美麗中國(guó)背景下林火預(yù)警模型建設(shè)的必要性研究

楊月兵，李雨瓏

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210037)

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美麗中國(guó)背景下林火預(yù)警模型建設(shè)的必要性研究

楊月兵，李雨瓏

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210037)

摘要：指出了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題早已成為黨和國(guó)家關(guān)心的重大問(wèn)題，尤其在“十八大”報(bào)告中提出生態(tài)文明建設(shè)后，其更是成為全民熱議的話題。近幾年出現(xiàn)的霧霾等嚴(yán)重空氣污染題迫使人們更加關(guān)注這一問(wèn)題的解決途徑。美麗中國(guó)的提出更加明確地表現(xiàn)出對(duì)山美、水美、人美中國(guó)的渴望，建設(shè)美麗中國(guó)的道路上“綠色”保護(hù)成為第一步。著眼于建設(shè)林火預(yù)警模型對(duì)解決日益嚴(yán)峻的森林火災(zāi)現(xiàn)狀具有必要性。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；生態(tài)環(huán)境；預(yù)警模型；必要性

1前言

有著地球之肺稱號(hào)的森林，作為一種自然資源,為使其能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng),必須要實(shí)行有效的管理辦法。森林作為重要的自然資源,森林生態(tài)系統(tǒng)具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益3大效益,該生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類生存和社會(huì)進(jìn)步都有非常重要的意義。其森林資源對(duì)維持陸地生態(tài)系統(tǒng)的平衡起著重要的支撐作用(葉鏡中 ,1991)。一般情況下，宏觀的國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)營(yíng)模式變化的主要依據(jù)，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)格局變化的大背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展特征對(duì)其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能性影響非常大(于文國(guó)，劉玉梅，白宇 2014)。森林資源因其獨(dú)特的價(jià)值已成為一種極其重要的自然資源，越來(lái)越多的專家學(xué)者開始重視對(duì)森林資源的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)核算。隨著文化的不斷發(fā)展，跨學(xué)科之間的相互交叉、交流的不斷加強(qiáng),對(duì)森林資源價(jià)值的評(píng)價(jià)也不僅限在林業(yè)研究領(lǐng)域。對(duì)森林資源的保護(hù)成為林業(yè)研究的首要任務(wù)，而破壞森林資源的因素?zé)o外乎自然和人為兩方面因素。因此針對(duì)森林火災(zāi)預(yù)警模型的研究正日趨成為相關(guān)專家的研究重點(diǎn)。

2森林火災(zāi)的特點(diǎn)及危害

森林火災(zāi)是由于自然因素或者人為因素而引發(fā)的林木起火,這里所說(shuō)的森林火災(zāi)是指失去了控制，在林地范圍內(nèi)肆意蔓延和擴(kuò)展的火災(zāi)。嚴(yán)重危害林木資源、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境的穩(wěn)健運(yùn)行。森林大火具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助困難的特性,因此森林火災(zāi)已經(jīng)成為森林最致命的敵人,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生己經(jīng)成為保護(hù)森林生態(tài)安全的重要手段。

林火造成的危害對(duì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境以及人的心理都有一定影響。第一，生態(tài)環(huán)境方面產(chǎn)生的影響。森林大火在燒毀大量林木資源的同時(shí)，還導(dǎo)致森林覆蓋面積的減少，并且嚴(yán)重破壞了森林結(jié)構(gòu)和森林環(huán)境，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，森林生物量下降，生產(chǎn)力減弱，動(dòng)物和鳥類減少，甚至造成人畜傷亡；土壤表面的炭化增溫，將加速火燒跡地干燥，導(dǎo)致喜光性雜草叢生，不利于森林更新或造成耐極端生態(tài)條件的低價(jià)值森林更替；并且森林火災(zāi)還對(duì)水文、水土、水質(zhì)、水生生物等有著巨大的負(fù)面影響。第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響，包括對(duì)林木種植者的經(jīng)濟(jì)影響以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等產(chǎn)生的影響；第三，人的心理影響方面主要是評(píng)估災(zāi)害對(duì)人心理能產(chǎn)生的巨大影響，如果受到這種影響的人數(shù)較多，則可能由個(gè)人心理問(wèn)題發(fā)展成為社會(huì)問(wèn)題。

