試談鄉鎮成人教育新觀念的確立

謝裕其

【摘 要】中國科學院國情研究中心主任胡鞍鋼首次提出“知識貧困”的觀點。他認為，物質貧困、收入貧困對中國的影響注定要逐步減弱，而“知識貧困”將深深地影響著21世紀的中國。所謂“知識貧困”，是指獲取、交流、掌握知識的能力匱乏。導致該問題的深層原因是農民自身科技文化素質偏低造成的。本文就該問題闡述了自己的觀點和意見。

【關鍵詞】知識貧困 鄉鎮 成人教育

中國農民作為弱勢群體，弱就弱在素質上。如何提高農民素質，關鍵是抓好農村的成人教育，而農村的成人學校大部分都建在鄉鎮，所以鄉鎮的成人學校擔負著提高廣大農村勞動者的科學文化素質、推動農村兩個文明建設的重任。這對于改革和發展農村成人教育，加強和振興農村經濟，都具有十分重要的意義。隨著成人教育事業的發展和質量的高標準要求，鄉鎮成人教育如何確立新的觀念，即知識資源觀念、知識投入增長觀念和終身教育等觀念，已成為十分重要且迫切需要解決的問題。

一、確立知識資源的觀念

當今是知識經濟社會，知識經濟發展的最重要資源是知識，因其作用大于土地、資本等物質資源。知識經濟時代，誰擁有更多的知識，尤其是高新技術知識，誰就能占領經濟發展的制高點，掌握主動權。世界首富比爾·蓋茨的成功有力地說明了知識資源的重要性。這一觀念的確立，就要求我們高度重視與發展成人教育。因為成人教育是科教興國強大生力軍的一支重要力量，擔負著知識傳播、生產和利用，為經濟建設直接培養人才，把科學技術轉化為生產力，促進經濟發展的重要任務，發揮著強大的經濟與文化功能。確立這一觀念，還要求我們各級部門重視成人教育工作，去掉成人教育“就是補課”“就是培訓”“就是剩余財政”，甚至成人教育可有可無的錯誤觀念，應該把開發農民智力，提高農民的科技文化素質，優化農村人力資源配置提高到議事日程上來。鄉鎮級的政府應專門設立成人教育委員會，專門委派一名分管成人教育的領導加強對成教的管理，制定各項規章制度和教育培訓計劃，加強必要的宏觀指導和監督。

二、確立知識投入增長的觀念

知識經濟時代經濟增長的規律是：知識投入越多，經濟增長越快。換言之，教育投入越多，經濟發展越迅速。有關資料表明：諾基亞公司，每使用1美元的投資用于人力開發，可以連續三年每年提高50 美元的生產力。有學者提出生產力的新公式：生產力=科學、技術×（勞動力+勞動工具+勞動資料）。這個公式認為科學技術知識應列入現代生產力的大系統中，且具有“乘數效應”。這都說明，知識已成為現代生產力和經濟發展的關鍵。這個觀念的確立，要求我們千方百計加大成人教育投入的力度，把教育投資的增長落到實處。而近些年對教育的投入并不理想，與知識經濟的要求相差距離甚大。如：以我們鄉鎮為例：鎮財政每年撥給成教經費20萬，以本鎮5.8萬常住人口計算，人均成教經費只有3—4元，從這個數據可看出鄉鎮成人教育的處境。所以說，要發展鄉鎮成人教育，政府必須加大成人教育的投入，尤其是領導要樹立知識投入增長的觀念，落實“科教興鎮”戰略的決心和信心，要求從建設社會主義新農村出發。從農村勞動力素質的提高和對農村經濟社會發展的作用來看，發展鄉鎮成人教育關系到農民的切身利益，關系到農村的穩定與發展，所以政府要下決心加大對成人教育的投入，加速培養和提高勞動力的數量與質量。

三、確立終身教育的觀念

由于知識經濟時代加速了知識更新的速度，所以必然推動一個學習型社會的到來。作為一個人，終生都要接受教育，終身都要不斷學習。那種受一次教育，不用再學習新的知識技術就能生存的觀念在知識經濟時代已不復存在。知識經濟要求一個人要不斷地學習和提高，不斷地更新思想、更新知識，學習和掌握新技術。停止了你的學習，就等于終止了你個人的成長，這已是一個無可爭辯的真理。知識經濟時代需要終身學習，只有不斷地學習，才能較好地適應時代發展的需要。目前，廣大農民普遍存在著學歷較低、綜合素質較差的現象，同時，“小富即安”的思想也很嚴重，尤其是不會利用信息技術來攫取社會上的各種信息，故導致缺乏經濟頭腦，更談不上什么創造和創新。在當今知識經濟時代，農村教育必須具備復合型的特點，即不僅熟悉和掌握一門專業、技術，而且熟悉和掌握相關學科的知識和技術，同時還必須培養應用型為主的人才，即培養人才有一定的針對性、定向性和職業性，能培養地方上留得住、用得上的急需的高層次應用型人才。所以政府要大力宣傳終身教育的重要性，充分利用成人學校這塊平臺，開展多種形式的學歷教育和技能培訓。

四、確立新時期培訓目標

新時期我們要實現城鄉一體化，要重新確立新時期鄉鎮成人教育的培訓目標，為鄉鎮勞動力轉移服務。過去一些學者提出的讓農民“離土不離鄉”“進廠不進城”的農村勞動力轉移戰略，事實上沒有解決農民就業的根本性問題，也與目前城鄉一體化發展進程相悖。要使城鄉一體化進程順利開展，我們要尊重農民的主體地位，尊重農民的生存和發展權。

我們要確立新的培訓目標：一是要求農民樹立終身教育觀念，消除農民“有沒有文化無關緊要”的錯誤理念，學校要開設能夠提高農民素質的理論課程；二是要增強信息時代學習文化的重要性，尤其是信息技術的操作更為重要，學校要大面積開設普網教學；三是每個農民都能根據自己的愛好學一項技能，使每個農民都有一技之長，學校建立培訓超市，讓農民根據自己的需求參加培訓；四是要學會像城里人一樣能追求生活的質量，學校還要積極營造一種氛圍，創造各種條件，為農民們搭建審美、愛美、自我塑造美的舞臺；五是在建設社會主義新農村中，對農民還要進行綜合素質方面的培訓，開設道德品質、慈孝文化、公民素質、法制法規等課程。