王燕

摘 要：中高職銜接已然成為構建現代職業教育體系的必然趨勢。當前學術界在中高職銜接模式上取得一些成果，但是中高職銜接中的人才培養質量進行公正、全面、科學的評價仍然面臨著諸多現實困境。本文系從問題上入手、從內容上著手、從路徑上出手，來構建中高職貫通教育人才培養質量評價機制。

關鍵詞：中高職銜接；人才培養；評價機制

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0227-02

近些年，職業教育整體規模逐步增長，“技能型”人才廣泛受到社會的認可，但隨著時代的發展和進步，經濟逐步進入發展新常態，社會經濟結構優化升級的同時，對“技能型”人才培養提出了新的、更高層次要求。基于此，中高職融通教育日益成為當前職業教育的必然趨向。在新的背景下，如何促使中高職的高效銜接，特別是如何全面系統評價中高職人才培養質量，成為建立現代職業教育體系的重要課題。

一、中高職銜接下的人才培養質量評價存在的主要問題

盡管在中高職貫通教育實踐模式上做出許多有益的探索，諸如“3+2”模式、“3+3”模式等。但是要實現建立現代職業教育體系這一目標，仍然面臨諸多問題，比如，現有銜接模式過于單一，缺乏對中高職銜接人才培養質量的量化研究。

（一）評價方式單一，過于強調成績，輕視能力評價

目前涉及到職業教育人才培養的部分評價標準中，大多對各類課程考試做了具體要求，尤其注重對專業課程成績考核評價，而對專業技能評價相對而言偏弱，特別是對專業技能的掌握與創新等方面的考核相對欠缺。盡管中高職人才培養質量越來越得到社會的普遍關注與重視，但是在進行人才評價時，中高職人才培養質量的概念和內涵比較模糊的，而且評價方法過于單一。政府、社會、學校支撐技能型人才培養的導向不夠，缺乏具體的、科學的量化標準。在一定程度上，源于中高職院校之間的長期脫節，以及各院校單一的人才培養定位與評價方式。當前，如何破解人才培養質量評價方式單一成為中高職銜接下人才培養所面臨的重大問題，譬如對中高職人才能力的量化考核。這其中，尤為重要的是，如何破除中高職院校之間的人才培養壁壘，從人才培養目標、專業與課程設置等方面體現層級化；如何打破中高職“各自為政”，從專業考核、能力評價等方面實現標準化。

（二）企業人才評價體系不夠完善

中高職培養的人才大部分流向企業，所以應把企業對人才評價納入中高職人才培養質量評價體系中。目前，中高職院校和企業之間的人才評價銜接不緊密，特別是對人才的應用評價明顯足部。相比而言，中高職院校更注重人才的成績考核，企業則更加注重人才的業績考核。這是因為，企業評價人才標準主要依靠人才發揮的效能而言，其評價更為實用。加之，絕大多數的中高職人才更多是進入企業的生產一線。這就導致企業不太重視人才的全面性評價，主要看其業績狀況。在多數情況下，企業會根據自身發展需求，而對招入的中高職人才進行定位，并定向發展培養。由此，企業對中高職人才缺乏系統的評價，那么，中高職院校則無法獲取企業對人才培養質量的真是反饋，從而導致中高職人才培養與企業實際需求之間產生錯位與誤差，久而久之，形成一種不利于中高職人才培養的惡性循環。

（三）缺乏有效的自我評價

這一問題主要體現為兩個方面，一方面，中高職院校缺乏有效的自我評價。中高職院校如何形成科學的一體化的標準評價模式。從人才培養質量評價的方法上而言，目前依然是采用學分制，即課程成績考核的方式，導致人才評價的結果在一定程度上的認可度不夠。特別是對全面提升人才能力的引導不夠，所以需要加快構建科學的人才培養評價機制，定期（以年度為單位）對人才培養評價指標進行優化，形成良性的人才評價機制。另一方面，中高職學生缺乏有效的自我評價。在很大程度上，學生更多的是在接受“灌輸式”的培養，缺乏對自身專業、能力的自我評價，更缺乏對未來職業的全方位規劃，最終導致學生在學習與實踐中，缺乏主動性、積極性、創造性，更多的是處于一種被動的狀態。

二、中高職人才培養質量評價機制的重點內容

構建中高職人才培養質量評價機制是一項關乎提升職業人才教育水平的重點工程，其涉及面多，涵蓋范圍廣，從目前來說，中高職人才培養質量評價機制應從以下幾點重點實施。

（一）強化目標導向，設置能力評價指標

人才專業技能是中高職人才評價的決定性指標，要走出“成績崇拜”的怪圈，通過與企業合作，搭建專業技能人才實踐平臺，借此識別人才，把專業知識、專業能力、實踐應用作為衡量人才的主要標準，堅持以“質”為本，對于專業技能實踐能力強的人才，學校優先推薦，企業優先招用。這其中，主要考察中高職人才對企業新理念、新工藝、新技術等方面的適應性，以及掌握熟練程度。對于中高職人才培養質量進行評價時，不能只著重于專業成績，而應該側重人才技能應用性、專業實踐性等專業綜合能力。根據學校、企業的特點，著重考核中高職人才在技能應用中解決實際問題的能力。科學有效的評價，需要注重考察不同專業的中高職人才的素質、行為、實踐等方面的差異，要根據不同類型人才的特點，激發、發揮其專業實踐應用能力。為此，涉及到中高職人才培養質量評價指標應做相應的修改。一方面，要明確中高職人才培養的基本定位。引導中高職人才培養面向市場和產業需求，選用直接體現人才應用與實踐能力的指標，將人才培養具體化生產力，以適用于企業生產與發展的本質需求。另一方面，系統地研究中高職人才培養專業知識、專業技能、實際操作、適應能力等指標，并作為中高職人才培養質量評價的重要內容和依據。始終把激發中高職人才的專業潛能作為中高職人才培養質量的具體目標。

