貴州民族地區中學體育教師勝任力提升對策*

陳祖學　曲　靜　趙卿春　鄧萬里　趙　丹

（興義民族師范學院體育學院，貴州興義562400）

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貴州民族地區中學體育教師勝任力提升對策*

陳祖學曲靜趙卿春鄧萬里趙丹

（興義民族師范學院體育學院，貴州興義562400）

摘要：貴州民族地區教育行政部門應該完善中學體育教師工資績效考核機制，加強當地中學體育教師培訓，落實中小學教師資格考試與注冊制度改革的相關政策，通過多種平臺引進體育人才，關注體育特崗教師的生活與情感，竭誠留住體育人才。

關鍵詞：貴州；民族地區；中學體育教師；勝任力；提升對策

貴州是一個多民族省份，少數民族人口占據全省3474.86萬人口的36.11%。建設少數民族地區高素質師資隊伍是教育行政部門高層的決策。在教育部全面實行中小學教師資格考試與定期注冊制度改革的背景下，貴州民族地區中學體育教師必將面臨自身人力資源價值界定標準的改革。提升崗位勝任力是促進當地中學體育教師適應教師人力資源評定標準改革的必經之路。因此，進行當地中學體育教師勝任力提升對策的探究具有理論價值和實踐意義。

1　貴州民族地區中學體育教師勝任力概述

勝任力的研究開始于上個世紀之初的人力資源管理領域。1973年，美國學者麥克萊蘭［1］（MeClelland）在《測量勝任力而非智力》一文中對勝任力的內涵進行了較為具體的闡述，強調個體擁有能夠承擔且取得出色業績的內部潛在特征和外顯行為特征。潛在特征包括穩固的自我概念、特質、動機。外在特征包括可塑性較強的能力、知識等方面，潛在特征通過外在特征具體呈現出來，這就是勝任力的“冰山模型”理論［2］。勝任力既與個人高績效相關，又能夠預測個人未來工作績效；可以通過觀察和測度個人行為來描述其勝任力，而這些行為表現是特定情境下對知識、技能、態度、動機等的具體運用。此后，勝任力的相關理論在教育學領域取得了長足的進展。

近十年來，勝任力在我國體育學領域逐漸得到了運用，尤其是在勝任力“冰山模型”的啟發下，有關體育教師的勝任力模型不斷涌現［3］［4］。張長城［5］博士通過大量的調查統計論證后發現，中學體育教師勝任特征由科研創新、信息收集與處理能力、教學組織能力、專業知識和個性特征5個維度組成，并據此編制了《中學體育教師勝任力調查問卷》。

2014年，貴州省教育廳同意了我們以省教科規劃課題的形式，對該省民族地區中學體育教師勝任力的現狀進行調查分析。課題組以《中學體育教師勝任力調查問卷》為調查工具，對貴州黔西南布依族苗族自治州的部分中學體育教師進行了調查（具體數據和分析已經發表在曲阜師范大學學報自然科學版2015年第二期，待出刊），在此對基本現狀進行概述。

總體來看，貴州民族地區中學體育教師的勝任力水平較低。與全國其他地方中學體育教師勝任力相對比，當地中學體育教師勝任力總體水平和各分量表水平均顯著低于全國水平。從勝任力的5個維度來看，教學組織與管理能力這一維度的情況要好于其他4個維度。

具體來看，市區、城郊和鄉鎮三個不同所在地的中學體育教師在“教學組織與管理能力”上表現出的較高的勝任水平，鄉鎮中學體育老師的勝任力總體得分均值小于城郊中學體育教師。高中體育教師的科研創新能力和教學組織能力顯著高于初中體育教師。本科學歷中學體育教師的勝任力總體水平和科研創新能力好于專科水平教師。中學一、二級職稱體育教師教學組織與管理能力、專業知識能力水平高于中學三級職稱教師。高績效中學體育教師的勝任力水平全面高過一般績效教師。

2　貴州民族地區中小學體育教師提升對策

貴州民族地區中學體育教師勝任力現狀，是地方經濟水平、交通條件、用人體制、績效考核機制等多方因素影響下的綜合體現。體育關注主體的生命體驗，注重朔造身體的同時，關懷身體練習過程中的心理體驗。體育教學作為中學教學工作的重要組成部分，其關注的是在校中學生的身體和心理的健康，中學體育教師是中學體育教學的主導。要提高當地中學體育教師的科研創新能力、信息收集處理能力、教學組織管理能力、專業知識水平和崗位責任感，建議當地各級教育行政部門從以下幾方面尋求突破。

