基于“互聯網+”戰略的我國跨境零售電商發展問題及對策

田愛國

內容摘要：本文基于“互聯網+”戰略，從我國跨境零售進口和出口電商兩個角度進行研究，在分析跨境零售電商發展背景的基礎上，闡述我國跨境零售電商發展的現狀及跨境電商獲得快速發展的原因。文章主要討論我國跨境零售電商在發展中存在的產品、物流、通關等方面的一些行業性難題，最后針對這些問題提出解決對策。

關鍵詞：“互聯網+” ? 跨境零售 ? 電子商務 ? 跨境電商 ? 零售貿易

研究對象界定

2015年6月召開的國務院常務會議通過了《“互聯網+”行動指導意見》，標志著“互聯網+”這一新興商業模式已上升為國家戰略。跨境零售電商（Cross-border ?E-commerce）指的是分屬于不同關境的交易主體，借助計算機網絡達成交易、進行支付結算，并采用快件、小包等行郵的方式通過跨境物流將商品送達消費者手中的交易過程。但是從不同角度看，跨境零售電商有不同的界定。

狹義上跨境零售電商指的就是跨境電子商務，跨境電商從海關來說等同于在網上進行小包的買賣，基本上針對消費者。具體來說指的是C類的個人消費者，但是由于在現實生活中C類個人消費和B類商家的界限不是很明確，所以跨境零售消費者中也會含有一部分碎片化小額買賣的B類商家用戶。

從廣義上講，跨境電商基本等同于外貿電商，是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務的手段將傳統進出口貿易中的展示、洽談和成交環節電子化，并通過跨境物流送達商品實現產品進出口的新型貿易方式。由于傳統零售貿易的激烈競爭，跨境零售電商將成為我國零售貿易的重要組成。跨境零售進口電商對我國零售貿易既是機遇又是挑戰，但是市場的競爭不可阻擋，我國零售貿易通過新的信息技術來提高自己的市場競爭力，從而推動我國零售貿易在跨境零售電商下快速發展。

本文主要研究的是面向C類的個人消費群體，從這類消費群體去研究我國跨境零售電商的發展狀況及發展背景，從中研究我國跨境零售電商在發展中面臨的問題，最后提出政府和企業應該采取的解決對策。

“互聯網+”背景下我國跨境進口零售電商發展中存在的問題

（一）缺少穩定的貨源且商業模式模糊

缺少穩定的貨源、商業模式模糊阻礙了跨境零售進口電商的快速發展。但是做到有競爭力的貨源對跨境零售電商來說是比較困難的。對跨境零售進口電商來說，跨境零售進口平臺上的進口商品大部分都沒有明確標明其來源。大部分跨境零售進口電商平臺都是賣家散單拿貨，并沒有獲得品牌的授權。目前國內的跨境零售進口電商的貨源，多數是從個人手中或是專業進口團隊向海外零售商代購的，然后再向國內消費者出售，并沒有獲取真正的貨源，因而也沒有打通供應鏈。因為國外的零售商和品牌對我國跨境零售進口電商平臺了解不深，對其銷售渠道也是陌生的，導致大型的國際零售商很難對一個中小型跨境零售進口電商開具授權書。除了天貓國際與海外國家進行直接的商貿洽談，從上到下的實現品牌的入駐，其他的跨境進口零售電商，并沒有實現與海外國家直接的洽談，因而也未能實現與海外著名品牌貨源上的對接。目前我國的跨境零售進口電商還是沒有找到真正的貨源，依然靠的是個人或組團向國外的零售商進行購買，并不能解決跨境零售進口電商的貨源問題，商業模式還是非常模糊。

（二）監管政策方向不明確且缺乏系統化

從2012年到現在為止，跨境零售進口電商的政策變化較多。政府對跨境零售進口電商的一些政策變化不定。最近幾年，政府出臺了關于跨境零售進口電商的政策，如2013年建立了“保稅區”，主要在7個城市成立試點，并針對這些城市的跨境零售進口電商又出臺了各種政策文件，但在2014年的3月才對“保稅進口”的模式進行詳細的說明。2014年8月又公布了56、57號文件，利用跨境零售進口電商，使一些跨境進口交易的企業和個人更加專業化。但是還有一些其他的部門沒有出臺各種關于跨境零售進口電商的政策，全行業所面臨的政策系統化有著不確定性，政策不斷變化的重大原因是由于市場上經常出現仿貨和假貨。每個部門出臺的政策不能進一步系統化。

