群眾路線視域下高校“六位一體”思想政治教育工作新模式探討

黃敏俠+劉艷

摘要：黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展對改進加強高校思想政治教育工作提供了新的契機和重要啟迪。本文從群眾路線與高校思想政治教育關聯點入手，基于相關實證調研分析，提出了集教學、管理、服務、培訓、發展、評價于一體的“六位一體”高校思想政治教育工作新模式，并對此模式的建構思路、原則及途徑進行了分析和闡釋，以期為新時期提升高校思想政治教育實效性提供參鑒。

關鍵詞：群眾路線；高校；思想政治教育；“六位一體”

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）12-0093-05

引言

高校作為培養與輸送我國現代化建設人才的重要基地，其人才培養的質量決定著中國特色社會主義事業的興衰與成敗，決定著中國夢的實現與否。近年來，在中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神要求及十八大以來群眾路線活動指引下，各高校堅持“以人為本，德育為先”的基本精神，積極探索思想政治教育新模式。也正是在此大背景下，本文提出“六位一體”高校思想政治教育新模式，旨在為提升高校思想政治教育實效性提供新思路和新借鑒。

早在1943年6月1日，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中首次較為系統地闡述了群眾路線的思想：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是馬克思主義的認識論。”其基本內涵是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾去。堅持群眾路線是我黨的優良傳統和成功經驗，也是新時期做好高校學生思想政治教育工作的保證。“模式”，在《現代漢語詞典》定義為： “某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。”高校思想政治教育模式即高校為完成特定的思想政治教育工作任務，按照思想政治教育學的理論和思想政治教育工作的一般規律，在教育實踐的基礎上，為大學生所設計和構建的教育目標、內容、方法、手段等以“塑造靈魂，成人成才”為終極目標的高校思想政治教育的基本范式。群眾路線視域下探索高校思想政治教育新模式，本質在于高校思想政治教育要根據時代發展的新變化及大學生思想的新趨向、新特點，緊緊圍繞學生成長、成才和發展，將思想政治教育活動貼近學生思想、學習和生活實際，把解決學生的實際問題、促進學生認知、情感、能力的提升和 “學生滿意不滿意，學生高興不高興”作為檢驗思想政治教育實效性的標尺，從而對思想政治教育工作的機制、內容、方式、方法等進行調整和完善，以改進和增強大學生思想政治教育的實效性。

一、高校思想政治教育與群眾路線相結合情況實證分析

正確認識和判斷工作現狀和薄弱環節，是理清工作思路、把握工作導向、突出工作重點、取得工作實效的前提和基礎。近年來，我國高等院校在思想政治教育工作中投入了大量的人力、物力和財力，在思想政治教育模式等方面也進行了全方位的探索與創新，但總體來說還存在著針對性差、實效性不強等不盡如人意的地方。究其原因，最重要的一點就是思想政治教育嚴重脫離了學生思想、實際和發展的需要。為了進一步探索思想政治教育新模式，不斷創新、與時俱進，2014年—2015年，本課題組通過問卷調查、走訪和座談等方式收集資料來透視高校思想政治教育和群眾路線結合的最佳模式。此次調查共選取了包括西北大學、西安交通大學、陜西師范大學、西北政法大學4所普通高校，陜西工商職業學院和陜西航空職業技術學院2所職業學院，西北工業大學明德學院和西安翻譯學院2所民辦院校共1800名高校的在校大學生。其中：男生為1001 人，占55.6%；女生為 799人，占44.4%；文科生為 1200 人，占66.7%，理工生為600人，占33.3%；在對學生的問卷調查中， 主要以大一（下半年）、大二的本專科生為主， 大三、 大四的學生為輔；其中大一新生為 698人，占38.8%，大二學生為 580 人，占32.2%，大三學生為322 人，占17.9%，大四學生200人，占11.1%，其中黨員 （ 包括預備黨員 ） 224 人， 占 12.4 % ，入黨積極分子 783 人， 占 43.5% ， 團員1068 人，占 59.3 % ， 群眾 84人， 占 4.6 % 。調查問卷內容設計涵蓋五個模塊：學生日常管理工作、思想政治教學工作、后勤支持服務、大學生未來發展教育、思想政治教育教學評價，共22個題目。發放調查問卷1800份，回收有效問卷1719份，有效回收率為96%。由于選擇了不同類別、不同性質的高校，所以調查的范圍較廣，回答率較高，數據質量也較好。相關調查情況梳理分析如下：