3國(guó)外森林火災(zāi)發(fā)生情況

每年全世界范圍內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)幾十萬(wàn)起，受到影響的森林面積達(dá)幾百萬(wàn)hm2，大約占到森林總面積的0.1 % (徐愛俊，李清泉，方陸明，2003)。尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái)，面對(duì)不斷變暖的全球氣候，發(fā)生的森林火災(zāi)也逐漸呈現(xiàn)成上升態(tài)勢(shì)，90 年代，加拿大爆發(fā)的一系列森林火災(zāi)，燒毀的森林面積不斷增加。年均燒林面積280 萬(wàn)hm2，等于年森林采伐面積的3倍，年均用于防火的經(jīng)費(fèi)達(dá)5億加元，相當(dāng)于加拿大林業(yè)管理費(fèi)的24 %，木材損失量約1.3 億m3，約占年采伐量的73 %，經(jīng)濟(jì)損失近 12 億加元(僅指立木的價(jià)值)。1998年5～7月，俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林大火，過(guò)火總面積 220. 18 萬(wàn)hm2，其中有林地 156.33萬(wàn) m2，林木受害損失15429.8萬(wàn) m2，造成經(jīng)濟(jì)損失15.56億盧布，造成的生態(tài)損失為 30.02億盧布，2項(xiàng)相加，1998年火災(zāi)造成損失45.58億盧布。同時(shí)，森林火災(zāi)對(duì)大氣碳平衡產(chǎn)生極大影響，產(chǎn)生1657.85 萬(wàn)t碳排放，災(zāi)后的碳排放將為 4787.25 萬(wàn)t(舒立福,1998)。1989年，美國(guó)黃石森林公園發(fā)生的森林大火，燒毀的林地面積近50 萬(wàn)hm2，墨西哥在1988～1989的2年時(shí)間內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)燒毀了近12 萬(wàn)hm2熱帶雨林面積，1999～2000年期間，美國(guó)西部森林火災(zāi)面積逾200 萬(wàn)hm2，澳大利亞悉尼在2001年發(fā)生的森林火災(zāi)燒毀近70 hm2的森林(舒立福，田曉瑞，寇曉軍，2003)；這一系列林火付出的代價(jià)是巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和人力成本。可見，森林火災(zāi)已經(jīng)成為人類亟待解決的重要自然災(zāi)害之一。面對(duì)嚴(yán)重的森林火災(zāi)造成的巨大的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞，為了應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的森林火災(zāi)，20世紀(jì)20年代國(guó)外已經(jīng)開始了森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)的研究，迄今已有80余年的歷史。尤以美國(guó)和加拿大為代表，他們是開展森林火險(xiǎn)研究工作最早、取得研究成果最多的國(guó)家(覃先林，張子輝，李增元等，2010)。林火預(yù)警系統(tǒng)的成功應(yīng)用也給人們帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。國(guó)外森林防火的成功案例也給中國(guó)建設(shè)林火預(yù)警模型起到了一定的積極影響。

4中國(guó)森林資源現(xiàn)狀以及林火威脅

我國(guó)森林資源現(xiàn)狀，從國(guó)家林業(yè)局獲知：第8次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，到2013年，我國(guó)森林覆蓋率為21.63 %，全國(guó)森林面積2.08億 hm2，森林蓄積量151.37 億m3。人工林面積0.69億 hm2，蓄積24.83 億m3(中國(guó)林業(yè)網(wǎng)，2014)。

