高校后勤社會化管理創(chuàng)新模式研究

孫超

摘 要：高校后勤，一直以來都是高校各項工作有效開展的基礎保障，是實現(xiàn)高校穩(wěn)定發(fā)展的基礎條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟深化改革的持續(xù)推進，為實現(xiàn)高校后勤管理的創(chuàng)新發(fā)展，高校后勤社會化管理就成為順應時代發(fā)展的必然選擇。

關鍵詞：高校后勤；社會化管理；創(chuàng)新

近年來，高校后勤管理開始走上社會化管理模式，有效地推動了高校的可持續(xù)發(fā)展。將高校后勤服務歸入到市場經(jīng)濟體系內(nèi)的實踐證明，創(chuàng)建社會化的高校后勤管理服務模式，能更好地提升高校后勤管理質(zhì)量和服務水平，實現(xiàn)對資源的合理配置利用，降低高校經(jīng)費開支，激發(fā)后勤人員的主觀能動性，改善高校后勤設備條件，最大限度地推動高校的現(xiàn)代化發(fā)展。那么，如何有效地推進高校后勤社會化管理，創(chuàng)新社會化管理模式，優(yōu)化社會化管理服務工作，這都是各高校后勤管理需要解決的問題。本文根據(jù)我國各高校后勤社會化管理的實踐，提出幾點關于高校后勤社會化管理創(chuàng)新模式的構建思路。

一、從產(chǎn)權關系入手，推進用工制度改革

高校后勤社會化管理創(chuàng)新模式的首要一點就是要改革資產(chǎn)管理，理順高校和后勤之間的產(chǎn)權關系，確定資產(chǎn)保值相關責任。高校后勤管理走向社會化必須吸收社會資本，除了必要的公益性服務外，吸收社會資本能夠有效解決后勤經(jīng)費問題，降低高校的成本支出。與此同時，為了提高后勤人員的積極性，在用工制度上必須加大改革力度，可以制訂社會保障制度與用工機制的雙重制度保障，采取聘任與合同相結合的方式，根據(jù)高校后勤管理需要吸納各種人才，充實高校后勤管理隊伍。

二、建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，創(chuàng)新后勤經(jīng)營體制

高校后勤社會化管理要想實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展就必須引入先進的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式。一方面，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，將后勤管理從高校行政管理系統(tǒng)中分離出來，單獨實行現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營模式，建立獨立的核算機制，讓高校后勤成為自主經(jīng)營和自負盈虧的服務實體。高校后勤在構建現(xiàn)代化企業(yè)管理模式時，要結合學校的實際情況，逐步推進，層層分離，既要確保后勤法人企業(yè)的主體性地位，又要厘清產(chǎn)權，做好資產(chǎn)清理和評估工作，防止高校資產(chǎn)流失，明確后勤法人企業(yè)對學校承擔的資產(chǎn)增值和保值責任。與此同時，高校后勤管理還需要當?shù)亟逃姓鞴懿块T的引導和支持，可以建立跨校后勤企業(yè)服務，采用托管、連鎖、股份等合作形式，充分激活市場的力量，發(fā)揮出競爭的效應，推進高校后勤集約化、專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，逐步形成高校后勤規(guī)模化經(jīng)營。在建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的過程中，一定要實施校企分開，明確學校與后勤之間的權利和義務范圍，高校管理層不能直接干預高校后勤的經(jīng)營活動，但是對于高校后勤經(jīng)營出現(xiàn)的問題有決策權，高校后勤重點決定需要經(jīng)過學校領導層批準后方能實施。學校的主要精力放在教學、科研等方面，后勤作為獨立經(jīng)濟實體則需要想方設法地創(chuàng)新服務管理，為學校發(fā)展做好物質(zhì)保障。另一方面，加大后勤社會化經(jīng)營體制的創(chuàng)新力度。高校后勤社會化經(jīng)營必須建立成本費用核算機制與收入分配利益機制。在高校后勤社會化管理進程中，高校后勤需要追求利益最大化，處理好服務質(zhì)量與效益之間的關系，為了防止出現(xiàn)過分追求利益而忽視服務質(zhì)量的現(xiàn)象，高校后勤必須創(chuàng)建系統(tǒng)的、規(guī)范的、長效的成本核算程序，把握好采購、入庫、消耗和評估等環(huán)節(jié)，對成本費用核算進行嚴格規(guī)定。高校后勤社會化管理需要建立在經(jīng)營權與所有權分離的基礎上，高校后勤可以采用獨立薪金制度，采用聘用與年薪制相結合的方式，從經(jīng)理到普通員工都要簽訂合同，實行競聘上崗，根據(jù)利潤保值率來對管理人員進行量化考核。此外，為了激勵后勤管理人員，高校后勤管理還可以引入股權激勵模式，推進高校后勤管理股份制改革，鼓勵和支持職工入股，在自身利益與高校后勤利益掛鉤的前提下，員工根據(jù)規(guī)定還可以領到年終分紅，廣大后勤職工的工作積極性自然被調(diào)動起來，后勤服務質(zhì)量就會得到明顯提升。

三、改進人力資源管理，完善后勤社會化監(jiān)督體系

高校后勤社會化管理創(chuàng)新模式的成功構建需要人才做保障。高校后勤社會化管理需要以人為本，重視后勤員工的人力資源隊伍建設，不斷提高后勤員工的整體素養(yǎng)，培育高素質(zhì)的后勤管理人員。高校后勤應將員工培訓放在首要位置，根據(jù)高校發(fā)展需要做好員工的培養(yǎng)工作，尤其是要著力培養(yǎng)后勤人力資源管理人員，招聘和選拔專業(yè)能力過硬的管理人員，促進后勤整體管理質(zhì)量的穩(wěn)步提升。此外，高校后勤社會化管理需要創(chuàng)建學校監(jiān)督、政府監(jiān)督、行業(yè)自律以及學生參與評價的監(jiān)督體系，尤其是政府部門應該制定相應政策來規(guī)范高校后勤服務市場，做好食材采購、衛(wèi)生安全的監(jiān)督，高校也要聯(lián)合政府部門做好后勤服務質(zhì)量的監(jiān)督考核工作。

總之，高校后勤社會化管理有助于高校后勤服務水平的提升。為實現(xiàn)高校后勤社會化管理的創(chuàng)新發(fā)展，就需要理順高校和后勤之間的產(chǎn)權關系，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，優(yōu)化后勤社會化經(jīng)營體制，做好后勤人力資源管理工作，完善后勤社會化監(jiān)督體系。

參考文獻：

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