對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)看法

李昕

摘要：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)同其他國(guó)家商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是目前我國(guó)建成的最大自貿(mào)區(qū)。該自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)于彼此而言都是利國(guó)利民的發(fā)展大戰(zhàn)略。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展必將為彼此國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響和意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）08-0006-02

中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成。這是一個(gè)惠及近二十億人口的自由貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是目前發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)。歷經(jīng)很多年的談判和努力，該自由貿(mào)易區(qū)終于開(kāi)始發(fā)揮其驚人的作用和能量。

一、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的價(jià)值分析

（一）有利于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國(guó)間的貿(mào)易發(fā)展

該自由貿(mào)易區(qū)對(duì)各成員國(guó)產(chǎn)品基本實(shí)行零關(guān)稅，這就大大提高了各個(gè)國(guó)家產(chǎn)品出口的成本，同時(shí)大大提高了各國(guó)產(chǎn)品在他國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，讓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的交易額出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)，大大有利于各國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和壯大。

（二）有利于我國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中占有先機(jī)

經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是不可抗的，歷史發(fā)展的必然。我國(guó)地處亞洲，亞洲的很多國(guó)家都希望能擁有亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的主導(dǎo)地位。但是主導(dǎo)地位的獲得，需要大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營(yíng)有利于提高為我國(guó)在亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中的地位和話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)運(yùn)營(yíng)中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)可以大大的提高我國(guó)的自貿(mào)區(qū)管理和服務(wù)能力，提高我國(guó)在亞洲各國(guó)老百姓心目中的地位和影響力。這將有助于我們?cè)趤喼藿?jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中扮演更重要的角色，承擔(dān)更重要的任務(wù)和責(zé)任。

二、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

（一）貿(mào)易額呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)全面建成后，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的關(guān)稅基本就沒(méi)有了，產(chǎn)品的出口成本大大降低，這就讓彼此的商品都擁有了更大的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，最近幾年中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易持續(xù)增加。數(shù)據(jù)顯示2015年，歐盟、美國(guó)、東盟為我前三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易值分別為3.51萬(wàn)億、3.47萬(wàn)億和2.93萬(wàn)億元。東盟作為發(fā)展中國(guó)家聯(lián)盟，我們和東盟的雙邊貿(mào)易能達(dá)到2.93萬(wàn)億，充分顯示出了中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的活力和未來(lái)潛力。

（二）中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版正在打造中

中國(guó)-東盟關(guān)系從2003年算起，已有十多年了。在這段時(shí)間里，中國(guó)和東盟都得到了很大的發(fā)展，其中特別是雙邊的貿(mào)易有了質(zhì)的飛躍。但是在其他方面，如教育、醫(yī)療、金融等還有很大的合作空間。目前世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈，在這種背景下，我國(guó)和東盟要想更好地在世界在立足，想更好地?fù)碛形磥?lái)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)，就需要在更多方面進(jìn)行更深層次的合作和交流。因此，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級(jí)版，是大勢(shì)所趨。

三、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)存在的問(wèn)題

（一）東盟成員國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題

臺(tái)灣是我國(guó)的一個(gè)省。如何處理臺(tái)灣省與東盟成員國(guó)的關(guān)系一直是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)要面臨的挑戰(zhàn)之一。自貿(mào)區(qū)是國(guó)與國(guó)之間的。如果臺(tái)灣以國(guó)家的身份與東盟進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，那無(wú)疑是對(duì)我國(guó)人民情感上的一種傷害。這種傷害會(huì)影響到中國(guó)和東盟彼此之間的友誼和來(lái)之不易的信任。

（二）美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的干預(yù)

我國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展讓美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家深感壓力。東盟市場(chǎng)上有大量的美國(guó)和日本生產(chǎn)的貨物和商品。但是隨著中國(guó)和東盟自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營(yíng)，我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的商品開(kāi)始大量的便捷的出現(xiàn)在東盟的市場(chǎng)上，這給長(zhǎng)期在東盟國(guó)家占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的商品面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)份額被搶奪的處境，必然讓美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家想方設(shè)法給中國(guó)和東盟自貿(mào)區(qū)找麻煩。

