中國減貧經(jīng)驗(yàn)值得其他國家學(xué)習(xí)借鑒

布魯金斯學(xué)會(huì)《消除貧困：我們應(yīng)該從中國經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)什么？》（11月7日）

1980年至今，中國從一個(gè)比孟加拉國和乍得更貧窮的國家，迅速發(fā)展成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管仍存在經(jīng)濟(jì)不平等問題，但7億人脫離了極端貧困，占據(jù)了全世界脫貧人口的四分之三，已經(jīng)是不小成就。

然而，中國的脫貧經(jīng)驗(yàn)卻很少被他國提及，須知在中國經(jīng)驗(yàn)中，恰恰是由中央政府負(fù)責(zé)勾勒經(jīng)濟(jì)宏圖，地方政府協(xié)同投資者和民眾一起具體規(guī)劃和執(zhí)行，這個(gè)過程中產(chǎn)生的自下而上的創(chuàng)新是中國減貧的主要?jiǎng)恿Α?/p>

回顧中國沿海城市的過去，它們不像新加坡那樣通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)、消除腐敗等方式來消除貧困;相反，這些地方充分利用了手頭資源，四處吸引投資者。在地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，發(fā)展的目標(biāo)隨之改變：從歡迎所有投資者變?yōu)橹蛔非蟾哔|(zhì)量的投資者。這些變化促使地方政府招聘專業(yè)人員并正式保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)。換句話說，世界銀行所倡導(dǎo)的“善政”模式并非市場(chǎng)出現(xiàn)的原因，而是其結(jié)果。善政有助于保護(hù)已經(jīng)存在的市場(chǎng)。

中國的減貧模式對(duì)很多國家具有借鑒意義。發(fā)展中國家應(yīng)審視自身情況，量體裁衣找到切實(shí)的發(fā)展方式，而不是生搬硬套發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式。

監(jiān)管者的開放心態(tài)有助于新技術(shù)發(fā)展

卡內(nèi)基國際和平研究院《印度的無人機(jī)發(fā)展》（11月1日）

隨著印度無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，印度民航總局作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提出了一項(xiàng)監(jiān)管草案。但是，該草案設(shè)計(jì)極不合理，使印度的無人機(jī)發(fā)展一度停滯不前。總體而言，印度民航總局草案的主體思路仍然是限制無人機(jī)發(fā)展，監(jiān)管方對(duì)民用無人機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和商業(yè)潛力不甚了解，思路也不清晰。

無人機(jī)監(jiān)管涉及另一個(gè)更為普遍的問題，即印度的監(jiān)管者們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)新興的技術(shù)及其帶來的商業(yè)機(jī)遇。近來印度卡納塔克邦對(duì)Uber和Ola等共享出行軟件采取了管制措施，又是一例監(jiān)管者對(duì)其不了解的新技術(shù)一味限制的典型案例。

技術(shù)發(fā)展永遠(yuǎn)領(lǐng)先于監(jiān)管，監(jiān)管者應(yīng)以發(fā)展的眼光看待新技術(shù)，避免過分限制技術(shù)發(fā)展，應(yīng)幫助促進(jìn)發(fā)掘技術(shù)潛力。這需要監(jiān)管者從研發(fā)階段就與技術(shù)發(fā)明者及相關(guān)企業(yè)保持溝通，了解新技術(shù)的作用、發(fā)展前景、所需支持、商業(yè)潛力及其可能產(chǎn)生的效益和影響。

越來越多的國家正致力于促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、投資和應(yīng)用。第一批無人車已經(jīng)在新加坡和匹茲堡的馬路上行駛;英國放寬了對(duì)無人車的限制;迪拜贊助并主辦了第一屆國際無人機(jī)比賽……無人機(jī)、無人車、虛擬現(xiàn)實(shí)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將深刻改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)生活，未來最成功的經(jīng)濟(jì)體將是那些掌握并充分利用頂尖科技的國家。為了更好地掌握、促進(jìn)和利用新技術(shù)，一個(gè)國家必須創(chuàng)設(shè)有利于技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的監(jiān)管環(huán)境。

政府智庫如何實(shí)現(xiàn)有效管理

印度尼西亞KSI智庫《管理政府智庫：在黑箱中》（11月14日）

印尼知識(shí)部門創(chuàng)新（KSI）智庫與英國海外發(fā)展研究所、韓國發(fā)展研究所等多家智庫合作研究并發(fā)布報(bào)告《管理政府智庫》，為政府更有效地管理、發(fā)展智庫提供意見。

報(bào)告從人力資源、質(zhì)量評(píng)估、溝通推廣和其他考量四個(gè)方面考察了多家智庫，并為政府建設(shè)智庫提供了五個(gè)建議：

第一，通過多種招聘形式吸納人才，謹(jǐn)慎選擇平臺(tái)并廣泛發(fā)布聘用信息，使用創(chuàng)新的篩選機(jī)制。除了常規(guī)招聘外，智庫應(yīng)該保持靈活性，允許招聘研究助理或通過快速用人審批通道，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件研究，為應(yīng)急工作提供所需人才。

第二，多聘用掌握不同技能的人才。成功的智庫傾向于聘用同時(shí)在技術(shù)或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域有所建樹并且對(duì)決策過程有所了解的人才。

第三，科學(xué)的職員分配結(jié)構(gòu)。在大多數(shù)智庫中，研究人員占比為50%-80%，行政人員占10%-35%，管理人員占5%-12%，而人力資源職員通常只占2%-2.5%。

