工商行政管理職能問題的探討

彭博

摘 要：進入21世紀以來，我國社會經濟進入了一個蓬勃發展的時期，整個社會經濟的主體都在不斷的向著國際水平發展、靠攏，我國的對于工商的行政管理就必須要不斷的學習、研究、深化、拓展，這樣才能夠使得工商行政管理職能得到極大的提升。工商行政部門在進行管理的過程中任然有著許多的漏洞存在，使得行政管理無法在工商行政管理的過程中最大限度的發揮自身的職能，而這個問題要想從根本上來解決都必須要先將工商行政管理中最基本的原理和原則有清晰的認識，把工商行政管理中的管理和引導兩者區分清楚。

關鍵詞：新時代；工商行政管理；職能；研究引言

通過現代社會的經濟發展細則來看，想要真正將企業中各個環節的經濟細節都維護完善，不僅要嚴格的遵守我國所頒布的經濟體制法律之外，還需要對企業各個職能部門最大限度的發揮出其效率和有效性。尤其是在我國加入了WTO之后，世界上各個國家與我國的經濟的銜接都越發的緊密，這就使得企業內部的職能管理工作顯得越發的重要。所有工商行政管理部門都必須要在經濟市場管理的過程中，履行自身的檢查義務和職能義務，這已經成為了現代社會和企業都極為重視的環節。

所謂工商行政管理體制，是指工商行政管理的組織制度。按照中共中央關于建立社會主義市場經濟 體制若干問題的決定，關于“改善和加強對市場的管理和監督”、“建立有權威的市場執法和監督機構”的要求，通過分析當前工商行政管理體制的現狀， 提出了其改革的基本思路，完善對市場的監督管理，強化行政執法，建立健全適應社會主義市場經濟體制的工商行政管理新機制。

1 工商行政管理的原則

企業要想在時代發展進步的情況下能夠充分的適應市場的變革和市場的需要，以及工商行政管理部門應該如何承受全新市場經濟發展所帶的巨大改變，就必須要將工商行政管理的職能更好、更完全的發揮出來，在這個職能管理發揮的過程中，需要堅持以下兩個原則：

（一）堅持落實實事求是原則

工商行政管理的相關單位在進行執法的時候，通常都會遭遇到一些不同難度的問題，但是大多數情況下，相關的執法人員都會想法設法的將復雜、困難的問題進行回避，這種做法極大的毀滅了工商行政執法人員自身的形象以及相關的工商行政管理部門或者單位的形象，因此，在遭遇到極其復雜或者麻煩問題的時候，應該勇于面對問題，積極的解決問題，在解決問題的過程中，也不能不斷的使用傳統的解決辦法來解決現代社會在發展過程中的問題，那樣可能不僅無法解決問題，還可能會使得問題越來越復雜化。工商行政管理部門在對這些問題進行嚴格處理的過程中，必須要堅持實事求是的原則，事實就是事實，不可隨意改變。在面臨這些問題的時候，必須要根據問題的實際情況來做出分析，依據分析的數據來選擇最合適的處理方法，切忌墨守成規、千篇一律的對待事件的態度。

（二）堅決貫徹依法行政原則

工商行政管理部門若是想要對企業的各個部位和單位進行高效的管理，那就需要在企業的日常發展過程中不斷加強對每個單位的法律宣傳，促使各個部門都能明白相關的法律規定，并且充分的明白違反后的危害性和嚴重性，使得企業各個單位和部門能夠嚴格的遵守法律 。在這個過程中還需要對單位每一個運作環節都進行嚴格的監督，真正的將工管人員的威信樹立起來。另外，如果一旦發現有執法人員知法犯法，中飽私囊，工商行政管理應嚴厲追究其責任，堅決辭退此類人員并交由法庭公開審判，嚴格要求執法人員的公正性，從而將工商行政管理的嚴肅性和權威性建立起來。

2 工管各職能的關系

（一）引導和管理關系

工商行政管理的主要工作就是行使管理企業的職能，但想要將企業管理力度加強，使企業朝著合法經營的方向發展，就需要工商行政管理對企業進行一系列的引導工作。首先應引導企業向基礎產業及預期相關聯的產業發展，對于那些效益較差的產業應對其嚴格把關。其次，應按照市場走向引導企業經營，本地區的飽和產業，應引導其向外擴展，對于比較偏門的行業，工商行政管理應予以一定支持。

（二）管理和服務的關系

工商行政管理在管理企業的同時也應該扶持企業改革創新與發展，積極的幫助企業將發展道路中遇到的困難掃除。工商行政管理對企業不良的行為進行管理和糾錯過程中，還應該對企業給予支持和服務。

3 新時代下加強工管職能的措施

（一）將正確的工管意識樹立起來

加強新時代下工管意識，最先要做的就是將正確的工管意識樹立起來。工商行政管理應將服務理念增強，積極的為企業改革與發展提供服務，大力支持企業發展和改革。工商行政管理應將自身管理的職能和經濟服務的職能結合起來，將宗旨和手段結合起來，將自身服務的作用擴展，從而實現更好的服務企業發展的目的。與此同時，工商行政管理還應將自創新的理念增強，將思想不斷的解放出來，開拓創新，從而克服舊思想的影響。工商行政管理還應為企業發展提過具體步驟與措施，促使企業完成轉型，使得企業能夠更好的適應新時代下發展的需求。

（二）將工管職能充分發揮出來

將工管職能充分發揮出來應該從以下三方面著手：首先，在市場主體的準入資格方面，對于企業的注銷、設立以及變更的條件和程序進行具體的分析與探討，要杜絕以往機械式的執行方式。其次，對市場商業行為進行嚴格的監管，讓企業朝著健康的方向發展，避免企業違法違規經營。最后，對于在市場競爭環節的不合法競爭行為應進行依法查辦，要將網絡舉報的途徑建立健全，用好群眾與媒體宣傳等監督手段，增強市場的公平交易形式，將消費者合法權益維護好，將有違法行為的企業或個人嚴肅查辦。

（三）改善工管的作風問題

工管作風問題的改善應該從三個方面著手考慮：首先，應當為國有企業發展和改革提供專業化的服務，將維護企業經濟的工作當作重點工作來做。其次，要進一步加強對辦事行為和執法行為的規范化管理，使其能夠符合法律要求以及法律規定，與此同時，還要將工管如何支持企業更好發展的行為措施公示出來，并且要簡單明了，使每一個企業或個人都能夠對工商行政管理具體的行為準則有明確的認識和理解，讓社會各個組織或個人進行監督，從而打消內部人員知法犯法的意識。最后，工管人員應深入企業內部，幫助工商行政管理監督管理企業的經營情況以及為企業提供更好的服務。

4 結語

我國的市場經濟在不斷的發展，企業的經營模式也受到市場經濟的影響在不斷的轉換，極大的促使了工商行政管理職能的拓展，這樣才能夠充分的滿足市場經濟在不斷發展過程中的需要。尤其是在現代新時代的快速發展經濟的背景之下，更快的發展工商行政管理職能能夠極大的幫助企業在發展過程中的改革，對于企業的發展建設有著直接的影響。而企業想要擁有更好的發展前景，就必須要嚴格遵守前文中所提到的原則，并且根據市場的實際情況不斷的進行強化，這樣才能夠為企業帶來更長遠的發展。

參考文獻

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