)市場(chǎng)后，會(huì)參加一些文化娛樂(lè)活動(dòng)，如體育鍛煉、旅游。其次，老年人具有其他群體無(wú)法代替的經(jīng)驗(yàn)和才智，開(kāi)發(fā)老年資源有利于社會(huì)的良性發(fā)展。因此，應(yīng)重視老年教育的發(fā)展。

3.老年權(quán)益保障。老年人作為弱勢(shì)群體，其合法權(quán)益容易受到侵害。為了保障老年人權(quán)益不收侵害，需要健全法律規(guī)章制度，從法律層面為老年人提供幫助。我國(guó)《憲法》、《老年法》多部法律中，明確規(guī)定子女的贍養(yǎng)義務(wù)。

四、總結(jié)

人口老齡化為我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)做出相應(yīng)措施盡量避免或緩解人老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的消極影響。首先，為保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)以應(yīng)對(duì)老齡化造成的人口紅利不斷下降問(wèn)題，并大力發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)，充分利用此次機(jī)遇。其次，為保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)針對(duì)老齡化對(duì)養(yǎng)老保障的影響制定不同的措施，加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，豐富老年人的娛樂(lè)文化生活，并完善相關(guān)法律制度保障老年人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭希哲.公共政策視角下的中國(guó)人口老齡化[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2011（3）：121-137.

[2]袁凌新.可持續(xù)發(fā)展與人的發(fā)展關(guān)系的新探索[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）：156。

[3]王金營(yíng)，付秀斌.考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的中國(guó)消費(fèi)函數(shù)計(jì)量分析—兼論中國(guó)人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響[J].人口研究，2006（1）：31-38.

作者簡(jiǎn)介：康寧（1992—），女，漢族，河北邢臺(tái)人，法學(xué)碩士，單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：人口經(jīng)濟(jì)學(xué)。