（三）中國(guó)威脅論給合作帶來(lái)不利

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力的提升，我們商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有了很大的提高，這讓部分東盟成員國(guó)感到了產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的壓力。同時(shí)，一些西方國(guó)家不斷的抹黑我們，不斷發(fā)表“中國(guó)威脅論”等不當(dāng)言論，讓東盟國(guó)家心存芥蒂。雖然謠言止于智者，但是這種言論還是擁有很強(qiáng)的欺騙性和迷惑陛，讓很多東盟國(guó)家信以為真，從而為雙方貿(mào)易帶了不小的困擾。

（四）東盟內(nèi)部成員國(guó)間的摩擦和矛盾

東盟成員國(guó)之間由于歷史的原因和發(fā)展水平高低不同的原因，國(guó)家與國(guó)家之間往往有著這樣和那樣的糾紛。彼此的政治信任和經(jīng)濟(jì)信任很脆弱。國(guó)際上稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就可能引出國(guó)家與國(guó)家之間的爭(zhēng)端。在這種情況下，東盟內(nèi)部的政策協(xié)調(diào)就很難做到，相互扯皮、相互拆臺(tái)的事情時(shí)有發(fā)生。這在很大程度上影響到中國(guó)-東盟合作的效率問(wèn)題。有些時(shí)候就因?yàn)橥享扯ナ袌?chǎng)先機(jī)。

四、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的建議

（一）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我們與東盟交易的商品最好不要去搶占東盟本國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)。我們完全可以通過(guò)改變我們的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我們產(chǎn)品的技術(shù)含量等方式，去減少與東盟國(guó)家的貿(mào)易摩擦。同時(shí)，我們可以通過(guò)直接投資的形式，采取東盟國(guó)家愿意采取的合作方式，一方面幫助他們提高生產(chǎn)能力，另一方便幫助他們提高社會(huì)的就業(yè)率，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施等。通過(guò)這種方式，我們就可以更好地得到東盟國(guó)家當(dāng)?shù)厝说淖鹬睾蛺?ài)護(hù)，同時(shí)也得到東盟國(guó)家的信任和友誼。

（二）進(jìn)一步培育與東盟國(guó)家的信任

東盟國(guó)家是我們的好鄰居。領(lǐng)里之間應(yīng)該相互幫助和關(guān)照。首先，我們應(yīng)該彼此尊重，相互不干涉內(nèi)政；其次，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施等方便，投人資金和技術(shù)幫助東盟國(guó)家的國(guó)家建設(shè)。不能只顧自己發(fā)展，而是幫助鄰居們，一起發(fā)展，共同小康。再次，我們和東盟要互派留學(xué)生，通過(guò)教育等方式讓彼此的人民相互交流和了解，從而消除心理的芥蒂和不信任感。最后，我國(guó)和東盟要建立更多的民間交流方式，讓彼此的人民多走動(dòng)，多交流，通過(guò)旅游、商貿(mào)等形式，擴(kuò)大交流的廣度和深度。

（三）加大宣傳，消除“中國(guó)威脅論”的影響

中國(guó)威脅論的出現(xiàn)，是因?yàn)槲鞣侥承﹪?guó)家和亞洲某些國(guó)家對(duì)中國(guó)強(qiáng)大的一種反制手段。他們通過(guò)輿論，想制止中國(guó)的發(fā)展，想讓中國(guó)的發(fā)展受到壓力和阻礙。目前來(lái)看，盡管我國(guó)一再表示誠(chéng)意，但是該言論還是有一定的市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)的發(fā)展事業(yè)造成了不小的影響。為此，我們一方面要用行動(dòng)來(lái)證明我們要的是和平發(fā)展，絕不爭(zhēng)霸。另一方面我們也要加大海外宣傳力度，讓海外的老百姓真正了解中國(guó)。通過(guò)真心真意幫助其他國(guó)家發(fā)展，讓威脅論不攻自破。目前，中國(guó)和東盟自貿(mào)區(qū)由于威脅論受到了部分影響，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)同東盟國(guó)家的交流，用實(shí)際行動(dòng)證明“中國(guó)威脅論”的荒謬。

（四）擴(kuò)大合作領(lǐng)域

我國(guó)跟東盟國(guó)家的合作，應(yīng)該進(jìn)入新的階段。從經(jīng)貿(mào)合作往旅游、教育、農(nóng)業(yè)、基建等方面拓展。經(jīng)過(guò)多年的中國(guó)一東盟貿(mào)易區(qū)的運(yùn)營(yíng)，彼此已經(jīng)建立起了基本的信任，為了鞏固和深化合作基礎(chǔ)，我們應(yīng)該在更多領(lǐng)域與東盟國(guó)家開(kāi)展更深入、更長(zhǎng)久、更能持續(xù)的合作。通過(guò)更持續(xù)、更深入的合作，讓彼此國(guó)家的人們真正聯(lián)系在一起，共同發(fā)展、共同致富。

