高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理機(jī)制研究
——以EHS管理體系為例

吳云龍,丁勤林,張宗明,黃 大

(江蘇大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品管理中心, 江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

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高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理機(jī)制研究
——以EHS管理體系為例

吳云龍,丁勤林,張宗明,黃 大

(江蘇大學(xué) 危險(xiǎn)化學(xué)品管理中心, 江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

摘要：指出了隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,危化品的使用數(shù)量和種類快速增長(zhǎng),危化品的管理則存在諸如安全意識(shí)不夠等問題。討論了以EHS管理體系從環(huán)境、健康、安全以及職業(yè)健康等方面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理，以實(shí)現(xiàn)高校危化品的安全使用清晰監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：EHS管理；危險(xiǎn)化學(xué)品；高校；安全管理

1引言

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及對(duì)科技創(chuàng)新的重視，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模也在快速擴(kuò)大，相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模也快速擴(kuò)張，使用有毒、腐蝕、燃燒等對(duì)人體和環(huán)境有危害的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量和種類也在快速增長(zhǎng)。《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性我國(guó)將其劃分為8類21項(xiàng)，包括爆炸品、壓縮氣體、腐蝕品等，而這些危險(xiǎn)化學(xué)品是高等院校跟化學(xué)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，例如材料、環(huán)境、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)等實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常要用到的藥品，因而危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理關(guān)系到師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

2目前高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的問題

危險(xiǎn)化學(xué)品在高校實(shí)驗(yàn)室中被利用最多的是與化學(xué)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室, 主要包括化學(xué)、化工、材料、 生物、醫(yī)學(xué)、環(huán)境、藥學(xué)、食品等專業(yè)，這些實(shí)驗(yàn)室涉及到種類繁多的危險(xiǎn)化學(xué)品使用。如果發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故, 其結(jié)果不僅會(huì)造成人身傷害，產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響,而且還會(huì)污染環(huán)境。當(dāng)前在高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理上存在的問題有以下3個(gè)方面[1]。

2.1實(shí)驗(yàn)操作和管理的人員安全意識(shí)不強(qiáng) 、專業(yè)知識(shí)掌握不夠

在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室常用的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有鹽酸、硫酸、氨水、高錳酸鉀、其他無(wú)機(jī)鹽等，在一些安全意識(shí)不夠的人員眼中，認(rèn)為常見或常用的沒啥危害。實(shí)際情況是皮膚一旦接觸到這些具有腐蝕性、毒性、刺激性的危害物時(shí)如果處置不當(dāng)?shù)脑挘鶗?huì)釀成較大的事故。目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相應(yīng)的科研項(xiàng)目也大量增長(zhǎng)，指導(dǎo)教師、研究生以及工作人員的知識(shí)背景差異較大，甚至有部分人員對(duì)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)不甚了解，更不知其危害和應(yīng)急處置。

2.2危險(xiǎn)化學(xué)品存在多渠道購(gòu)買途徑，多方管理效果不明顯

高校危險(xiǎn)化學(xué)品的使用者多，既有公共實(shí)驗(yàn)室也有課題組，還有教師個(gè)人購(gòu)買，其購(gòu)買的途徑也存在較大差異。國(guó)家頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定，劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的購(gòu)買要按照特定手續(xù)進(jìn)行操作，以防事故的發(fā)生。現(xiàn)實(shí)情況是有的使用者只是按照自己的教學(xué)或科研需要，通過網(wǎng)絡(luò)或者私人關(guān)系購(gòu)買國(guó)家管控的危險(xiǎn)化學(xué)品，繞過學(xué)校的部門審批以及公安部門的監(jiān)控，造成學(xué)校管理部門對(duì)各實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買情況無(wú)法掌握，安全隱患不容忽視。

2.3高校危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)不規(guī)范，重復(fù)購(gòu)置閑置嚴(yán)重