此外，課題組還就改進和加強學校思想政治教育相關問題做了訪談和調查，現將學生有代表性的回答摘錄如下：

問題1：你認為學校思想政治教育的不足之處？ 學生較為集中的回答分別是： ①老師理論講的多，枯燥乏味，不感興趣；②輔導員與學生聯系不多，一些問題常得不到及時解決；③學生活動和學生需求、興趣相去甚遠；④對社會了解的機會不多；⑤希望后勤部門提供多種支持服務。

問題 2： 你對學校思想政治教育還有哪些建議？ 學生的回答主要是： ①希望老師和輔導員多與學生聯系溝通，多提供相互了解的機會；②希望老師上課注意調動學生學習興趣和積極性；③各部門配合解決學生問題；④學生活動貼近學生實際，注意調動學生參與熱情；⑤希望多增加外出實踐、鍛煉的機會。

綜合以上，可以看出盡管這些年來高校思想政治教育工作的改革和發展成效顯著， 但仍存在著以下問題：

第一，缺乏針對性，效果欠佳。雖然高校思想政治工作在新形勢下方式方法日益多樣化并逐步以學生為本，但在學生日常管理工作中，顯示僅有2.8%-10.8%的學生對學校的日常思想政治教育工作有好評，87%的學生表示很少或沒有校、院級領導參與給學生上課、聽課、參與學生活動、探訪學生宿舍和學生面對面交流等，59.7%-87%的學生表示列舉的項目學校僅做到一點或根本沒有，66.6%的學生認為學校缺乏對學生心理及就業問題服務指導；66.5%的學生認為學校在學生獎學金評選、評優等問題上不夠民主。可見，學生日常思想政治教育工作雖然在模式、內容等方面進行了改進，但還存在針對性較差的問題，有的甚至脫離學生實際，大部分學生不夠滿意。第二，高校思想政治教育工作者對學生缺乏深入了解， 互信互愛的和諧師生關系尚未建立。調查中發現，事實上僅有32.5 % 的思政課教師和 40.3 % 的思政干部在平時經常與學生進行情感溝通和交流及時了解學生情況； 67.5 % 的思政課教師和59.7 % 的思政干部只是偶爾與學生交流， 甚至有的從不與學生交流，對學生始終有一種居高臨下的威嚴感。第三，在理論課教學中，僅有6.7%-9.8%的學生對教師的教學內容和形式及實踐課評價很高，而59.7%以上的學生對教師各方面評價不高，特別是教學方式方法上不夠結合學生實際。第四，后勤支持服務不能滿足學生生活和多樣化的學習需求，學生對圖書館、實驗室、宿舍、飯堂的期待值有42%以上的學生不能滿足。第五，校園文化活動和各類社會實踐活動多，但存在雜、散、亂等現象。活動沒有統一的標準和要求，管理部門多，學生無所適從。而與此同時，貼合學生實際需要的如心理健康輔導、戀愛指南、職業能力、就業技能、未來發展等各方面的活動缺乏。僅有18.8%的學生認為學校能經常開展各項技能培訓并常規化，9.8%的學生認為培訓內容形式多且切合學生未來發展的需求。只有33%的學生對實踐活動滿意，可見，學校開展的各項活動和實踐效果不盡如人意，各種做法有待整合和優化。第六， 大學生思想政治教育進網絡工作有待加強和改進。調查中發現，僅有33%的學生認為網絡思想教育結合學生實際，而高達67%的學生認為網上欄目對學生用處不大或從不點擊或不知道該網站，存在網站和學生的興趣、需求相去甚遠的問題。因而，從中可知， 很多學校在思想政治教育網站建設、管理的投入方面不足， 宣傳力度不夠， 資源質量亟待加強和改進。第七，對思想政治教育的評價有待改善。調查顯示，僅有25%的學生認為學校對思想政治評價比較重視，41.3%的學生認為學校能經常組織學生對老師教學進行評價；但只有14.4%學生認為學校能經常組織學生對學生管理及校園生活服務等方面進行評價，高達85.6%的學生認為學校幾乎沒有對學生的支持服務各方面進行評價。同時，有71.5%的學生認為對學生評價手段不夠多樣化、綜合化，對學生的考核不夠科學合理。第八，教書育人工作落實不夠。在調研中通過和學生的交談也反映出思想政治教育工作人員的不足之處，如：院、校級領導高高在上、不深入學生。思政課教師和思政干部、輔導員、教輔人員在學生的日常思想政治教育工作中各忙各的、各自為政，除普遍缺乏平時與學生的交流和溝通外，他們之間也缺乏活動和溝通。專業課教師普遍缺乏德育意識與德育專業理論知識，有的對學生的學習態度、紀律、學風等置若罔聞，認為事不關己、高高掛起等。