第四，電子溝通對(duì)現(xiàn)代智庫的影響尤為重要。智庫應(yīng)對(duì)此進(jìn)行大量投資。

第五，有必要建立用于評(píng)估、支持研究產(chǎn)品的分級(jí)溝通系統(tǒng)。此類系統(tǒng)有助于智庫為各議題的優(yōu)先度分級(jí)并合理分配資源，保證產(chǎn)品質(zhì)量和與外界讀者的溝通。

特朗普勝選，為何人民幣加速貶值

沈建光 瑞穗證劵中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

美國大選特朗普勝出后，人民幣開啟了對(duì)美元快速貶值的態(tài)勢(shì)，讓市場(chǎng)頗感意外。

盡管官方表示人民幣沒有持續(xù)貶值空間，且從貿(mào)易逆差與經(jīng)濟(jì)基本面來看，也不支持人民幣大幅貶值，但人民幣對(duì)美元一再突6.7、6.8的心理防線，顯然并非國內(nèi)基本面發(fā)生變化，實(shí)則是美元走強(qiáng)的被動(dòng)所致。

此次美國大選有兩大超預(yù)期之處。一是特朗普意外勝選;二是共和黨大獲全勝，取得國會(huì)參眾兩院的多數(shù)席位。這兩點(diǎn)都加大了投資者對(duì)特朗普選舉承諾兌現(xiàn)的預(yù)期，特別是增加基建投資的施政綱領(lǐng)，尤其有利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹。而在兩院多數(shù)共和黨席位的背景下，減稅亦有可能會(huì)有推進(jìn)。此外，特朗普提出的對(duì)金融監(jiān)管松綁也對(duì)華爾街有利，都支持美元在短期內(nèi)繼續(xù)走強(qiáng)。

如此看來，特朗普勝選對(duì)人民幣難免產(chǎn)生貶值壓力。展望明年，雖然美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期增加，但美國經(jīng)濟(jì)能否承受過高利率和強(qiáng)勢(shì)美元尚待考驗(yàn)。考慮到危機(jī)后的八年時(shí)間，美國結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢，如制造業(yè)占GDP比重處于下降趨勢(shì)、收入分配差距擴(kuò)大等，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好一定程度上與貨幣政策依賴有關(guān)，且加息和美元走強(qiáng)一定程度上透支市場(chǎng)預(yù)期。因此，明年美元上漲勢(shì)頭可能不如今年年末，波動(dòng)會(huì)有所加大。（11月18日）

去產(chǎn)能之惑

伍戈 華融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

隨著近期PPI的轉(zhuǎn)正，各界開始對(duì)經(jīng)濟(jì)前景樂觀了許多。但相關(guān)行業(yè)卻出現(xiàn)“產(chǎn)能越去、產(chǎn)量越增、價(jià)格齊飛”的怪象，有關(guān)部門“左手限產(chǎn)、右手限價(jià)”，這使得大家對(duì)未來經(jīng)濟(jì)回升的力度以及持續(xù)時(shí)間產(chǎn)生困惑。上述現(xiàn)象背后究竟是何種力量在發(fā)揮作用？

從供給來看，政府在進(jìn)行限產(chǎn)干預(yù)之前似輕視了市場(chǎng)已自發(fā)進(jìn)入庫存調(diào)整階段的事實(shí)，“有形之手”的介入可能加劇市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整速度。中上游行業(yè)國企占比較大，追逐利潤(rùn)最大化的動(dòng)力可能不如民企明顯，其行為可能會(huì)有一定時(shí)滯，但是其對(duì)價(jià)格信號(hào)也是反應(yīng)的。

從需求來看，需求刺激可能打斷市場(chǎng)自發(fā)的去產(chǎn)能、去庫存進(jìn)程，擾亂市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)。讓人擔(dān)憂的是，刺激起來的需求似乎仍是在走基建投資和房地產(chǎn)投資的老路子。

展望未來，PPI等數(shù)據(jù)在短期內(nèi)仍將呈現(xiàn)慣性式企穩(wěn)反彈態(tài)勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)雖暫無近憂但有遠(yuǎn)慮。僵化的供需矛盾容易引起經(jīng)濟(jì)大起大落的輪回。唯有充分意識(shí)到“有形之手”的局限性，更多發(fā)揮“有無形之手”的重要性，我們才有望看到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真正春天。（11月17日）

四大舉措走出股市迷局

吳曉球 中國人民大學(xué)副校長(zhǎng)

對(duì)于中國這個(gè)不太成熟的市場(chǎng)，除了要有成熟的投資者，還有幾個(gè)更為重要的方面：

第一是成熟的理念，要站在中國金融發(fā)展戰(zhàn)略的高度。沒有資本的發(fā)展就沒有人民幣的國際化，就沒有中國競(jìng)爭(zhēng)力的提升。必須從這樣的角度理解資本市場(chǎng)：首先它是一個(gè)巨大的資產(chǎn)池，其次要健全完善人民幣回流機(jī)制。第二，需要一個(gè)成熟的制度，成熟的規(guī)則。第三，需要成熟的監(jiān)管者。應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到保持市場(chǎng)的透明度才是監(jiān)管者最核心的職能。這三點(diǎn)對(duì)于中國資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性發(fā)展至關(guān)重要。

走出股市迷局需要四方面的改革：一是金融市場(chǎng)改革，包括人民幣的國際化，大力發(fā)展金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng);二是不要再搞像“熔斷機(jī)制”那樣短命的機(jī)制;三是要讓監(jiān)管者轉(zhuǎn)型;四是一定要減稅。相信在不久的將來中國資本市場(chǎng)一定會(huì)迎來一個(gè)很好的發(fā)展時(shí)期。（11月20日）