我國(guó)既是一個(gè)林業(yè)資源大國(guó)，又是一個(gè)人均林業(yè)資源占有量極少的國(guó)家，面對(duì)森林大面積火災(zāi)，如何預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生儼然成為我國(guó)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要手段。由于現(xiàn)在我國(guó)森林火災(zāi)預(yù)警技術(shù)的落后以及預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善導(dǎo)致嚴(yán)重地約束了我國(guó)森林防火工作的開展，我國(guó)面臨的森林火災(zāi)威脅，統(tǒng)計(jì)資料顯示，1950～2011年，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)次數(shù)約為7.78×105次，年均發(fā)生次數(shù)約為12548次，全世界年均發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)約20萬(wàn)次，中國(guó)占世界的6.3 %左右(周雪，張穎,2014)。2012年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)當(dāng)年森林火災(zāi)次數(shù)為3966次，傷亡人數(shù)21人，其他損失折款1080154萬(wàn)元(國(guó)家數(shù)據(jù)，2012)。最新的2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示：2014年共發(fā)生森林火災(zāi)3703次，其中重大火災(zāi)①2次，特大火災(zāi)②1次，火場(chǎng)總面積55340 hm2，比2013年的42890 hm2上漲29.03 %，受災(zāi)森林面積19110 hm2，共耗費(fèi)的撲火經(jīng)費(fèi)9897.54萬(wàn)元，比上一年增加8.42 %，出動(dòng)撲火人工數(shù)817326，比2013年增加2.69 %，2014年受傷人數(shù)59人，死亡人數(shù)53人，較上一年分別增加247.06 %、39.47 %。如此驚人的數(shù)字背后是更嚴(yán)重的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的損失。例如：2004年10月16日，廣州市從化區(qū)某林場(chǎng)發(fā)生的一起人為森林火災(zāi)。根據(jù)調(diào)查獲得數(shù)據(jù)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，這場(chǎng)火災(zāi)造成的立木損失額32836元，林區(qū)林副產(chǎn)品及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的損失額10000元，幼林損失額110000元，燒毀的已伐木材及木制品的損失40000元。固定資產(chǎn)損失(燒毀的民房建筑及機(jī)械設(shè)備)額66800元，現(xiàn)場(chǎng)施救費(fèi)用額58500元，善后處理費(fèi)用額50000元，此次火災(zāi)共造成經(jīng)濟(jì)效益損失額418136元(袁桂萍，魏彩完,2013)。1987年我國(guó)大興安嶺發(fā)生的“5·6”特大森林火災(zāi)，令世界震驚，帶來(lái)的損失是非常巨大的。然而這些只是初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)造成的生態(tài)效益損失更是難以估量，這些損失包括了：水土保持、涵養(yǎng)水源、森林造氧、森林抑制風(fēng)沙、森林減輕水旱、森林消除噪音方面的損失等。因此，面對(duì)森林火災(zāi)導(dǎo)致的系列危害，加強(qiáng)和發(fā)展森林防火技術(shù)勢(shì)在必行。從2014年最新數(shù)據(jù)看出，目前我國(guó)發(fā)生的森林火災(zāi)總體趨勢(shì)是：發(fā)生林火的次數(shù)以及面積可能出現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

5國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)預(yù)警模型研究現(xiàn)狀

5.1國(guó)外森林火災(zāi)預(yù)警模型研究簡(jiǎn)介

20世紀(jì)20年代，國(guó)外學(xué)者開始了森林火災(zāi)預(yù)警模型的研究。經(jīng)過(guò)幾十年的研究歷史,森林火災(zāi)預(yù)警技術(shù)在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展。美國(guó)的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)工作始于20世紀(jì)初期，1936年Gisborne提出多因子預(yù)報(bào)方法 (鄭煥能，居恩德，1988)。自1968年起，美國(guó)林務(wù)局開始研究建立基于物理原理的森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，這是美國(guó)國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的起源；并分別在1972年和1978年形成了國(guó)家級(jí)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，將遙感技術(shù)應(yīng)用于影響森林火險(xiǎn)等級(jí)的因子的監(jiān)測(cè)方法研究中，即用AVHRR衛(wèi)星數(shù)據(jù)估測(cè)可燃物的長(zhǎng)勢(shì)和含水量的方法，但在1988年形成的國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)中，并沒有應(yīng)用該方法。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與修正，于2001年形成了新的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)以1km2的火險(xiǎn)潛在指數(shù)(fire potential index，F(xiàn)PI)圖來(lái)定量化預(yù)報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)。系統(tǒng)中不僅利用了TM衛(wèi)星數(shù)據(jù)生成的美國(guó)全國(guó)森林可燃物分類結(jié)果圖，而且還將利用NOAA/AVHRR數(shù)據(jù)按旬生成可燃物的長(zhǎng)勢(shì)和活可燃物的含水量應(yīng)用于預(yù)報(bào)模型中，引用GIS技術(shù)進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)制圖等。該系統(tǒng)是全美日常森林防火指揮的一項(xiàng)重要依據(jù)，它可以分別預(yù)測(cè)地方級(jí)、區(qū)域級(jí)和國(guó)家級(jí)的森林火險(xiǎn)等級(jí)。近年來(lái)，美國(guó)學(xué)者仍在不斷地引進(jìn)遙感、GIS、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)、新方法，對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行完善(CARLSON J D, BURGAN R E, DAVID M E, et al, 2002；HARDY C C. HARDY C E, 2007)。

