年鑒編纂規范執行中的困惑及對策

蔡志本 姚立新 薛靜文

摘 要： 怎樣才能從根本上解決年鑒編纂規范化問題？筆者試從以下兩點立論：1.保質量抓源頭。若想提高年鑒編纂質量，必先破解基層供稿難題，啟用后備干部修史編鑒是行之有效的之法。2.正人先正己，年鑒編輯部要切實搞好自身建設。發揮編輯作用，堵住質量漏洞。

關鍵詞：年鑒 編纂規范 困惑 對策

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0050-01

近年來，隨著時代的發展、科技的進步，年鑒的印刷越來越精美，裝幀也越發地別致，但年鑒的編纂質量卻沒有同步跟進。年鑒編纂不規范、質量不高問題，已經成為困擾年鑒工作者的不了心結。“編纂規范化”年年講，大會小會講，就是無法從根本上轉變。怎樣才能從根本上解決年鑒編纂規范化問題？筆者試從以下兩點立論：

一、保質量抓源頭，啟用后備干部修史編鑒

支脈干涸，干流怎會充沛？源頭不清，下游水必渾！ 影響年鑒編纂質量至關重要一關是基層供稿。基層供稿質量低，是長期困擾年鑒編纂質量揮之不去的陰霾。若想提高年鑒編纂質量，必先破解基層供稿難題。地方綜合年鑒以條目為主體，《吉林省地方綜合年鑒編纂規范》第四章第二十一條規定： 所立條目應為獨立主題，記載年度內發生的事件，一事一條，資料完整系統，一般應具備時間、地點、事件、人物、原因、結果六個要素。第二十五條： 條目編寫使用第三人稱，據實而書，突出新事、大事、特事、要事；內容記述至多分三層；各部類內容重復、交叉時，按主題、主體、主辦方歸類。第二十七條：單一性條目一般不超過500字，綜合性條目一般不超過2000字。第二十九條： 年鑒語言，要求準確、規范，忌用僅在行業內通用的簡稱，忌用空話浮詞及宣傳與廣告色彩的語言，對人物、事物的褒貶，應寓于事實的敘述之中。《規范》可謂之“細”。

為了提高年鑒供稿質量，各地基層地方志組織者挖空心思，年年大講特講：“提高認識”、“認真貫徹落實國務院《地方志工作條例》及《吉林省地方志工作條例》”、“切實加強組織領導”、“納入一把手工程”、“政治素質好、責任心強、熟悉業務、有文字功底者，參加年鑒供稿工作”。

其一，站在黨對后備干部培養的角度來考慮，作為日后擢用的后備干部理當需要掌握和了解本地、本單位、本部門全局工作情況。年鑒編纂工作正好在這方面提供了優勢條件，為后備干部培養補上了這重要一課。除此之外，年鑒資料的收集、整理、歸納、撰寫工作對后備干部的組織協調、社交應變、邏輯思維、科學求實、總結寫作等能力的鍛煉、提高都大有裨益。此項工作，各級地方志編纂委員會應該認真思考，深入醞釀，積極向各級黨委匯報、建言、獻策，以期引起黨委足夠重視。

其二，黨對后備干部的培養和要求是嚴格的，后備干部在政治上、思想上、工作上都是積極要求進步的，是各單位、各部門的工作骨干、力量中堅，自身各方面的修養大抵也是不錯的。他（她）決不會向我們講價錢、提條件：“給啥好處啊”、“給多少稿費呀”；也不會出現約人約不到的情況，他（她）會主動找你，虛心請教，認真修改完善，穩妥完成工作。

其三，中國共產黨領導下的中國特色社會主義建設事業是需要繼承和發展的，黨對后備干部的需求是連綿不斷的；作為黨的文化事業重要組成部分，地方志的年鑒編纂是逐年、連續出版的。以我市為例（舉個反面例子），2010年，公主嶺市共有24個鄉鎮或涉農街道辦事處；針對《年鑒編纂行文規范》，市地方志辦公室年鑒編輯部原本計劃“第一年掃盲、第二年鞏固、第三年提高”，年初，認真組織舉辦了培訓會議，特意聘請省年鑒業務指導處同志到會授課。