（三）五大痛點制約跨境進口電商海外供應鏈

供應鏈作為跨境進口電商不可或缺的關鍵環節，一直以來備受各方關注。限制我國跨境零售進口電商發展，最大的因素是跨境零售進口電商海外供應鏈的管理，如果跨境零售進口企業無法實現有效的海外供應鏈管理，這個跨境零售進口企業的規模不可能做大。跨境綜合稅、假貨問題、供應鏈實效性、海外倉與保稅倉、跨境支付等五大痛點制約跨境進口電商供應鏈。目前，我國跨境零售進口企業在海外供應鏈管理中存在以下兩方面的問題：

海外供應商管理。在運營上，如果無法實現有效的跨境供應鏈管理，消費者利益就難以得到保障，市場就難以做大。目前，跨境供應鏈管理中問題最大的兩個環節是海外供應商管理和跨境物流執行。海外供應商管理上，目前的主要問題是招商難。部分地區性品牌本身產能有限，沒有進入中國市場的打算。對部分國際性品牌而言，開辟跨境零售電商渠道很可能會與其現有的國際代理、渠道布局發生沖突。由于高質量的招商難，很多進口電商平臺對海外貨源的把控力相對較弱，由此而產生的假貨、仿貨現象給整個進口電商行業造成了不小的負面影響。

跨境物流發展滯緩，供應鏈三流合一斷裂現象明顯。跨境供應鏈管理是行業發展受限的關鍵因素。 跨境物流執行上，目前存在的主要問題有兩個：貨物流轉速度和清關優化能力。依靠轉運公司來完成跨境物流環節容易造成供應鏈三流合一的斷裂，這會對貨物的流轉速度造成顯著的負面影響。清關優化能力體現在清關時效和關稅控制上，通關速度和關稅預期管理能力不足將會直接讓消費者體驗打折扣。目前絕大多數跨境電商采取的仍然是中央集采的方式，也就是采購團隊通過要求一些中間商把貨物運入保稅區或者海外直郵倉的方式來采購熱門商品。這樣的做法，好處是方便，集貨比較快，而且可以要求賬期，對企業的現金流有很大好處。但是壞處也很明顯，貨源無法百分百掌控，爆款居多。應該說未來的跨境電商，打的是供應鏈之戰，誰在海外的供應鏈有優勢，誰才能脫穎而出。

“互聯網+”背景下我國跨境出口零售電商發展中存在的問題

（一）物流時間長且浮動范圍大是跨境電子商務交易的最大壁壘

國際物流的高成本和低時效制約跨境電商發展。跨境出口電商由于涉及跨境較復雜且各國間政策差異較大，很難像內貿電商一樣通過自建物流的方式來解決跨境電商的物流問題。國際物流環節多，跨境出口物流的速度慢，在訂單較小的時候，很多國內賣家為了降低成本費用，會選擇低價的國際小包裹，但是雖然降低了其成本，但是其時效性較低，國際小包裹通常到美國和歐洲一般要7-15天左右，到南美、巴西、俄羅斯更長（25-35天左右），除了物流時間長之外，物流還存在時效投遞不穩定的問題，收貨時間波動很大，有時7天收到，有時20天收到，并且容易出現包裹丟失的情況，這對于客戶體驗有著非常不利的影響。我國跨境零售出口物流主要存在的問題首先是成本問題，國際快遞雖然速度快但是成本較高。在跨境零售出口中，一般情況下訂單金額較小，若發送國際快遞經常會產生這筆單子的利潤低于國際快遞的費用，一般情況下快遞收取費用是按重量收取的，如果國內賣家在加上快遞費用的基礎上再加上自己的利潤，這樣又會使國內的商品在價格上與國外產品相比喪失了優勢，整體來說，國際物流的成本較高。海外倉庫服務也有其自己的特點，海外倉儲服務是在商品運送過程的每個環節收取費用，進而導致產品的價格提高很多，所以海外倉儲對價格較低的產品不適用。物流不僅直接關系到跨境零售出口電商的交易成本，還關系到消費者對賣家的滿意度、購物體驗和忠誠度。所以要進一步發展我國跨境零售出口電商，跨境物流則需要不斷創新。

