關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題及對(duì)策探究

努爾佳罕·祖卜敦（新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，新疆 溫宿　843100）

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關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題及對(duì)策探究

努爾佳罕·祖卜敦
（新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，新疆 溫宿843100）

摘要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要條件，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中出現(xiàn)的缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域不寬，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不健全等問題影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。通過增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制等措施能夠在一定程度上完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；問題；對(duì)策

改革開放以來，我國(guó)在加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在幾大主要糧食生產(chǎn)基地得到有效推廣，但由于糧食生產(chǎn)任務(wù)的緊迫所致，農(nóng)業(yè)技術(shù)在非糧食主產(chǎn)區(qū)的推廣工作也在同步進(jìn)行。由于各個(gè)地方的自然條件和管理方式不同，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在著一些問題，完善并推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是解決以上問題并提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要法寶。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題

（一）缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要大量的資金支持，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的糧食產(chǎn)區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)需要投入大量的人力、財(cái)力和物力。并且，由于我國(guó)地形地貌的復(fù)雜性，廣泛分布著種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，每一種農(nóng)業(yè)模式在生產(chǎn)過程中都涉及到許多農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)，要進(jìn)行全面的推廣，必須依靠強(qiáng)大的資金鏈。但我國(guó)目前對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入有限，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

（二）農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高。目前，在許多農(nóng)村地區(qū)，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群，基本上都是科學(xué)文化素質(zhì)不高的中老年人群，具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)村人口都外出打工尋求出路，這加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。他們已經(jīng)習(xí)慣于過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)興趣并不大，學(xué)習(xí)意向不強(qiáng)，并且學(xué)習(xí)能力有限，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域不寬。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照種類劃分可以分為種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，但發(fā)展到現(xiàn)在，每一種類型的農(nóng)業(yè)都需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域不寬，主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)兩個(gè)部門，在其他領(lǐng)域的推廣力度還不夠。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度較低。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，生態(tài)農(nóng)業(yè)是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳選擇，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)保雙贏的狀態(tài)。我國(guó)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面做出了許多探索，具備比較成熟的專業(yè)技術(shù)，有一定的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度還不夠，許多地方尚未推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（五）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理機(jī)制不健全。在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)中推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須具備完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的管理機(jī)制，才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高效進(jìn)行，因此，要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率，合理分配人力、財(cái)力、物力在這當(dāng)中的使用，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

二、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面出現(xiàn)的以上問題，筆者在總結(jié)多年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了以下幾點(diǎn)建議，為做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供一些參考。

（一）增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入。

資金是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的堅(jiān)強(qiáng)后盾，國(guó)家應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠有效推廣到各個(gè)基層農(nóng)業(yè)單位。當(dāng)國(guó)家增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法等方面都有了大力地支持，才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更高效、更優(yōu)質(zhì)地推廣到各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門。

（二）提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

對(duì)于目前農(nóng)村所留下的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員而言，缺乏科學(xué)文化知識(shí)是他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增收的一大阻礙，由于缺乏農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)科學(xué)知識(shí)，使得他們?cè)诿媾R農(nóng)業(yè)問題時(shí)，素手無策。因此，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)也是一大重任。例如，國(guó)家可以通過鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)的方式，鼓勵(lì)和吸引一部分具有一定科學(xué)文化素質(zhì)的人員回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這部分人員在專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)下，定能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做出成績(jī)。又比如，各個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

（三）拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。

對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不應(yīng)當(dāng)只限于種植業(yè)和畜牧業(yè)兩個(gè)行業(yè)，對(duì)于林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，也應(yīng)當(dāng)不斷推廣，不少發(fā)達(dá)國(guó)家就是利用在牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等方面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)而實(shí)現(xiàn)了本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，普及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域，在林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和副業(yè)等各個(gè)部門推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)各地因地制宜，發(fā)展本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)，種植業(yè)并不是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本渠道，多領(lǐng)域的發(fā)展模式，才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

（四）加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要方式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，自然環(huán)境干旱缺水的西部地區(qū)，也可以利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，例如，滴灌技術(shù)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、林業(yè)技術(shù)等。因此，國(guó)家要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的適用范圍。

（五）健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，主要完善管理和激勵(lì)兩個(gè)方面的工作。首先，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理，合理分配農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范圍、資金，確保各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門都能得到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。其次，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，做出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和單位再接再厲，不斷創(chuàng)新，共同致力于搞好我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F324.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0293-01