女教師扎堆生育“攔”不是辦法

文/殷國安

女教師扎堆生育“攔”不是辦法

文/殷國安

全面“放開二孩”政策后的第一個新學期，許多女教師“扎堆”生娃去了，不少學校只得找“臨聘老師”來救場。目前，廣州市年齡在35歲至40歲之間、符合二孩政策的女教師是一個龐大的群體。據人大代表們做的民意調查顯示，這個群體中的女教師有生育“二孩”打算的占多數。

今年早些時候有這樣一則新聞，河南一所中學向全體教師下發了一個通知：學校施行有序生育，明確規定了各個學科可以懷孕二胎的教師名額，屈指可數的懷孕指標讓她們只能望洋興嘆。女老師不按照規定懷孕，領導會對她們重新安排工作，甚至可能連“飯碗”都保不住。

對此，社會的批評是義正詞嚴的。一方面，女教師生二胎符合國家政策，是她們應該享有的法定權利，學校有什么權力干涉？另一方面，女教師的生育假期也有法律保障，誰又能對她們休假說三道四？

可惜，“理論很豐滿，可現實很骨感”，校長也有苦衷。一個女教師從懷孕到休完產假，在一年半至兩年內無法正常工作。如果育齡女教師占教師隊伍多數，而且大家都自主決定生育，學校真的難以保證正常教學。

接近一半的女教師可能在今后幾年內生育，每年生育的女教師將占到教師總數的15%，考慮到假期之長和生育的套搭進行，即使計劃安排，也可能造成教師缺少30%以上。這樣一個沉重的負擔，僅靠校長是無法解決的，需要政府統籌安排。

政府要制定和落實措施解決教師緊缺的問題。一方面要保證落實教師編制，通過招錄抓緊補齊教師，同時要保證編制內的教師上崗教書。過去，教師隊伍中存在大量抽調、借用，以及不上班、吃空餉的情況，對此必須堅決禁止。對一些只有幾個學生卻也要占用一兩名教師，師生比嚴重不達標的“麻雀學校”，該撤并的要堅決撤并。

另一方面，要多渠道組織“后援”師資。如利用師范院校的實習教師支教，尤其可以啟用那些因為種種原因提前離崗退休的老師，甚至包括剛剛退休的教師，讓他們重返崗位。廣州經過編制部門審核同意招聘合同制老師，這部分指標內的臨聘老師的薪酬將由財政撥款，實現同工同酬，擁有五金一險待遇，更是一個好辦法。

在具體操作上，廣州將分區探索建立后備教師庫。后備教師庫教師來源包括剛退休且身體健康的退休老師、具有教師資格的社會人員、高校及科研院教師、師范院校的待就業的畢業生等。“將通過信息化手段將這些人才儲備起來，一旦某個學校有需求，就可以到后備教師庫遴選。”

廣州的做法可以成為各地的參考，由政府統籌研究解決師資缺乏的做法，顯然具有普遍意義。不管如何，因女教師生育而造成教師缺少的問題不能只由學校自己解決。