（二）通關手續復雜、通關效率低是跨境電子商務交易的最大制約因素

作為一個國家框架下的行為準則，進出口貨物需要通關，是跨境電子商務不可逾越的關卡。由于B2C跨境貿易電子商務與一般出口貿易有差異，在出口過程中存在難以快速通關、規范結匯、享受退稅等問題，雖然目前國家針對跨境電商零售出口提出可“清單核放、匯總申報”的通關模式，但該政策僅針對B2C企業，大量從事小額B2C的外貿中小企業仍存在通關困難的問題。目前，大多數國家仍未能實現個人小額進口稅制的系統化管理，即便是同一國家的通關處理也會因為現場通關人員的業務能力不同而存在不同尺度。

（三）產品同質化嚴重、品牌化尚未建立

近年來跨境零售出口電商發展迅速，吸引了大量商家的涌入，行業競爭加劇。一些熱銷且利潤空間較大的產品如3C產品及附件等，眾多跨境電商公司都在銷售，產品同質化現象嚴重，行業內甚至出現惡性的價格戰。 品牌化未建立，跨境電商發展起來很大程度上是源于中國制造大國的優勢，以價格低廉的產品吸引消費者，目前跨境電商行業很多產品是從一些小工廠出貨，包括一些3C、服裝等，整個產品質量控制相對來說還有一定的問題，大部分跨境電商企業還未涉及品牌化建設階段。

（四）小額貿易企業面臨規范結匯、享受退稅難問題

小額貿易企業面臨規范結匯、享受退稅難問題。與傳統的出口企業不同，跨境零售出口電商是新型的出口方式，由于貨物量小達不到傳統出口業務量，不能與海關系統進行對接，實行正常的結匯與退稅較難。跨境電商并未納入國家政策和海關監管，長期以來面臨著退稅、結匯的難題，游走在政策和法律的灰色地帶。

（五）“外語+國際貿易+信息化”復合型人才奇缺

由于互聯網時代的科技日趨進步，外貿企業的經營模式也在不斷的改變，但目前既具備專業外貿知識又可以熟練操作各類電子商務平臺的復合型人才比較稀缺。主要原因：首先是語種限制。目前做跨境電商的人才主要還是來自外貿行業，但英語專業居多，一些小語種電商人才缺乏。事實上，像巴西、印度、俄羅斯、阿拉伯、蒙古等國家，跨境電商具有很大的發展潛力，也是跨境電商企業關注的重點。其次是能力要求高。從事跨境電商業務的人才，除了語種的限制外，還要能了解國外的市場、交易方式、消費習慣等。此外，還要了解各大平臺的交易規則和交易特征。基于這兩個特點，符合跨境電商要求的人才很少，跨境電商人才缺乏已經成為業內常態，特別是既懂外語又精通國際貿易業務的信息化人才更是奇缺，這是我國跨境零售出口電商的一個薄弱環節。

“互聯網+”背景下跨境零售電商發展對策

（一）加強信用體系建設并在法律框架下構建信用制度

電子商務是基于網絡虛擬性及開放性的商務模式，由此產生的參與者信用不確定性已經成為電子商務發展中的桎梏。首先可以通過建立信用中介機構，使消費者在跨境電子商務的交易中能得到安全的保障。企業通過信用中介機構來監管時，必須依靠優質的服務和誠信，來增加客戶的認可及提高其信用。其次應該建立技術安全體系，建立跨境零售電子商務交易雙方信息登記的系統平臺，使其能夠確保交易雙方的真實性和有效性，通過此種方法，使跨境電商在交易過程中避免信息在存儲和輸出過程中的泄漏。而且還要制定有效的制度和措施來打擊網絡犯罪行為。

（二）解決企業結匯和退稅難問題以降低跨境零售電商成本

為了解決企業結匯和退稅難問題，可以把跨境零售電商集中起來建立一個產業園。在產業園內針對跨境零售電商業務實行新的政策，與傳統進出口貿易不同的政策，這對跨境零售電商來說將是一個很大的優勢。對在運行跨境零售電商時所涉及的單位，如國稅、商檢、海關及物流公司進行數字化，實行“批次出運，定期申報”的模式。并且取消傳統貿易時結匯的凈額限制，不管是資金流、信息流還是物流，對產業園內的跨境零售電商企業都要集中管理。這樣可以解決他們在結匯退稅時所面臨的難題，這樣就降低了跨境零售電商的成本。

