全球網絡共治的中國智慧

敖祥菲

構建網絡空間命運共同體，“中國智慧”是個好的開始，未來更需要世界各國齊心協力、加強溝通、尋找共識，深化網絡空間合作。

第三屆世界互聯網大會日前在浙江烏鎮召開，本屆大會主題為“創新驅動 造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”。中國國家主席習近平通過視頻發表講話，指出“互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體”。

這是繼去年第二屆世界互聯網大會后，習近平主席再次提到網絡空間命運共同體。兩屆大會的主題一脈相承，兩次對網絡空間命運共同體的重要闡述，彰顯了全球網絡空間治理的中國擔當，更為全球共建更加合理開放的網絡空間治理規則貢獻出“中國智慧”。

很長一段時間以來，全球互聯網基本上是由美國主導，不僅網絡技術誕生于美國，全球網絡產業也發跡于美國。不過，最近10余年，隨著中國互聯網用戶規模的暴增，互聯網企業積極創新、提高產品服務質量，中國互聯網產業已全面崛起。

早在2008年，中國就創造了網民總人數、寬帶網民數量、CN域名注冊量等三項世界第一。而截至2016年6月，中國網民規模已達7.1億，其中手機網民規模6.56億，網民規模連續9年居全球首位。中國的互聯網經濟在GDP中占比已超過7%。

更可喜的是，在互聯網應用的創新模式上，分享經濟、直播、VR/AR、跨境電商、農村電商、物聯網、大數據、云計算、互聯網金融、智能設備……互聯網各領域持續在中國百花齊放，中國互聯網已從最初的copy to China（復制到中國），變為更多新興模式的發明者和創立者，在應用層面已經走在世界前列。

能夠取得如此成績，離不開黨和國家決策層在網絡空間治理領域的頂層設計與戰略布局。

2014年2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平總書記主持召開第一次會議時指出，要從國際國內大勢出發，努力把中國從網絡大國建設成為網絡強國。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯網+”行動計劃。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出“實施網絡強國戰略”，把網絡安全和信息化建設工作提高到國家戰略層面。

在黨中央和國務院的部署下，網絡安全、互聯網信息服務、互聯網醫療、互聯網出行等互聯網各領域的多項政策措施、法律法規相繼出臺，不僅加速了互聯網與傳統行業融合，帶動線下生產、流通、融資、支付體系等轉型升級，為互聯網新經濟提供優渥的發展土壤，更為維護國家網絡主權和網絡安全、維護公眾網絡權益、創新網絡治理規則、凈化網絡空間環境提供了法律保障和制度支持。

可以說，從頂層設計到產業基礎，從政策措施到法律保障，中國在網絡空間治理方面的探索和實踐，已經為全球網絡共治提供了“中國方案”，為構建公正合理的互聯網治理規則帶來新契機，提出“網絡命運共同體”理念正當時。

當然，也必須清醒地看到，隨著經濟全球化、世界多元化的深入發展，互聯網對人類文明社會的發展進程也在產生越來越大的影響，由于歷史、政治、經濟以及技術發展等原因，互聯網發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。

突出表現為不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有網絡空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益；世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生，網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。

在如此時代背景和形勢下，對于網絡空間治理的諸多挑戰和問題，沒有誰能夠獨善其身、置身事外。構建網絡空間命運共同體，“中國智慧”是個好的開始，未來更需要世界各國齊心協力、加強溝通、尋找共識，深化網絡空間合作。只有更多國家加入到這一網絡空間的理想愿景中來，才能讓互聯網結出有益世界人民的共享之果。