五、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的展望

（一）經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大

自從自貿(mào)區(qū)正式成立后，中國(guó)和東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了質(zhì)的飛躍。越來(lái)越多的經(jīng)貿(mào)和商品交易，讓彼此雙方的老百姓都增加了更多地就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。極大地帶動(dòng)了中國(guó)和成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大提高了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位。考慮到自貿(mào)區(qū)的巨大功效和世界級(jí)的影響力，我們相信在中國(guó)和東盟各國(guó)的共同努力和關(guān)心下，自貿(mào)區(qū)的明天會(huì)更好，自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作將更廣泛和深入。

（二）從局部合作走向全面合作，把務(wù)實(shí)合作落到買(mǎi)處

未來(lái)，中國(guó)與東盟之間的合作將從經(jīng)貿(mào)向全面合作的方向發(fā)展，合作層次將越來(lái)越高，合作關(guān)系也將更加靈活務(wù)實(shí)。在與東盟整體建設(shè)自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，中國(guó)與東盟各國(guó)的雙邊合作、中國(guó)各省市與東盟整體以及東盟各國(guó)的合作都將不斷深入發(fā)展，并成為推動(dòng)中國(guó)擴(kuò)大對(duì)東盟開(kāi)放與合作的重要力量。未來(lái)，中國(guó)將根據(jù)東盟各國(guó)的不同特點(diǎn)，靈活地與不同國(guó)家構(gòu)建不同層次和深度的合作框架。在雙方自愿的條件下，不同層次的合作都將開(kāi)始廣泛的接觸和嘗試。

同時(shí)，隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成，中國(guó)各省市也將積極的發(fā)展與東盟各國(guó)的各種關(guān)系。各省市將根據(jù)自己的特點(diǎn)與東盟開(kāi)展不同層次和內(nèi)容的合作。比如，2011年“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景下僑商廣西行”活動(dòng)開(kāi)幕式在南寧隆重舉行。來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡、泰國(guó)等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外重點(diǎn)僑商代表、世界500強(qiáng)企業(yè)代表、國(guó)內(nèi)僑商企業(yè)代表以及廣西企業(yè)代表約450人歡聚一堂，共同探討中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)背景下廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新舉措和優(yōu)惠政策，挖掘八桂大地?zé)o限商機(jī)，展望廣西發(fā)展廣闊前景。中國(guó)各地方政府與東盟各國(guó)的多層次合作，將有利于中國(guó)進(jìn)一步緊密與東盟的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，挖掘?qū)|盟的合作潛力，與其形成更多的共同利益，并營(yíng)造更加穩(wěn)固和諧的周邊環(huán)境。

（三）次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，成為新亮點(diǎn)

在自貿(mào)區(qū)的框架下，未來(lái)中國(guó)還將通過(guò)積極推進(jìn)大湄公河、泛北部灣合作，并參與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，改善次區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)次區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資便利化，謀求與東盟尤其是其欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作與共同發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)還將以東盟東部增長(zhǎng)區(qū)發(fā)展伙伴國(guó)的身份，積極參與到東部增長(zhǎng)區(qū)的合作中，落實(shí)已經(jīng)簽訂的《框架合作協(xié)議》，與成員國(guó)在農(nóng)林漁業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、交通、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作將不斷深入發(fā)展。

（四）合作領(lǐng)域不斷拓展，合作水平不斷提升

隨著中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，雙方在越來(lái)越多的領(lǐng)域推進(jìn)開(kāi)放與合作，取得了顯著的成效。未來(lái)，中國(guó)與東盟合作的領(lǐng)域還將不斷拓展，合作水平也將不斷深入。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步加大對(duì)東盟基礎(chǔ)設(shè)施的援助力度和技術(shù)幫扶深度。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好的加深雙方的信任和友誼。同時(shí)，中國(guó)與東盟在能源、環(huán)保、交通、通信等領(lǐng)域也將進(jìn)行大量的深度合作，中國(guó)和東盟將攜手共進(jìn)，在世界舞臺(tái)上發(fā)揮出更重要的作用和價(jià)值。