（三）建立完善的市場監管體系改善交易環境

通過建立相關的政策和法規來完善我國跨境零售電商的市場監管體系。必須加強我國跨境零售電商平臺的信息化水平，構建誠信系統，制定對在跨境零售電商中的假冒行為和違反知識產權的懲罰措施，加強我國跨境零售電商各個部門的監管系統。加強跨境零售電子商務的郵件管理及對跨境零售平臺上的商品要進行質量檢測。加強我國跨境零售電商經營者的電子標識及對交易商品和行為的規范，使跨境零售電商的交易環境更加可信。

（四）建立信息化綜合監管平臺并優化通關流程

將跨境零售電子商務平臺在運行時涉及到各有關的部門如國稅局、質檢局、關稅等職責集中起來建立一個綜合性的服務網站，以監管企業的報關流程。各部門應該實行信息化監管，使跨境零售出口的通關系統電子化，使各部門的信息可以共享。企業在辦理通關手續時，通過這個綜合服務網站的形式辦理各種手續，優化了通關的流程，提高辦事的效率。

（五）簡化通關環節并加快通關速度

在申報環節上使企業在申報時減少重復錄入的內容，優化企業報關報檢系統，盡量使企業實行一次性錄入關檢申報的數據。在檢查環節，關檢雙方在對同一批貨物檢查時，應實行電子化檢查，這樣就會省掉一些不必要的浪費。而且應該減少對同一批貨物實行多次重復的檢查，應盡可能實現一次檢查。在放行環節上，在通關系統上實行數字化、無紙化作業。對將要放行貨物的信息經電子方式發送到口岸的經營單位，在卡口實行對貨物一次性的放行。這樣就會減少一些不必要的時間浪費。

（六）加強信息化人才培養力度

目前，在跨境零售電商領域，畢業生主要來自于國際貿易、電子商務、外語以及國際商務專業。盡管選擇從事跨境零售電商行業的畢業生專業背景豐富，數量也相當可觀，可是這些畢業生還是未能滿足行業發展的需要。現在的大學專業細分過窄，脫離實際，對于迅速變化的技術、市場反應不敏感。仍然按照老思路去培養大學生，必然造成更大的人才缺口。為迎接跨境電商的快速發展對復合型外貿人才的需求，各高校應及時調整人才培養方案，整合校內不同專業相關課程，與行業企業協作，跨界融合，提高學生的語言交際技能，鞏固及強化貿易和電商知識，將在校學到的知識運用到實踐當中。開展校企合作聯合培養復合型電商人才。

（七）加強跨境電子商務國際合作并完善相關規則與條約

跨境零售電子商務是國際貿易的新渠道和新模式，仍要遵循國際貿易的國際規則，納入國際貿易管理，因此跨境零售電子商務離不開國際間的交流與合作。加強跨境零售電商的國際合作，利用WTO等國際組織來幫助我國跨境零售出口企業解決糾紛。

同時，要加強與國際跨境零售電商組織的交流。跨境零售出口電商的目標消費者是在國外，所以在進行跨境交易時經常發生像清關時間長或在運輸中貨物丟失等各種問題。所以我國應該制定有關跨境零售電商的相關規定及規則、條約。如跨境零售電商的通關服務的管理和規范、郵件的檢查和監管，產品質量檢查等。

（八）優化物流系統推進電商物流的跨境發展

物流問題是我國跨境零售電商貿易發展到一定階段后的一大瓶頸。解決瓶頸的關鍵問題是整合外貿行業企業資源，形成產業鏈，并建立跨境零售物流倉儲中心，建設海外倉，在主要目標國建設海外倉來緩解物流配送時間長的問題，建邊境倉，在主要業務目標國相鄰近的城市建設倉儲。建立跨境物流倉庫中心，可以大大降低跨境物流的成本，還可以提高物流的時效性。未來的跨境電子商務物流企業應該更加強調全球供應鏈集成商的角色，通過高效處理庫存、倉儲、訂單處理、物流配送等相關環節，整合最佳資源，為小額跨境電子商務提供綜合性的供應鏈解決方案。

隨著“一帶一路”重大戰略構想的逐步實施和經濟全球化的進一步深入，跨境電子商務物流發展迎來難得的歷史發展機遇。2015年國務院總理李克強在國務院常務會議上特別提出支持跨境電子商務這種新興貿易業態發展，支持跨境電子商務綜合試驗區建設，一系列政策支持無疑給跨境電商發展帶來新契機。我國實施“互聯網 + ”行動計劃，標志著我國的電子商務發展將進入一個全新時代。