二、正人先正己，年鑒編輯部要切實搞好自身建設

吉林省地方志編纂委員會為了提高全省年鑒編纂質量，規范地方綜合年鑒編纂，于2012年2月在全省制定印發了《吉林省地方綜合年鑒編纂規范》，從年鑒編輯和出版的諸多方面對年鑒編纂業務做出較為詳細的規定。做為基層政府地方志工作的組織者，年鑒編輯必須樹立嚴謹科學的工作作風，愛崗敬業，應反復認真學習《吉林省地方綜合年鑒編纂規范》，以求扎實記憶、深刻領悟，這是對年鑒編輯最基本的要求。勝任本職工作，才能指導到位，才能不貽誤事業及他人，才能在年鑒編纂工作中游刃有余、運用自如，并在編鑒工作實踐中，不斷發現新問題、總結新經驗、確立新觀點，完善《年鑒編纂規范》。綜合年鑒編纂質量上檔次、上臺階，年鑒編輯職責神圣。名鑒佳志萬分之一的差錯率并不是高不可及，應反思：凡事最怕認真二字。其次、科學設計編鑒框架，依據《國民經濟行業分類》采用分類編排法，力保覆蓋、分類、層次、結構、領屬得當，體現本地特色。在保持主體結構相對穩定的情況下，根據年度實際進行精確調整，體現年度特點。第三、選用人才，行家修鑒。地方綜合年鑒是記錄本行政區域年度自然、政治、經濟、文化、社會等各個領域的發展變化的“百科全書”。業內一般主張專家或“雜家”修史編鑒，主筆則更應具備深厚的文化底蘊，“通五經貫六藝”。一部名鑒佳志，必凝主筆異香。第四、為確保年鑒編纂的科學性和規范性，在年鑒編纂中，要建立主筆負責制，認真執行“三審三校一通讀”制度。“三審”， 即責任編輯負責初審、主筆負責復審、主編負責終審。“三校”，即自校（一校）、互校（二校）、協校（三校），校正事實、文字和差錯。“一通讀”，主筆通讀年鑒全文，并負總責。初審：責任編輯精心編輯稿件，完成初審。對不符合要求和需補充資料的稿件，及時提出修改意見，退回撰稿單位重新撰寫或者修改補充，并做好跟蹤指導工作，確保初稿修改和資料補充到位。復審：主筆對責任編輯初編后的稿件進行總纂，完成復審。認真審讀年鑒全部內容，通過規范文字、調整結構、補充刪并內容等方法使年鑒達到記述完整、消除重復、特色突出的要求。終審：主編對年鑒總纂合成的稿件進行終審。自校：責任編輯對印刷廠發排的清樣稿進行自校，重點校正文字是否通順、資料是否齊全、事實是否真實。互校：各責任編輯分工進行互校，重點審查稿件體例是否符合要求，文字、數據、圖表是否規范，交叉內容處理是否得當，消除錯別字、標點錯誤等硬傷。協校：各責任編輯分工進行協校，繼續檢查硬傷，重點校正目錄、標題、書眉、字體、字號、版面、規范及圖片文字配合差錯。通讀：主筆在對協校稿、出版社反饋意見稿、“印前捉差錯”稿、送審稿進行匯校的基礎上，對所編稿件內容進行通讀，杜絕出現原則性差錯。在通讀中，貫通文氣，統一標準；發現問題，糾正謬誤。年鑒編輯（包括主筆、主編）職責神圣，是保證年鑒質量的一道道關卡、防線，切不可疏心大意。

總之，要想從根本上扭轉年鑒編纂質量被動的不利局面，切中要害抓源頭、編輯部建設是癥候的關鍵。