二、“六位一體”高校思想政治教育工作新模式的提出及價值追求

新中國成立后至1999年前后，我國大學生思想政治教育工作先后經歷了以管理為主要手段的“教育—管理”模式、“教育—管理—服務”模式等，在當時社會經濟、政治、思想文化、意識形態相對單純的環境下對學生思想政治教育曾經發揮了巨大的作用。但是，隨著世界經濟一體化進程的加快、中西方文化碰撞交流尤其是國內社會經濟成分、產權形式、利益分配以及生活方式的日益變動，人們的政治信仰、生活方式、價值取向呈多元化發展態勢，其對大學生的交往方式、生活方式、思維方式、思想意識和價值觀念帶來了深層影響，使得高校傳統的“看管式”的管理模式面臨著“以人為本”理念的新挑戰。同時，高校“條塊管理”模式，造成育人職能上的割裂。專業教師隊伍認為思政工作是輔導員的事，與己無關，上完課即走人；機關服務人員認為學生工作事不關己高高掛起；后勤服務人員認為學生工作不是自己職責范圍內的事，很少關注，更談不上參與。各支隊伍各自為政，互不協調，使得思想教育的效果大打折扣。近年來，盡管很多理論工作者和實踐工作者從不同的研究視角，運用不同的研究方法對大學生思想政治教育工作的模式進行了多視角、全方位、立體式的研究，對增強教育實效也取得了令人欣喜的成績。但既存高校思想政治教育理論及實踐模式還存在如方向合理而深度不夠，或注重局部而缺乏全局觀念，或注重理論探索而與實際脫節等諸多缺憾。因而，構建起科學、合理、高效的思想政治教育工作模式，仍有較長的路要走。

事物發展總是具有它的兩面性，在看到新形勢發展給高校思想政治教育帶來難度和阻力的同時，也要看到其也為思想政治教育的創新帶來了機遇。經濟全球化、一體化、政治民主化的整體推進加快了中國的社會轉型，也塑造了人們的主體意識、參與意識、競爭意識，引發了人們思想的解放和觀念的更新。同時，黨的十八大以來，群眾路線教育實踐活動的長期有效的整體推進也為新的思想政治教育模式的創建提供了難得的建構指導。高校思想政治教育工作是一個宏大的系統工程，因而，對其模式的研究也必須放在一個開放、宏觀、務實的思維大背景下進行，“六位一體”的高校思想政治教育工作模式正是在這一背景下應運而生的。

高校思想政治教育以“塑造靈魂，成人成才”為終極目標。探索高校思想政治教育新模式，我們在對實證分析的基礎上需要厘清和把握好群眾路線的基本范式，找準施力點，并切實地與高校思想政治教育現狀相適應、相對接，探尋出二者結合的最佳模式。因而，本課題組認為，在群眾路線視域下構建高校思想政治教育工作模式，必須堅持以學生為中心，為實現人才的培養目標，要按照教學、管理、服務、培訓、發展、評價六方面的內在聯系和不同功能，形成相對穩定的工作程式和規范性體系。這個體系，應當將高校思想政治教育工作任務分解到思政教師、學生管理人員、機關后勤服務人員、其它專業教師、綜合教輔人員及評價人員等六個不同的群體，他們之間各有分工，但又相互關聯、相互滲透，形成一個有機整體，共同作用于大學生思想政治教育的全過程，這就是本文提出的“六位一體”的高校思想政治教育工作新模式。此模式的構建，旨在統籌兼顧各方面的力量，把學生的發展視為終極目的，貫徹馬克思主義系統論觀點、人本主義觀點以及科學發展觀，適應我國高等教育改革發展的新需要，豐富思想政治教育內容，提升思想政治管理手段，改進思想政治教育方法，切實提高大學生思想政治教育實效性。

三、“六位一體”思想政治教育工作模式的建構原則及基本要素

任何模式的建構，除了體現其知識性、結構性外，還有一個重要的方面就是要體現其系統性和科學性。因而，按照馬克思主義的系統聯系觀點、黨的群眾路線的觀點，在堅持“以人為本”、統籌各方面力量的思路下，“六位一體”模式力求使各要素和子系統間形成矢力方向一致的力量，從而最大限度實現學生的全面、可持續發展，最終達到提升思想政治教育實效性的目的。