2.1完善中學體育教師工資績效考核機制

體育活動，由于與身體練習密不可分，多數時候一直被認為是體力勞動。貴州民族地區少數民族同胞用豐富多彩的身體活動來表達訴求或喜慶，身體練習不是有意識、有計劃的健身、健心活動。體育的真正蘊意還沒受到大多數當地人的關注，加之體育對最終高考分值幾乎沒有助推力等現狀下，體育課在諸多家長心目中是可有可無的“邊緣課”，當地中學體育教師對體育教學沒有成就感，對體育教學崗位沒有職業歸屬感。這可能是我們本次調查中，當地中學體育教師個性特征水平較低的原因。本著學生身心全面發展的理念，為了激發中學體育教師的職業自尊，促使當地中學體育教師更加熱愛自己的工作崗位，提升其體育教學崗位歸屬感，當地教育行政部門打破應試教育觀念的束縛，從全面發展學生的高度看待體育課對學生的重要性。

當地教育行政部門應及時調整中學體育教師工資績效考核。本次部分訪談對象反映，體育課在升學考試科目教師眼中，可有可無，臨近期末或是升學考試，體育課可以在沒知會體育教師的情況下被毫無厘頭地“借走”。當前，貴州民族地區中學教師績效工資實行三七開，即全部績效工資的30%必須先扣除，由所在學校進行重新分配。中學體育教師每上一節課打折計算，有的學校折扣系數甚至低至0.6。貴州民族地區，中學教師工資原本較低，如此的折扣，讓中學體育教師自己都覺得體育課“不出安全事故就行了”。

體育教學過程是體育教師腦力和體力付出的過程，室外作業對體育教師的組織與管理能力、崗位意志有更高的要求。因此，中學體育教師的付出在績效分配機制中應該得到肯定和尊重，以此提高當地中學體育教師的崗位歸屬感、成就感。建議當地教育行政部門將中學體育教師負責的早操、課間操時間算入工作量。如帶隊參加各種大型比賽并獲獎，按照賽事的級別層次予以獎勵；將中學體育教師對本地豐富的原生態身體活動資源進行開發并納入當地學校體育教學表現進行重獎，將帶隊參賽和課程開發表現作為中學體育教師評定職稱的重要組成部分。

2.2加強中學體育教師隊伍的培訓

貴州民族地區中學體育教師，肩負著增強少數民族同胞體質的使命，應該從生命關懷的高度來認識體育教學，明確自己肩負著增強少數民族同胞體質的使命，用創新的思維思考體育教學，用科學的方法組織管理體育課堂，大膽將當地豐富的身體練習方式課程化，提升自身勝任力的同時，關注了體育教學，最終使體育教學對象的身心受到良性塑造。

在貴州民族地區，各少數民族同胞節日眾多且講究禮尚往來，每逢節日，人們定會盡情歡慶、開懷暢飲，加之偏重身體練習，疏忽專業知識和教學探索。長久以往，當地中學體育教師隊伍安于現狀、不尚開拓從而疏于自身勝任力的全面提高。當地教育行政部門應該積極落實國家關于教師繼續教育的文件精神，近年來，國家和貴州省政府部門相繼出臺了有關中小學教師職稱評定的文件，如“五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推行教師培訓學分制度”（國發〔2012〕41號文件），“打破教師資格終身制，建立體系完善、標準統一、認定規范的教師資格準入和定期注冊制度”（黔教師發〔2013〕401號文件）。當地教育行政部門應該以此為參照，研究中學體育教師隊伍的培訓機制。

此外，建議教育主管部門采納以下措施：（1）要求各縣教育局盡快籌措關于中學體育教師年度教學技能大比武活動，各中學每年必須派不同的體育教師參加；（2）資助該地區中學體育教師進入高水平體育院系進修深造；（3）城鎮中學體育教師參評高級職稱時，要至少在鄉村中小學支教1年的經歷；（4）推動鄉鎮中學體育信息技術與體育教學的深度融合，建立學校網絡自學教室，促進中學體育教師自主學習，推動教學方式變革；（5）定期聘請地市級優秀體育教師到當地進行體育教學經驗交流；（6）鼓勵當地中學教師根據體育教學理論，立足本地區實際情況，大膽將豐富的民俗身體活動教材化，最終納入校本課程。

2.3大力引進人才、竭誠留住人才

國發〔2012〕41號文件明確了教師在教育事業里的地位：“教師是教育事業發展的基礎，是提高教育質量、辦好人民滿意教育的關鍵”。中學體育師資的良莠，直接決定了中學體育教學質量的高低。大力引進師資，是當前貴州省民族地區需要解決的首要問題。近年來，貴州省政府采取了系列措施來引進高質量人才，2013年至今，組織實施了3屆“貴州人才博覽會”，各地市教育科技、醫療衛生等部門與各方人才相聚貴陽，洽談意向、達成協議。對于各地方政府來講，應該以省政府組織的各種進人平臺為契機，大力引進人才的同時竭誠留住人才。

