淺析在體育強國背景下關于“校園足球”的發(fā)展

鐘定友

體育強國是建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體育，是以人為本的體育，是以增強人民體質(zhì)，提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，即是實現(xiàn)群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的。當前我國體育正處于向體育強國邁進的重要發(fā)展時期，足球與乒羽、體操、舉重等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目相比，更需要發(fā)展該項群眾喜聞樂見、國際影響力巨大的運動項目。足球作為一項健康向上、尊重規(guī)則的團隊運動，其廣泛開展不僅是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)、精神文化需求，更是為了全民健身、教育育人的重要國策，最終為實現(xiàn)體育強國夢具有重要意義。然而我國足球的恢復和振興，必須緊密配合體育強國建設下的整體布局，著手于普及與提高，放眼于未來，適時優(yōu)先發(fā)展青少年足球活動，構建積極的足球文化，營造濃厚的社會氛圍，從而使中國足球有一定的厚積薄發(fā)。由此可見，校園足球在體育強國背景下的功能作用日益重要，讓我們翹首以盼。

本研究正是基于上述背景，試圖通過探討“校園足球”的開展與建設體育強國的關系，明確“校園足球”在群眾體育中的地位和作用，為“校園足球”的長久推廣提供引導。

本研究方法主要采用文獻資料綜述的方法，收集近年來有關中央、總局、教育部等的相關政策、文件或成果；以邏輯分析法分析論證“校園足球”在體育強國建設中的作用，從而為“校園足球”的良好發(fā)展提供借鑒。

一、開展“校園足球”的原因

近年，中國足球的整體競技水平不斷下滑。比如從2006年國少隊未獲得2007韓國世少賽參賽資格、2005年國青隊止步于荷蘭世青賽16強，國少、國青隊已經(jīng)連續(xù)5屆分別未能殺入世少、世青賽決賽階段、2007年亞洲杯決賽階段中國隊小組賽未出線、2008年北京奧運會中國國奧隊小組賽未出線，等等。導致中國足球的整體競技水平與世界足球以及日韓等國家足球的整體競技水平差距不斷拉大，根本深層次的原因在于我們國家的足球基礎薄弱。自2004年之后相對來說，我國足球的青訓體系愈加支離破碎并且缺乏科學合理的指導訓練。作為足球發(fā)展的根基，我國在對于青少年的培養(yǎng)更是跌入谷底，整個國家從事足球運動的青少年人數(shù)不斷減少，后備人才培養(yǎng)體系的偏失以及即將陷于無源之水的現(xiàn)實，從而造成了中國足球的后備人才極其匱乏，一遇到世界性的相關賽事比賽，我們國家國字號各級別足球隊的戰(zhàn)績幾乎每況愈下。

在此背景下，為根本解決我國足球后備人才極度逐步萎縮的現(xiàn)狀，國家體育總局等主管部門在總結特別是足球職業(yè)化以來青少年足球后備人才培養(yǎng)的經(jīng)驗教訓，組織了各種形式的足球調(diào)研活動。

二、推廣“校園足球”的目的

對于校園足球的推出，人們通常會狹義地理解其目的是為了改變我國競技足球水平落后的局面而專門出臺的應急之舉，目標指向是單純?yōu)楦偧俭w育服務。但從教育部副部長陳小婭在《扎實推進校園足球開展》主旨講話中可以看出，教育部是站在了一個更高的高度來看待校園足球開展的意義，明確提出它是“為《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》服務的”；其次，從“校園足球”的宣傳主題語“陽光體育，快樂足球”可以更清楚地知道，它強調(diào)健身與快樂。這些均與我國群眾體育的發(fā)展宗旨完全一致，也是體育強國內(nèi)涵發(fā)展的重要目標內(nèi)容。

三、當前“校園足球”開展的情況

2009年4月14日，國家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全國青少年“校園足球”活動的通知》及“實施方案”。通知稱國家體育總局在今后每年都從體育彩票公益金中提取4000萬元人民幣，作為開展小學、初中“校園足球”的專項經(jīng)費，并且在近兩年，校園足球活動還取得了巨大的進展，即在原有的體彩公益金劃撥的4000萬活動經(jīng)費的基礎上，又得到了1600萬的資金支持，這筆款項將用于高中、大學聯(lián)賽的打造，從而為“校園足球”有計劃、有層次的開展提供了有力的保障。自2009年全國校園足球啟動以來，目前在我國已有49個國家級布局城市、3個國家級試點縣、82個省級布局城市積極展開了校園足球活動，參加活動學校5084所，注冊學生運動員19萬人，全國校園足球比賽每年超過10萬場次，全國各地參加“校園足球”活動的代表隊數(shù)量達5000多支，全國各地參與“校園足球”活動的孩子超過百萬，同時有關部門培訓了“校園足球”指導員講師160人，學校體育教師2875人等。由此可見，從全國范圍來看，分布還是頗為廣泛、較為密集的，充分說明了我國的中、小學校園足球開展得如火如荼，氛圍可嘉、發(fā)展態(tài)勢可圈可點。

四、“校園足球”的政策導向

2015年3月8日，《中國足球改革發(fā)展總體方案》以國辦發(fā)〔2015〕11號的正式公布以及2015年7月22日，國家體育總局、教育部、共青團中央等6部門以教體藝〔2015〕6號印發(fā)《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》的正式公布。值的可喜可賀的是，隨著國家上述兩文件的公布，誠然眾所周知，發(fā)展青少年“校園足球”是作為推進素質(zhì)教育、引領學校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，從而充分發(fā)揮足球的育人功能；同時也是作為遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，大力普及足球運動，從而培育健康的足球文化、弘揚積極向上的體育精神；更是作為促進青少年身心健康、強健體魄、全面推動足球事業(yè)發(fā)展、振奮民族精神等方面提供了有力的支撐。等等一切，我們作為廣大足球工作者、教練員的一分子，我們在心里是感到興奮的，同時也感受到身上的責任是重大的。

五、結論

第一，“校園足球”的推廣是服務于體育強國發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略舉措。

第二，“校園足球”的推廣是優(yōu)先發(fā)展群眾體育，最終帶動競技體育發(fā)展。

第三，“校園足球”的推廣是體育強國建設的重要途徑之一。

第四，“校園足球”的推廣有利于學生體質(zhì)健康水平的提高。

第五，“校園足球”的推廣有利于提高學生的足球運動技能水平。

第六，“校園足球”的推廣有利于選拔優(yōu)秀的足球運動員。

（作者單位：湖南省長沙市十五中學）