國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法中要求不同類型的危險(xiǎn)化學(xué)品要求不用的存儲(chǔ)條件，但是高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研究人員由于經(jīng)費(fèi)限制或者思想上安全意識(shí)不夠，有些藥品存放不符合存放標(biāo)準(zhǔn)，特別是科研實(shí)驗(yàn)室的研究生大多沒有按照標(biāo)準(zhǔn)存放。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科研實(shí)驗(yàn)室是兩個(gè)受不同管理單位管理的部門，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室之間、科研實(shí)驗(yàn)室之間以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和科研實(shí)驗(yàn)室之間相互溝通較少基本沒有交集，更不用說(shuō)互通有無(wú)，資源共享了。這種情況造成了不同的實(shí)驗(yàn)室購(gòu)買相同種類規(guī)格的危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是科研實(shí)驗(yàn)室往往所用的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量較少但是種類較多，用不完的就存放在實(shí)驗(yàn)室。這種局面的結(jié)果是危險(xiǎn)化學(xué)品重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重，不按要求規(guī)范存放，既造成資源占用還留下了安全隱患。

3EHS管理體系以及在高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理中應(yīng)用的可行性

EHS指的是環(huán)境(Environment)、健康(Health)和安全(Safety)3者的簡(jiǎn)稱，而EHS管理體系則包括2大體系的整合：環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱EMS和職業(yè)健康管理體系簡(jiǎn)稱OHSMS。這套管理體系是目前世界范圍內(nèi)先進(jìn)的管理體系，加強(qiáng)EHS管理體系建設(shè)是高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的未來(lái)發(fā)展方向。它是實(shí)現(xiàn)高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的1套循環(huán)過程，包括規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)以及調(diào)整4個(gè)方面，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。EHS管理體系的目標(biāo)是為了減少人身和物體傷害、事故發(fā)生、環(huán)境污染、運(yùn)行成本以及潛在負(fù)面因素，關(guān)注全局的效率和由此帶來(lái)的長(zhǎng)期效益。根據(jù)上述EHS管理體系的特點(diǎn)，高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品本身具有一定的危險(xiǎn)性，如果處理不當(dāng)會(huì)造成環(huán)境污染，并且對(duì)操作人員具有一定的危害性影響工作人員的健康等特性屬于該管理體系的管理范疇，因此采用該管理系統(tǒng)管理危險(xiǎn)化學(xué)品是可行的。

4以EHS管理體系對(duì)高校危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理的架構(gòu)

EHS管理體系在高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中的應(yīng)用，可以保障實(shí)驗(yàn)人員的健康和安全也有助于改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境，降低實(shí)驗(yàn)成本，提高效率，并實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理使之滿足需要且清晰可控[2]。

4.1EHS管理體系的基本原則及關(guān)鍵點(diǎn)

該管理體系有4大基本原則，分別是第一責(zé)任人、全員參與、重在預(yù)防和以人為本原則，其關(guān)鍵點(diǎn)主要有以下一些：EHS管理體系的核心是領(lǐng)導(dǎo)和承諾，基本的資源支持有相關(guān)的組織文件等，事故預(yù)防的關(guān)鍵是危險(xiǎn)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和控制方法，評(píng)價(jià)調(diào)整為持續(xù)改進(jìn)提供支持。

4.2高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品采用EHS 進(jìn)行管理的關(guān)鍵要素

根據(jù)目前高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不足，采用EHS進(jìn)行管理的關(guān)鍵要素主要有：第一責(zé)任人的確定，進(jìn)行EHS理念和安全培訓(xùn)，危險(xiǎn)化學(xué)品全程監(jiān)控(包括購(gòu)買、存儲(chǔ)、使用和廢棄物處置)，符合EHS要求的環(huán)境和應(yīng)急救援方案，事故調(diào)查及符合國(guó)家法規(guī)，全員參與及評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)。下面就對(duì)這些關(guān)鍵要素進(jìn)行詳細(xì)闡述。

第一責(zé)任人的確定可依據(jù)學(xué)校“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，分級(jí)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，通過書面的文件或者安全責(zé)任書的簽訂來(lái)明確相應(yīng)分級(jí)的第一責(zé)任人。學(xué)校明確各學(xué)院的安全責(zé)任人，再由學(xué)院的安全責(zé)任人督促該學(xué)院各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行和落實(shí)。學(xué)院明確各實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人，再由實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人負(fù)責(zé)各崗位的具體安全負(fù)責(zé)人，做到各級(jí)都有具體人員負(fù)責(zé)，各崗位都有明確要求，使所有管理者和參與者都明確各自的職責(zé)，意識(shí)到安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品的重大責(zé)任。