加拿大學(xué)者采用的是基于以火燒試驗(yàn)為主的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)方法。在1928年Wright首先采用空氣相對(duì)濕度進(jìn)行火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，經(jīng)過(guò)幾十年的探索，在1972年加拿大構(gòu)建了“加拿大森林火災(zāi)天氣指標(biāo)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是建立在大量火災(zāi)和天氣資料以及野外試驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)水熱平衡的原理,預(yù)報(bào)全國(guó)統(tǒng)一的3種可燃物濕度數(shù)據(jù),每天只需要測(cè)定相對(duì)空氣濕度、風(fēng)速、氣溫以及降雨量這4個(gè)氣象因子就可以預(yù)測(cè)出3天的森林火險(xiǎn)等級(jí)。當(dāng)年，美國(guó)也提出了國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)系統(tǒng),計(jì)算著火情況、蔓延情況和能量釋放情況,并要明確3個(gè)獨(dú)立參數(shù),即雷擊火發(fā)生參數(shù)、人為火發(fā)生參數(shù)和森林燃燒參數(shù),將這3個(gè)參數(shù)又歸結(jié)為火負(fù)荷參數(shù) (Anderws,1982；Chenye,1981)。加拿大各地的森林防火中心依據(jù)該系統(tǒng)預(yù)報(bào)的結(jié)果，及時(shí)調(diào)配救援團(tuán)隊(duì)、巡護(hù)飛機(jī)、空降撲火隊(duì)等救援力量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林火災(zāi)的科學(xué)、主動(dòng)的預(yù)防。一直以來(lái)，加拿大學(xué)者都在對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)(SNYDER R L,SPANO D,DUCE P,et al,2006)。通過(guò)多年的努力研究和探索，于1987年建立了“加拿大森林火險(xiǎn)等級(jí)系統(tǒng)”(覃先林，2005)。加拿大的森林防火相關(guān)部門運(yùn)用該系統(tǒng)獲得的基本預(yù)測(cè)結(jié)果，確保能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)各種森林防護(hù)力量或者給予著火林區(qū)撲火隊(duì)等力量，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)預(yù)防上的主動(dòng)性與科學(xué)性(覃先林，2005)。

此外，英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家也都根據(jù)各自國(guó)家的具體國(guó)情開展了相應(yīng)的森林火險(xiǎn)天氣登記預(yù)報(bào)預(yù)警方面的研究工作(陳述彭，魯學(xué)軍，周成虎，1999)。西班牙、巴西等國(guó)家的科技人員也將最新的遙感和GIS等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在森林火災(zāi)的預(yù)警模型中，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)建立了相應(yīng)的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)(HUESCA M, LITAGO J, ORUETA A P,et al. 2009)。

5.2國(guó)內(nèi)林火預(yù)警問(wèn)題研究現(xiàn)狀

直到1955年，我國(guó)才開始研究森林火災(zāi)預(yù)警。我國(guó)對(duì)森林火災(zāi)預(yù)警的研究主要是借鑒蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已有的研究成果和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)我國(guó)森林資源的具體分布情況開展研究的。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及人才，林火預(yù)警系統(tǒng)前期的研究進(jìn)程比較緩慢。但在1978 年以后有了很大的改觀，我國(guó)學(xué)者根據(jù)以往的森林火險(xiǎn)預(yù)警經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了改進(jìn)，使我國(guó)在森林火災(zāi)的預(yù)警方面走上了快速發(fā)展的道路。至20世紀(jì)80年代末時(shí)，我國(guó)已經(jīng)研發(fā)成功了10多種火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)的方法。比較有影響力的預(yù)報(bào)途徑有：綜合指標(biāo)模型預(yù)報(bào)方法、火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、801 森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)、森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)危險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)等(覃先林，2005)。另外，我國(guó)學(xué)者還成功研制出多種火險(xiǎn)尺預(yù)警方法，如大興安嶺、東北林業(yè)大學(xué)以及黑龍江省綏化地區(qū)研究成功的“火險(xiǎn)尺”等(易浩若，紀(jì)平，覃先林，2004)。近些年，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展也使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為推進(jìn)森林防火技術(shù)的強(qiáng)力工具和手段。不過(guò)，森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)屬于一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及到系統(tǒng)工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林防火學(xué)、林火管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，并且相關(guān)的影響因素也是多方面的，可見，森林預(yù)警系統(tǒng)還是一個(gè)能夠不斷完善的系統(tǒng)。