2.3.1精心組織人才需求調查，擬好用人計劃，積極引進中學體育教師

民族地區教育行政部門要進行當地中學體育教師的人才缺口統計，通過各縣教育局的數據庫，統計在編中學體育教師和在籍中學生的數量，嚴格按照教育部有關中學體育教師的配備標準核算中學體育教師缺口。同時，應該注意在編中學體育教師的原始專業，將體育代課教師占據的崗位數量納入體育師資引人計劃，逐步實現體育教師的“科班化”。當前，貴州省人才引進途徑至少有三條：省人才博覽會、特崗教師、教育部免費師范生。省人才博覽會的引進對象是高層次人才，民族地區在引進高層次人才的同時，積極與省教育廳溝通，以高層次博覽會為平臺，設立包括中學體育教師在內的專門人才引進平臺。免費師范生就業機制，目前國家正處在實驗探索階段，由于人數少，這些高水平師范院校培養出來的體育人才被分配到民族地區鄉村擔任中學體育教師還不太現實。因此，貴州民族地區應充分利用中央實施的“特崗教師”政策。此政策從國家層面保證了引進人才的工資補助，這對于經濟落后且中學體育師資匱乏的貴州民族地區來講，無疑是雪中送炭。在人才引進過程中，當地教育行政部門要認真把好初試、面試等選拔程序的質量關，從師資的源頭上確保具備較高勝任力水平的體育師資進入當地中學體育課堂。

2.3.2增加工資待遇，營造良好環境，竭誠留住人才

人才引進，是雙向選擇的過程。在我國教育發達地區教育系統已趨成熟、穩定的背景下，體育師范生面臨較大的就業壓力，欠發達的貴州民族地區能夠引進勝任力水平較高的體育人才擔任中學體育教師，這實屬雙贏的局面。而最和諧的雙贏，是引進的人才在崗位上能發揮出自己的才干，能沉下心來踏實做好體育教學工作。通過調查，多數受訪中學體育教師反映，當地工資待遇較低、工作條件差、生活環境艱苦。引進的體育教師，尤其是外地教師，上崗工作之后，除了肩負教學責任外，還承擔著家庭贍養的義務。經常進行身體練習，是體育教師職業要求，也是體育教師自身喜好，如果當地中學全校近千學生使用不足500平米的體育場地，這樣的教學條件，不利于體育教師教學組織與管理，更扼殺了新進體育教師的教學熱情。

所以，貴州民族地區政府部門必須嚴格落實各項待遇政策，增加工資待遇；加大對當地鄉鎮中學的體育場地設施的建設力度，為體育教師營造良好的體育教學環境。尤其注意特崗教師群體的訴求和心理動態。體育特崗教師，在崗三年，正好是工作熟悉、教學組織管理能力提高的三年，而三年后，將自主自由擇業，如果讓其流失，那么又要重新引進人才，這對用人學校來講，無益于教學。當前，體育特崗教師是貴州民族地區中學體育師資的主要來源。貴州民族地區教育行政部門應該充分意識到其利害得失，建議做到以下幾點：（1）保證特崗中學體育教師的工資待遇按照當地同級別在編教師待遇定時發放，在每教學年度結束后，當地教育局應該積極主動與同級財政部門溝通，保證省下撥的統一補貼及時發放到每個年度考核合格的特崗教師手中；（2）當地政府部門應該牽頭，協調同級醫療、社保、財政等部門將特崗教師納入當地社保、醫保對象；（3）關心特崗教師的心理健康，在解決特崗教師生活困難、排除后顧之憂的同時，要關切特崗教師的婚姻問題，積極為未婚特崗教師解決配偶問題，建議適時以特崗教師集體婚禮的形式來感召體育特崗教師扎根當地，奉獻當地中學體育教學。

參考文獻

［1］McCllelland，D.C. Testing for Competence Rather Than for Intelligence［J］. American Phychologist，1973，28:1-14.

［2］Carloolson. JerryLwyett，Teachers need affective competencies［J］. project innovation Summer，2000（7）：21-26.

［3］周小敏.普通高校體育教師勝任特征及指標評價研究［J］.山東體育學院學報，2009，25（3）:94-96.

［4］周大偉.基于勝任特征的中學體育教師評價體系研究［D］.河南大學，2009，6.

［5］張長城.中學體育教師勝任力模型構建與實證研究［D］.福州：福建師范大學，2007:87-88.

The strategy to Promote the Competency of Secondary School PE Teachers of Ethnic Mimority Area in Guizhou Province

CHEN Zu-xue，etal.
（Xingyi Normal University for Nationalities，Xingyi 562400，Guizhou，China）

Abstract:It is considered in this paper that the local education administrative department in ethnic minority area in Guizhou must take the following strategies to promote the competency of secondary school PE teachers: reforming performance appraisal system；strengthening training；carrying out the policy to innovate the system of quantification test and registration for secondary school PE teachers；bringing in talents by all kinds of ways；restraining talent with utmost sincerity.

Keywords:Guizhou；ethnic areal；PE teacher；competence；strategy

*基金項目：2014年貴州省教育科學規劃課題（2014C019）。

作者簡介：陳祖學（1984 -），湖北利川人，碩士，講師，研究方向：學校體育和少數民族體育文化。