南京市建立學校陽光體育工作隨機督導機制取得預期實效

趙一明 （江蘇省南京市教育局體衛藝處，210008）

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南京市建立學校陽光體育工作隨機督導機制取得預期實效

趙一明 （江蘇省南京市教育局體衛藝處，210008）

南京市人民政府督導委員會和南京市教育局為健全學校體育專項督導制度，扎實做好學校陽光體育專項督導工作，在專業人員不足且社會上暫無第三方機構提供此類服務的情況下，嘗試聘請了18名退休時間不長并曾擔任過市區體育教研員、中小學校長和基層學校體育教研組長的骨干體育教師承擔南京市陽光體育專項隨機督導工作。經過半年的試行，這一方式受到了社會的廣泛關注和基層中小學的一致好評。

發揮余熱和專業優勢

當前聘用的這批退休體育教師曾經是南京市貫徹《學校體育工作條例》長期擔任檢查驗收的負責人，他們都非常熱愛學校體育工作，愛生敬業，擁有30年以上的學校體育管理的豐富工作經驗，學校體育專業水平及業務管理水平較高，熟悉學校體育的政策法規。他們發揮余熱和專業優勢來開展陽光體育專項督導工作，一是能監督轄區及基層中小學校貫徹落實國家有關學校體育政策法規的執行情況；二是能檢查評估基層中小學校開展陽光體育運動的組織化和規范化程序；三是能現場幫助指導基層中小學校提高陽光體育運動的科學性、有效性和有趣性；四是能起到雙向反饋的作用，有利于及時發現和推廣基層學校陽光體育運動的典型與創新經驗，有助于提高教育行政決策的效能，建立起新常態的管理運行模式。

歸口管理與措施保障

南京市按照國家有關教育督導要求以及《南京市教育督導暫行規定》制定督導員聘任辦法和工作職責，實施歸口管理。2015年9月新學年一開始，由南京市人民政府督導委員會辦公室為18名教師頒發督學聘書和督學證，并實行網絡公示接受社會各方面的監督，頒發督學證方便了督導人員亮證進入基層中小學校開展工作，同時還配備專項資金保障陽光體育專項督導工作的實施。另外，南京市教育局負責陽光體育專項督導的業務指導工作，為督導人員提供相關學校體育的政策法規和基層學校相關信息，定期組織召開聯席會議，收集、分析、整理督導報告，并向區級教育督導部門和教育行政部門反饋信息。

規范程序并初顯成效

南京市為陽光體育專項督導員進行了分組、分工及劃分責任片區等前期準備工作，同時依據教育部《中小學體育工作評估指標體系》制定出一套統一規范的“看、聽、測、查、問和反饋”的工作程序與要求。“看”是看校園30分鐘的大課間體育活動是否做到多樣化、季節化和特色化；“聽”是隨堂聽體育教學課；“測”是隨機測部分學生的《國家學生體質健康標準》實施情況；“查”是查學校課程管理、陽光體育運動方案和體育教師教學計劃；“問”是隨機問學生和體育教師有關陽光體育鍛煉一小時及體育教師待遇的保障情況；“反饋”是向學校反饋陽光體育文化建設的整體情況，在肯定成績的基礎上提出有針對性的指導意見，同時聽取和收集基層學校的相關建議。

首先，很多校長對新常態下的陽光體育專項督導給予了理解和支持，表示特別需要這種過程性的管理和指導。其次，使南京市基層中小學進一步明確了國家相關政策及法規要求，提高了依法治校的認識，多數學校重新修改完善了學校陽光體育運動工作方案，并按照要求在校園內和校園網上向社會公布，自覺接受社會、媒體和家長的監督。第三，實施專業化督導評估后，南京市教育局在全市開展陽光體育學校評選的過程中發現，部分學校領導對學校體育的認識有所改變，學會用大文化觀、大教育觀和大數據觀站在更高的層面上來自覺地全面做好學校體育工作。第四，專項督導在給學校壓力的同時也為體育教師爭取到了應有的待遇，落實了各項保障條件。最后，社會新聞媒體、教育網站和學校網站給予了廣泛的宣傳與報道，營造出陽光體育健康活力的向上氛圍，為南京市“十三五”期間實施的后青奧時期學校體育特色發展和學生體育素養計劃奠定了良好的基礎。

現階段，雖然南京市自實施陽光體育專項隨機督導后取得了事半功倍的效益，達到了預期的效果，但要發揮陽光體育工作的功效還需要不斷地總結完善，堅持下去才能久久為功，最終達到立德樹人之目的。