加強廉政文化建設是推動反腐倡廉建設的源泉和動力

侯雨

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）08-0329-01

加強廉政文化建設，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個重要創新，是對馬克思主義執政黨建設理論和廉政建設理論的重要發展，是推進新時期反腐倡廉的治本之策，對于促進社會和諧、科學發展必將產生積極而深遠的影響。加強廉政文化建設既是反腐倡廉的一項重大任務，又是一個亟待深入研究的新課題，必須堅持社會主義先進文化前進方向，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，在深化內涵、提高層次、創新思路、求真務實上下功夫。

所謂廉政文化，從廣義上講，是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在特定的社會群體活動中所形成并崇尚的社會功德意識和正確的價值觀，反映了人們對制度約束力的認同。廉政文化的內涵包括五個方面：一是廉潔的社會文化，二是廉潔的政治文化，三是廉潔的經濟文化，四是廉潔的職業文化，五是廉潔的組織文化。廉政文化主要有時代性、針對性、廣泛性、多樣性、實踐性、動態性等特征。

一、只有充分認識廉政文化建設的重要作用，才能創造性地開展工作

廉政文化是以廉政為思想、以文化為表現形式的一種文化。文化既表現在對社會發展的導向作用上，又表現在對社會的規范、調控作用上，還表現在對社會的凝聚作用和社會經濟發展的驅動作用上。通過廉政文化建設，還可使社會各個階層形成共同的價值觀念和思想觀念，增強歸屬感、認同感，進而增強民族的凝聚力。

隨著廉政文化的傳播，人民群眾廉政文化知識的豐富，人民群眾主動監督的意識也越來越強烈，反對腐敗的呼聲就越來越高，支持和參與反腐敗的意識也越來越強；讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息后，既能及時地監督黨和政府的反腐倡廉工作，又能及時地監督政府及公務人員的從政行為。

新時期的黨風廉政建設和反腐敗斗爭更需要我們從創新機制體制入手，大力推進廉政制度建設，以制度為保障營造廉政文化的良好社會氛圍，逐漸消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，不斷從源頭上預防和解決腐敗問題，而廉政文化便是其中一種無形的力量。

但是，綜觀現狀，尤其是認識需要進一步提高，只有充分認識廉政文化建設的重要意義，切實提高思想認識，才能提高廉政文化建設的水平。

二、要探索建立有利于廉政文化健康發展的一系列制度、體制、機制

廉政文化建設是新時期反腐倡廉工作中一項重要內容，必須堅持落實科學發展觀，在實踐中不斷探索，在理論上不斷創新；把握廉政文化形成、變化、發展的客觀規律，探索建立有利于廉政文化健康發展的一系列制度、體制、機制，把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，統籌安排，分類指導，精心謀劃，形成合力。從工作實際出發，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排，努力形成廉政文化建設的良性運行機制，建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，促使廉政文化建設走上正?；?、規范化和制度化的軌道。

三、以創新精神加強廉政文化建設

第一，努力培養一批廉政文化研究人才，加強廉政文化的學科建設，著力構建廉政文化體系；加大廉政文化精品創作力度，實施廉政文化理論研究，努力創作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

第二，用創新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史廉政文化資源轉化為現實廉政文化的發展優勢，深入研究和挖掘廉政文化內涵，力求使廉政文化建設“把握時代脈搏、順應時代潮流”，更具科學性、時代性。

第三，重點梳理區域廉政文化文脈，充分挖掘歷史底蘊，因地制宜，培育一批既有地方特色又有時代氣息的廉政文化建設典型；思全局、觀大勢，自覺把區域廉政文化研究和建設放到廉政文化發展大格局中去考慮、去研究，學習借鑒先進經驗和做法，為我所用。

第四，以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操；有針對性地創作基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化作品，提高廉政文化建設的滲透力、有效性。

第五，從地域特點出發，因地制宜謀劃廉政文化建設的各項任務，切合工作實際，盡力而為，量力而行，造聲勢、聚人氣、抓落實、出成效；確保廉政文化建設常態化、長效化。

四、堅持以人為本，注重實際效果，不斷創新廉政文化建設的實踐

在廉政文化建設中，要適應文化滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾的開展文化活動，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。繼續做好廉政文化“六進”活動，擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力，創新為先，特色為重，把廉政文化進一步面向社會、面向基層群眾。進機關，進一步促進領導干部廉潔自律。進學校，使廉潔、誠信、守法等良好道德意識和法紀觀念從小就植根于學生頭腦之中。進企業，使管理人員誠信經營、守法經營、廉潔經營。進家庭，對黨員干部特別是領導干部的家庭成員進行清廉勤儉、移風易俗的思想道德教育，對普通居民家庭進行賢良美德教育。進社區，把廉政文化融入到社區文化建設和社區各項活動之中，宣傳和教育群眾增強廉潔、誠信、守法意識，激發居民群眾支持和參與反腐倡廉工作的積極性。進農村，根據農村的特點和農民的需求，以群眾喜聞樂見的形式，把廉政文化傳播到農村的千家萬戶。精心整合廉政文化資源，積極拓展廉政文化陣地。

五、把握時代特征，豐富新時期廉政文化建設的內涵

引導廣大黨員干部重視廉政文化意識，重人格、重品行，加強文化修養，培養高尚情趣，樹立高遠純潔的志向。只有加強廉政文化意識，樹立高遠的志向，才能在各種誘惑面前，才能升華自己的人格，遠離腐敗。

按照“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”的要求，著力營造廉政文化氛圍，以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，建設高雅廉政文化，著力引導廣大黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，讓廉政文化滲透到全社會的方方面面，做到入眼入耳入心入腦，發揮陶冶情操，提高素養的教化功能。形成一種“以貪為恥，以廉為榮”的人文環境。

總之，廉政文化建設是反腐倡廉工作的新探索、新途徑和新載體，加強廉政文化建設，是新形勢下反腐倡廉工作的必由之路，我們一定要提高認識，理清思路，抓住重點，抓好落實，以卓有成效的廉政文化創建活動教育人、塑造人、引導人、鼓舞人，大力弘揚社會主義主旋律，創造多樣化的廉政文化產品，實施廉政文化精品戰略，促進首府廉政文化市場的全面繁榮。