目前，我國(guó)學(xué)者研發(fā)的相關(guān)預(yù)警技術(shù)和系統(tǒng)可以代表國(guó)內(nèi)林火預(yù)警的先進(jìn)水平，且這些先進(jìn)的方法和系統(tǒng)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)得到了比較廣泛的運(yùn)用。東北林業(yè)大學(xué)林火預(yù)警研究小組的專家們結(jié)合以前對(duì)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)的研究成果，運(yùn)用數(shù)量化方法成功研究出了“火災(zāi)發(fā)生預(yù)報(bào)”方法，此方法的具體方法是根據(jù)著火和不著火這2個(gè)樣本，分析獲得相應(yīng)的線性判別函數(shù)，然后依據(jù)函數(shù)來(lái)搭建相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)而利用模型來(lái)預(yù)測(cè)某一天可能發(fā)生森林火災(zāi)的概率(葉兵，2000；宋志杰，1991)。

6國(guó)內(nèi)林火預(yù)警研究的不足

通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外的森林火災(zāi)預(yù)警方法,與其它國(guó)家(如：美國(guó)和加拿大)相比,我國(guó)的森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)研究還存在以下幾方面的不足。

6.1無(wú)可參考的國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

在1978年，美國(guó)具有統(tǒng)一的“國(guó)家森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)”。在經(jīng)過(guò)10年的實(shí)際應(yīng)用后，結(jié)合相應(yīng)的實(shí)踐數(shù)據(jù)進(jìn)行了更正,使得該預(yù)報(bào)系統(tǒng)可以分別預(yù)測(cè)地方級(jí)、區(qū)域級(jí)和國(guó)家級(jí)的森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)系統(tǒng),同時(shí)全美日常森林防火指揮都要依據(jù)該系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)配(Mark A. Finney, 2003)。但從我國(guó)己有的相關(guān)研究結(jié)果來(lái)看,主要是針對(duì)不同地區(qū)開展了較為縝密的研究，而全國(guó)性的森林火險(xiǎn)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)及方法研究相對(duì)缺乏。因而我國(guó)還沒有建立起國(guó)家級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn),這也是我國(guó)森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的一大不足。

6.2缺乏國(guó)家尺度的森林火險(xiǎn)預(yù)警模型

經(jīng)過(guò)幾十年的探索,在我國(guó)許多地區(qū)己建立起了符合該地區(qū)特殊環(huán)境的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)模型,但是,由于我國(guó)地域跨度大、物種多樣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀,至今還沒有研究出國(guó)家級(jí)的森林火險(xiǎn)預(yù)警模型；也沒有構(gòu)建全國(guó)性的森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng),更未開展面對(duì)全國(guó)的森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。目前應(yīng)用較為廣泛的的模型都是在研究特定地區(qū)森林火災(zāi)歷史資料上研發(fā)的。因而各模型都有一定的地域性，使用范圍上受到限制。

6.3側(cè)重地區(qū)天氣因素忽略可燃物的狀態(tài)信息

從已有的文獻(xiàn)資料來(lái)看,雖然針對(duì)我國(guó)不同林區(qū)的特點(diǎn)建立了森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),但是這些預(yù)警系統(tǒng)主要依靠所處地區(qū)的天氣觀測(cè)信息(如：溫度、濕度、風(fēng)速等)來(lái)進(jìn)行森林火險(xiǎn)等級(jí)的預(yù)警,而沒有考慮到不同林區(qū)具有不同可燃物，不同可燃物著火系數(shù)不同等問(wèn)題,所以現(xiàn)有預(yù)報(bào)模型中都沒有給予其充分的考慮，從而使得模型的預(yù)報(bào)缺乏精度。

6.4先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用不夠廣泛和成熟

我國(guó)林區(qū)現(xiàn)有的預(yù)警系統(tǒng),多數(shù)采用地面觀測(cè)的方式(如：瞭望塔，實(shí)地巡邏等)進(jìn)行預(yù)警,對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、GPS、GIS等運(yùn)用不夠廣泛和成熟。而根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)所獲得的預(yù)報(bào)結(jié)果常常缺乏準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，導(dǎo)致森林火災(zāi)不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成巨大損失。

