基層黨組織服務農村發展電商的問題與對策研究

李雪　周雪梅

摘 要 近來淘寶進農村在全國各地興起，無論是對農村還是對電商企業都有非常好的發展前景。然而電商進農村作為一種新型電子商務模式，存在著一些發展困境。廣闊的農村正是基層黨組織的服務領域，作為政治領導核心，只要是有利于人民群眾的發展，基層黨組織就必須要服務好引導好它的發展。本文探討了在“互聯網+”時代大背景下，農村電商發展過程中存在的困難，以及基層黨建在電商發展的過程中如何創新服務。

關鍵詞 “互聯網+” 基層黨建 農村電商 服務創新

近年來，我國電子商務產業迅猛發展，像阿里巴巴、京東等一些知名電商企業也都紛紛下鄉進入農村市場。目前很多基層已經在試點這一項目，很多基層黨組織響應黨中央精準扶貧號召，結合農村基層實際情況，提出互聯網扶貧模式，也就是在扶貧工作中納入互聯網手段、互聯網思維。這樣既能幫助貧困群眾創業就業，克服貧困地區資源環境、地理環境制約，還能讓他們從思維上開始具備市場意識，從而快速脫貧致富。

一、農村電商發展的問題分析

隨著城市電商競爭的白熱化，農村電商作為新的電商戰場，對于如何改變農村傳統交易習慣、物流配送高成本、電商人才短缺等問題急需找到有效的解決方案。

（一）觀念問題

首先，農民對電商不甚了解，缺乏電商經營觀念，且難以接受新興的購物模式。其次，農村年輕人大多外出打工，留守的幾乎都是老人和兒童，農民觀念落后，對于電商的認識模糊，接受農村淘寶能力比較弱，使得在農村地區推廣電商存在一定難度。

（二）物流問題

目前農村農產品的主要銷售渠道仍是分散銷售，不成規模、不能直供直銷，使得銷售渠道受限，價格定位不合理，經濟效益也不能達到最大化。另外，由于農村物流還存在較多空白，且由于農村道路狀況較差導致貨物收發的不便，收取快遞費時費力，都會影響農村電商的推廣。

（三）人才問題

農村網絡不通暢，很多農民家里沒有電腦和網絡，農村網絡普及不到位，電商網民較少，懂電商技術、會經營管理的人才更是嚴重缺乏。大多數農村年輕人進城務工，使得農村在一定程度上呈現出空殼化的現象，缺乏電商人才是阻礙農村電商發展的重點難題。

二、農村電商發展的重要意義

在農村發展電商，簡而言之便是淘寶進農村，以及設立淘寶農村服務站。服務站幫助百姓代買代賣百貨外，還包括話費充值、網上匯款、親友視頻、預訂飛機票等。讓廣大農民群眾也能共享電子商務、改善生活條件。農村電商最主要的作用就是讓農戶可以足不出戶就可以把自家的特色農產品放到網絡上銷售了。

淘寶進農村可以有效解決農村買與賣的難題。解決農民手里有好東西卻不知如何賣出去，最后只能低價賤賣甚至爛在田間的問題。目前淘寶商家聯合菜鳥物流平臺，使得農產品得以集中包裝、存儲以及運輸，大大降低了成本，提高了品質。淘寶進農村，在農村發展好淘寶，也必然會帶動農村物流的發展，農村互聯網金融發展等等，促進農村當地農民的就業水平，解決剩余勞動力的安置問題，增強當地農民收入。同時還可以吸引更多的大學生返鄉創業就業。對于電子商務企業而言，可以推動電商拓展領域、提升檔次。此外對于激勵農村消費、促進農產品進城，拉動實體經濟發展，帶動農民致富意義十分重大。

三、農村電商發展中基層黨組織服務的對策分析

在如今這樣一個“互聯網+”的時代，電子商務發展方興未艾，不僅帶動了新興經濟的發展，同時也給基層服務型黨組織的建設帶來挑戰與機遇。基層黨組織作為我們黨最堅實的力量支撐和執政根基，具有十分重要的戰略地位。基層黨組織能否服務好農村電商發展，關系到基層戰斗堡壘作用的發揮。只要是為農民服務，對農民有利，基層黨組織就一定要鼓勵其發展，更好地做好服務。

基層黨組織要從平臺建設、經營指導、人員培訓、物流配送等方面，進一步加大對農村電商發展的扶持力度；同時還要借鑒前期的經驗教訓，更好地服務于農村電商發展。基層黨組織要重視“淘寶進農村”這項事業，認識到淘寶進農村的價值所在。轉變以往管理觀念，重視服務，重視淘寶進農村的項目，積極引進大電商到農村，積極與知名電商合作，引進電商進農村。

（一）政策支持

做好引導，建立服務機制。一是引導群眾。只有靠發動群眾積極參與，農村電子商務才能得到發展。基層黨組織要結合實際情況在農村人口密集處設立村淘服務站，服務群眾。同時要做好電子商務知識學習宣傳，組織專業人員宣傳講解農村淘寶的政策、業務，鼓勵引導村民了解接受并使用農村淘寶，讓村民實實在在體會到電子商務所帶來的便利和商機。二是引導企業和合作社。以電子商務平臺引導企業和合作社把產品銷出去。通過人員下派幫扶，引導幫助企業解決銷售難的問題，形成以傳統銷售模式與電商相結合的新型銷售模式。

（二）人才支持

加強人才培育，大力發展應用型教育。積極引進相關人才，同時有針對性地開展培訓。培養大量實用型、創業型應用人才，幫助當地群眾掌握技術、技能，是改變當地面貌的重要舉措。基層黨組織要以物質獎勵、精神鼓舞為雙向舉措吸引大學生返鄉，以及在外務工的熟悉互聯網的年輕消費群體回鄉，建立電子商務人才培訓體系，幫助農民提高收入、增加就業，實現新型城鎮化。

（三）硬件支持

基層黨組織應在促進交通、寬帶、物流、倉儲等方面的發展，與企業展開合作。有效整合資源，降低物流成本。首先，應加大對鄉村道路設施建設的投資力度，解決農村“最后一公里”的問題，保證物流的時效性。其次，應加大對農村網絡建設資金投入和技術支持，引進相應的軟硬件設備，使網絡系統能夠得到有效使用。最后，應通過制定政策，支持金融企業向農村電子商務企業和個人投放貸款，支持電商公共服務中心、服務站的建設。

（四）戰略支持

健全培訓機制，提升服務群眾水平。農村黨員干部培訓基地、縣鄉黨校、農廣校、電子商務協會等陣地，可以聘請電商專業導師開班授課，加大培養農村電子商務人才力度。健全幫扶機制，充分發揮黨員電商的示范帶動作用。有志向、有能力的黨員群眾，積極宣傳普及電商知識，促進電商事業發展。健全激勵機制，營造濃厚氛圍。對從事農村電子商務的村干部和工作人員，通過優先推薦為評優評先對象，優先列入村級后備干部等，調動工作積極性，實實在在推動農村電商事業發展。

路漫漫其修遠兮，基層黨組織必將上下而求索。基層黨組織與人民群眾離得最近，必須深入農村，深入群眾，發揮好基礎性作用，服務好基層的發展。堅持創新、協調、綠色、開放，共享發展戰略思想理念，服務好農村電商的發展，推進農村的加速發展，為全面建成小康社會增添新動力。

（作者單位為中共江蘇省委黨校）

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