建筑工程項目管理模式討論

侯克思

摘 要：我國社會經濟的蓬勃發展推進了建筑行業的快速進步，在市場經濟體制下的建筑行業發展面臨著激烈的競爭環境，建筑企業必須適時改革管理模式，以適應新時期社會經濟發展的新需求。項目管理作為建筑工程管理的核心內容，在上述背景下必須轉變管理模式，運用科學的管理理念和方法，提高項目管理的成效，進而保障整個建筑工程的安全與質量符合標準與要求。文章從建筑工程項目管理概況入手，分析了建筑工程項目管理模式，以供參考和借鑒。

關鍵詞：建筑；項目；管理；模式；工程；研究

中圖分類號： F284 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）12-67-2

0 引言

目前，我國的建筑行業發展迅速，建筑工程項目數量日益增多，為了保障建筑工程的安全與質量，必須加強建筑工程項目管理，構建完善的項目管理模式，以滿足現代化社會發展對建筑工程建設的需求。完善的建筑工程項目管理模式應采用先進的管理理念及方法，及時、有效的解決建筑工程施工過程中存在的安全與質量問題，保障建筑工程項目按時按量、優質的完成，為人們群眾的生產、生活提供更多高使用性能的建筑物，推進建筑行業的長效發展。

1 建筑工程項目管理概況

建筑工程中土建管理是項目建設的關鍵，是建設過程中應遵循的制度，監督管理安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運行可以顯著提高工程質量。土建管理工作的高效和完善對施工的安全起到極大的保障作用，施工單位必須加強土建管理的安全監理工作，以認真負責的態度將管理工作落實到施工過程的每個環節中。近年來，我國的建筑工程項目管理水平有了明顯的提高，但客觀來說，總體水平與發達國家比較還有較大差距。土建業作為國民經濟的重要物質生產部門十分重要，我國的工程建設規模大，但總體建設管理水平不高，因而當前建筑行業的安全形勢非常嚴峻。

2 建筑工程項目管理模式

2.1 深化改革

市場經濟體制下的建筑企業發展必須深化管理體制改革，結合市場經濟特點，充分發揮政府在投資項目上的引領作用，均衡投資項目的速度和質量，強化統籌協調投資項目的前期工作。建筑工程項目管理模式應找準定位，強化重安全、高標準、高質量意識，利用現代化的管理理念和方法，實現高效、科學的項目管理，推進建筑工程項目現代化的管理步伐，以滿足現在社會與經濟的發展需求。

2.2 EPC管理模式

EPC（Event-driven Process Chains），指的是整個工程項目的設計、采購及施工等各個環節都由承包商負責，并且監督工程項目的質量、安全、進度及造價管理，保障建筑工程建設的安全與質量，最終向業主提交一個符合合同規定要求、滿足使用功能、具備使用條件，并經竣工驗收合格的建設工程的項目總承包模式，其結構如圖1所示。

目前，EPC管理模式普遍應用于國際工程承包管理中，也是當下我國政府和現行的《建筑法》在建筑市場積極倡導、推廣的承包模式之一，已在房地產開發、大型市政基礎設施建設等領域內得到了廣泛的應用。EPC管理模式相較于傳統的管理模式來說，項目承包商承擔了更高的風險，勢必會加大報價中風險費的比例，若承包商能夠有效控制項目中存在的風險就能夠將風險費轉化為實際的利潤，如此一來高風險也能夠成為獲取高利潤的空間。在業主層面來分析，EPC管理模式下承包商雖然加大了報價中的風險費用，但整個工程項目的設計、采購及施工等環節都由承包商主導、統籌安排，這樣會相應的減少工程的總投資，同時還能夠減少中間環節帶來的各種問題，例如施工過程中的安全問題與質量問題，極大地縮短建設工期。此外，EPC模式在管理建筑工程項目時，要承擔工程所需原材料的采購工作，原材料成本占據著工程成本的很大比例，其質量對整個工程的建設質量具有直接的影響。因此，必須注重采購原材料的市場信息和價格變化情況，利用期貨市場有效規避原材料價格波動風險，也是期貨工具在EPC項目管理模式中的主要應用。

2.3 PPP模式

PPP模式（Public Private Partnership），具體是指政府與私人組織之間為了合作建設某項基礎設施項目，或者是為了提供某種公共物品與服務，在特許協議的基礎上形成的一種合作關系并通過簽訂相關的合同明確雙方的權利與義務，進而達到最佳的效果，其具體結構如圖2所示。PPP模式有機融合了政府的戰略規劃、市場監管、公共服務及社會資本的管理效率與技術創新，明確劃分了政府與市場的邊界，通過強化政府的法制意識、市場意識及契約意識促進政府更高的履行其公共職能，全面提高公共服務的效能。

PPP管理是一種新型的管理理念，目前在促進國民經濟發展方面發揮了巨大的作用，在世界各地的公共管理領域得到了廣泛應用，例如基礎設施建設領域，包括收費公路、鐵路、橋梁、地鐵、輕軌系統、機場設施、隧道、電廠、電信設施、學校建筑、醫院等各個領域。建筑工程項目有效應用PPP模式必須得到公共部門的謹慎審批，有完善的激勵和獎懲機制、確定合理的風險分擔機制，營造必要的環境與機構支撐等。另外，還要堅持必要的原則：一是因地制宜原則，PPP管理模式的有效應用還要結合實際國情與國外成熟經驗，根據當地的實際發展情況制定合理的制度架構及可持續發展機制，堅持因地制宜原則構建符合當地建筑項目的項目管理體制。二是公眾受益原則。PPP模式是政府與私人組織相互合作，共同盈利，其有效應用要結合政府制定的政策目標，根據當前建筑市場發展的實況，提供相應的社會資本與技術，促進公共服務水平的有效提升，進而將公共利益達到最大限度。三是市場運作原則。市場經濟體制下經濟發展必須依托瞬息萬變的市場，市場對資源的配置起著決定性的作用，PPP模式的有效應用要堅持市場運作原則，并在此基礎上遵循平等協商、依法合規、公開透明的原則，保障政府與私人組織形成相互協作的關系。四是優化治理原則。政府要充分發揮宏觀調控職能作用，制定宏觀發展戰略，強化市場監管，為建筑工程項目管理應用PPP模式創造良好的環境。

綜上所述，建筑工程項目管理工作的水平還需要提高，建筑工程項目管理部門應根據具體的工程特點、市場發展需求以及我國實際的國情來優選合理的工程項目管理模式，例如EPC管理模式與PPP管理模式，推進工程項目管理工作的高效開展，保障建筑工程建設的安全與質量，提高建筑企業的經濟效益與社會效益。

參 考 文 獻

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