6.5森林火災(zāi)預(yù)警的研究開展得不平衡

近些年開展的林火預(yù)警研究中,大部分研究集中在東西部等多林地區(qū),這些已構(gòu)建的預(yù)警模型也更切合東北及西南林區(qū)的地域特點(diǎn),目前東北林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)警研究較為透徹且應(yīng)用廣泛。但我國(guó)所儲(chǔ)備的森林資源分布比較廣泛，針對(duì)森林資源相對(duì)匱乏的中部地區(qū)研究較少,缺乏行之有效的森林火災(zāi)預(yù)警措施，也導(dǎo)致了不能全面地掌握和分析我國(guó)森林火災(zāi)的預(yù)警數(shù)據(jù)。

7結(jié)語(yǔ)

森林防火工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但對(duì)如何控制森林大火，世界范圍內(nèi)仍沒有一個(gè)行之有效的控制方法。因此，研發(fā)先進(jìn)的森林防火技術(shù),最大限度減少火災(zāi)損害成為各國(guó)重視的舉措。這也加速了各國(guó)高新應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)星遙感、GSI、GPS及計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)研究森林火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng),新技術(shù)的應(yīng)用必將推進(jìn)世界森林防火技術(shù)的發(fā)展。此外,“綠色防火”也越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視，這一技術(shù)在世界某些國(guó)家得到了一定地發(fā)展,也逐漸成為一種世界林火預(yù)警研究的方向(王春芳，2012)。

森林防火工程需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，不斷提升林火預(yù)警方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物質(zhì)上提高森林火災(zāi)預(yù)警水平。但由于林火預(yù)警投資是一種非盈利性的投資，因此政府要在其中起到主導(dǎo)的作用。但一直以來(lái)，我國(guó)的林火預(yù)警投入較低。1988年起，財(cái)政每年補(bǔ)助林火預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)維持在5000萬(wàn)元左右，即使加上其它相關(guān)專項(xiàng)和地方配套投入，全國(guó)平均1 hm2林地投入資金不足2元(美國(guó)25元，韓國(guó)62元)，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的投入( 袁桂萍，魏彩完,2013)，導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)的的林火預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施不完善，林火預(yù)警設(shè)備更新不及時(shí)，防火器具儲(chǔ)備不足，林火預(yù)警投資的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)下森林防火設(shè)備建設(shè)的需要。再者，在使用上專項(xiàng)資金存在不合理情況以及林火預(yù)警資金利用效率低下等現(xiàn)象。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，構(gòu)建和諧、健康的專項(xiàng)資金使用規(guī)范，必須突破傳統(tǒng)的資金經(jīng)營(yíng)觀念，采用更符合時(shí)代要求的經(jīng)濟(jì)、行政、法律3方面并行的方法，加強(qiáng)林業(yè)相關(guān)部門和人員的思想政治教育，加大宣傳，增強(qiáng)有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，使他們?nèi)谌氲缴址阑鹜顿Y建設(shè)中來(lái)。拓寬林火預(yù)警投資籌集渠道，實(shí)現(xiàn)林火預(yù)警建設(shè)專項(xiàng)投資，形成形式多樣化、投資渠道多源化、投資主體多元化，國(guó)內(nèi)外投資相結(jié)合，國(guó)家、地方、集體、個(gè)體投資一齊上的新格局，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和開發(fā)。

注釋：

① 重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100 hm2以上1000 hm2以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

② 特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000 hm2以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

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The Necessity of Forest Fire Early Warning Model Construction Under the Background of Beautiful China

Yang Yuebing,Li Yulong

(SchoolofEconomicsandManagement,NanjingForestryUniversity,Nanjing210037)

Abstract:Ecological environment has become a major concern of the Party and the country. Especially in the 18thCongressReport on the construction of ecological civilization, the problem is becoming a hot topic of the whole people. In recent years, the haze and other serious air pollution problems force people to pay more attention to the solution of this problem. Beautiful China is put forward more clearly,i.e.the more beautiful mountain and water is demanded, and the first step to buildBeautiful China is “green”protection. This paper focused on the necessity to solve the increasingly serious forest fire problem by the constructionofforest fire model.

Key words:forest fire; ecological environment; early warning model; necessity

收稿日期：2016-03-27

作者簡(jiǎn)介：楊月兵(1989—)，男，南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。

中圖分類號(hào)：S762.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2016)10-0116-04