進(jìn)行EHS理念和安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理的前提。進(jìn)行EHS管理首先要求全體人員對(duì)該理念的認(rèn)同，這就要求對(duì)所有的參與者包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者和操作者進(jìn)行EHS文化理念、具體崗位能力和相應(yīng)的安全培訓(xùn)。可以采用多層次，先普及后深入的方式進(jìn)行培訓(xùn)，先普及就是對(duì)剛進(jìn)校的師生進(jìn)行EHS理念和安全培訓(xùn)，后深入就是對(duì)進(jìn)入不同實(shí)驗(yàn)室的人員進(jìn)行有針對(duì)性的技能和安全培訓(xùn)。

危險(xiǎn)化學(xué)品全程監(jiān)控主要包括購(gòu)買、存儲(chǔ)、使用和廢棄物處置4個(gè)部分。購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品要到正規(guī)的經(jīng)銷商處購(gòu)買，且索要化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(MSDS)，該說(shuō)明書包括了該物質(zhì)的基本信息、理化性質(zhì)、危險(xiǎn)情況以及如何防護(hù)處置等16個(gè)方面的內(nèi)容。購(gòu)買回來(lái)的危險(xiǎn)化學(xué)品要按照公安部門和相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行存儲(chǔ)，劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的存儲(chǔ)需要符合“五雙”標(biāo)準(zhǔn)，易制毒的存放要有專門的試劑柜保存，氧化物和還原試劑要分開存放，高壓氣瓶要放在鋼瓶柜中或?qū)ｉT放鋼瓶的房間中。危險(xiǎn)化學(xué)品使用的過程是發(fā)生突發(fā)事故最多的環(huán)節(jié)，因此使用的時(shí)候一定要按照規(guī)程操作，要在熟悉該藥品理化性質(zhì)的基礎(chǔ)上才可以操作，要把物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書(MSDS)放在明顯的地方，一旦有疑問立即翻閱查看，以避免事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品使用之后的廢棄物要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行后處理，一般處理的方法是分析其主要成分，能自己處理得自行處理,不能的交由有資質(zhì)的廢物處置公司處置。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的使用環(huán)境要符合EHS硬件要求，這和應(yīng)急救援方案也是相關(guān)的。一般使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室要配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，進(jìn)行必要的提示，包括如何規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)使用后產(chǎn)生的廢棄物的收集、準(zhǔn)備處理的容器。一方面是預(yù)防，也是工作的重點(diǎn)，另一方面要做好萬(wàn)一發(fā)生事故的應(yīng)急處置方案，張貼在醒目位置，發(fā)生緊急情況時(shí)知道負(fù)責(zé)人和公安消防醫(yī)療部門的聯(lián)系方式。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行EHS體系管理是為了提高效率減少危害事故，避免污染環(huán)境。但是事故的發(fā)生往往不可完全避免，因此一旦發(fā)生事故要第1時(shí)間進(jìn)行處置，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，追溯原因，還原事故發(fā)生前情況，強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，安全第一。危險(xiǎn)化學(xué)品管理與使用的相關(guān)人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，例如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理辦法》以及學(xué)校學(xué)院制定的危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法和操作處置辦法，注重安全意識(shí)培養(yǎng)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用的崗位技能。

每一學(xué)期要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、使用、殘液處理等情況進(jìn)行評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，這一過程需要全員參與，只有在每1個(gè)環(huán)節(jié)都做到EHS理念的要求，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的全過程安全管理。

5高校危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理的現(xiàn)實(shí)意義

平安校園是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是平安校園的重要組成部分。只有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行符合EHS理念的管理，才能消除危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患，減少校園危害事故的發(fā)生。EHS管理體系是嚴(yán)謹(jǐn)而科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，涵蓋了環(huán)境保護(hù)、師生健康和職業(yè)發(fā)展，用這套體系對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，對(duì)平安校園的建設(shè)具有重要的支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃坤,李彥啟.我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2015,34(1)：280～283.

[2]羅妮娜，李峰，李文辰.以EHS管理體系構(gòu)建高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制[J].浙江化工，2014，45(4)：39～41.

收稿日期：2016-04-11

基金項(xiàng)目：江蘇省高校實(shí)驗(yàn)室研究會(huì)立項(xiàng)資助研究課題(編號(hào)GS2015YB02)

作者簡(jiǎn)介：吳云龍(1976—)，男，碩士，主要從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)工作。

中圖分類號(hào)：X92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2016)10-0086-02