（二）注重分層分類，細化具體評價標準

注重對中高職人才培養進行分層分類，這其中，體現為兩個方面，其一，對中高職人才的“兩個階段”的分層評價，即中職階段和高職階段。分層細化中高職人才培養質量指標，要在思想上破除傳統思維，摒棄評價指標體系的廣覆蓋，弱化影響力較弱的指標，要更加突出中職和高職不同階段的重點指標的權重。要挖掘影響中職與高職不同階段人才培養的核心要素，能夠更好的提升中高職人才培養質量。特別要把握好對中高職兩個階段評價指標體系的結構，以及評價指標的篩選，根據中高職兩個階段人才培養要求對評價指標體系進行科學化的分層與篩選，以確保評價指標體系的合理性、規范性、科學性。其二，針對不同專業的中高職人才培養質量要建立分類評價制度。調整理論成績考核的評價指標的權重，特別是要弱化非專業類的相關理論知識考核評價。要格外注重依靠社會實踐、應用來評價中高職人才。這就需要中職院校更加注重與企業的高度合作與融合，企業在發揮人才效能的過程中，建立體系化的評價指標與標準，并不斷向中高職院校反饋，中高職院校對各個人才在校期間與企業實踐的評價進行綜合，進而形成整體評價。由此，中高職院校與企業應重點完善中高職技能人才分類評價指標體系，針對不同學科、不同專業，設定與之相適應的評價標準。在評價的重點和導向上，要從關注“理論成績”轉向“實踐技能”與“發展潛能”。

（三）建立長效機制，健全評價監督體系

構建科學的中高職人才培養質量評價體系，這就要求必須建立與之相適應的評價執行監督機制。一是建立中高職人才培養質量評價執行機制。中高職人才培養質量人才評價體系必須在深入調研，充分論證，并積極爭取社會企業的廣泛性認可。為此，需要建立專門評價執行小組，實行聯動式執行機制，要確保中高職人才培養質量評價的方法科學、指標合理、內容全面、以及結果公正。二是建立中高職人才培養質量評價過程監督機制。中高職人才培養質量評價過程中進一步強化監督，譬如，對中高職人才培養質量評價方式方法要進行全面征求意見，確保中高職人才培養質量評價體系的持續長效。這樣將對提升中高職人才培養質量有著直接的影響，更為實現中高職有效銜接奠定堅實基礎。

三、優化中高職人才培養質量評價機制的路徑

為進一步優化中高職人才培養質量的評價體系，應立足與中高職銜接背景下，從多個方面進行積極的努力。具體而言，可以從以下幾個方面入手。

（一）做好發展謀劃，理清中高職人才培養整體思路

按照構建現代職業教育體系的要求和目標，以中高職人才培養質量評價機制完善為核心，優化中高職人才培養的政策體系，使中高職人才評價標準向市場需求、實踐應用方面傾斜，建立并形成“分層合理、分類規范、指標科學、內容全面”的中高職人才培養質量評價體系，始終以社會需求為導向，堅持分層與分類的多重評價標準，促使中高職人才在不同行業、領域能夠充分發揮才能。同時，要立足于各專業的社會需求，按照社會區域、行業領域的內在需求與定位，著力構建符合經濟社會發展實際的“中高職人才培養戰略規劃”頂層設計體系。對中高職人才培養開展深入且全面的自我分析與評估工作，充分掌握中高職人才培養的現狀、結構等，為研究制定具體中高職人才培養規劃方案提供真實可靠的數據材料，更為進一步做好中高職人才培養質量評價體系提供科學的依據。

（二）組建專門機構，構建中高職人才培養服務體系

為適應中高職銜接發展的內在要求，進一步加強中高職人才培養質量評價體系的效能發揮，需要建立專門化的服務機構，對中高職人才培養的具體方案、評價體系等進行深入研究，全面推動中高職人才培養質量評價的科學開展。可由中高職院校聯合組建“一站式”中高職人才培養評價服務專業機構。其一，建立“一站式”中高職人才培養質量評價專業信息網站。做好專業信息網站板塊設計，以及注重信息的更新、完善與管理。其二，建立中高職人才培養信息庫。根據需要建立和完善中高職人才培養信息庫，并與企業實現信息共享，為全面系統評價中高職人才提供有效支撐。其三，深入研究中高職人才在實踐應用中面臨的各類現實難題，形成專業調研報告，并與企業深度合作，組建研究團隊，著力解決問題，切實實現中高職人才的能力再提升。

（三）強化政府引導，打造中高職人才培養合作平臺

政府要加強對企業的引導，著力構建中高職院校與企業的深度合作平臺，為中高職人才培養營造良好的發展環境。其一，構筑中高職人才技能實踐平臺。針對中高職銜接發展實際，全面拓寬中高職院校與企業的合作廣度與深度，不斷優化校企合作模式。尤其要注重加強中高職人才教育與企業生產實踐的對接與互動，創造渠道與平臺，促進中高職人才培養質量的顯著提升。其二，構筑中高職人才孵化平臺。要充分發揮政府部門積極的引導作用，有針對性的出臺相關政策，加強對中高職人才培養的支持。按照中高職銜接的整體需求，由政府牽頭組織，聯合中高職院校與企業積極打造中高職人才孵化基地。

（作者單位：重慶水利電力職業技術學院）

本文系2015年度市級骨干高職院校項目建設專題研究成果（項目編號：2015-703）。

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