1.構建的原則。“六位一體”模式的構建必須遵循以下原則：

（1）系統性原則。系統性原則也稱之為整體性原則，就是使整個系統的子系統達到聯動、協調、完整和平衡的狀態，釋放出最大的合力，發揮最大的效應。所以，在構建過程中，必須始終把“六位一體”思想政治教育工作模式看作一個大系統，把學生思想政治教育看作是全校各部門和全體教職員工的職責所在，教育、管理、服務、培訓、發展、評價六個部門各自承擔職責，但分工不等于分家，六方合力共同作用于大學生思想政治教育。

（2）學生主體性原則。思想政治教育對大學生來說是外因，大學生的主體性作用的發揮是內因。唯物主義告訴我們，事物的外因只有通過內因才能起作用。主體性教育就是把教育者的積極性、主動性和創造性納入到教育對象——學生主體性發揮的軌道，強調學生的主體性和自主性。所以，主體性原則更強調引導學生個人角色轉變、思考、領悟、練習以實現自我管理、自我教育、自我提升。

（3）“人本主義”原則。“天地萬物，唯人為貴”。“以人為本就是堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”構建“六位一體”高校思想政治教育工作模式，就要一切工作思路、內容和方法要著眼于大學生的實際情況、思想脈搏、身心特點和正常利益訴求，因勢利導、因材施教，把學生的需要和發展作為思想政治教育的出發點和落腳點。

（4）創新性原則。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。只有與時俱進，開拓思想政治教育新思路、探索新方法、尋求新途徑，才能使思想政治教育富有生命力和實效性。

2.“六位一體”高校思想政治教育工作模式的基本要素。要建立科學合理的思想政治教育工作新模式，必須對各個環節進行明確的角色定位。其中教育是先導，管理是手段，服務是關鍵，培訓是補充，發展是目的，評價是完善。此工作模式，并非是對傳統教育工作模式的摒棄，而是對傳統模式的改進和完善。

（1）教學是先導。課堂教學是最基本、最重要、最穩定而且通過實踐證明最有效的教育活動。此模式中的教育，主張打破以往教師主體的做法，要求教師改革課堂教學形式，突出學生主體思想，引導學生做課堂主人，通過學生自學課，交流課、討論課、辯論課、演講課、視頻課等形式將做人做事的道理讓學生在學、做、感受的過程中領悟到，知道什么是正確的、善的，哪些是應該做的，哪些是應該摒棄的，從而提升思想、涵養和覺悟。

（2）管理是手段。高校學生管理的功能主要是組織協調和控制大學生的學習、生活，并使大學生的學習生活高效協調、和諧有序。在管理方式上，群眾路線指導下的這種管理，重心不在“管”，而在于“理”，即理解，講道理。不是剛性的集中控制和自上而下的施號發令，不是生硬的“管教”和強制執行，而是突出管理的人性化和民主化。

（3）服務是關鍵。全方位、多層次的良好服務能使學生獲得歸屬感和認同感，受到教育、感化和激勵。所以，在學生身心靈、生活、學習、技術、畢業、擇業、就業等領域開展不同形式和內容的校園文化生活和特色的活動及服務，對于感化學生心靈、提升學生涵養作用巨大。

（4）培訓是補充。隨著社會對復合型人才的需求及高等教育自身改革和發展的深入，大學生的需求也越來越多、越來越高。學校的人才培養是一個系統工程。僅僅通過學校后勤服務已很難滿足大學生多樣化的需求，“六位一體”工作模式要求學校根據學生多方面的需求建立起從入學到畢業整個成長過程的全方面的培訓以補充課堂、管理、服務中對學生身心靈發展中的不足和缺憾，達到更為全面影響、培育、發展學生的目的。

（5）發展是目的。大學生的全面發展是高校思想政治教育的本質訴求。馬克思曾指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，他是一切社會關系的總和。”所以，人的全面發展必然是豐富的社會關系、各種能力得到最大發展。所以，“六位一體”高校思想政治教育模式的“發展”，除了要把大學生打造成全面發展的德才兼備、身心健康、智能協調、知行統一的的社會主義新人外，還強調重視提升學生的生存能力、學習能力、處世能力、思考能力、判斷能力、創新能力、耐挫能力等可持續發展的能力，努力培養復合型人才。

（6）評價是完善。評價是檢測高校思想政治教育實施路徑和效果的主要環節和重要手段，是保證思想政治教育模式得以順利實施的可靠保證。舊模式的弊端之一就是學校、教師與學生之間缺乏直接、高效的互動和監督平臺，對學生的思想政治素質發展沒有精準的跟蹤測評指標和反饋機制。所以，需要建立專門評價機構和一個全方位、全過程的科學合理的評價、監督體系，進行評價標準制定、量化測評、反饋、監督等，促進大學生思想政治教育工作的科學化、規范化和長效化。

四、推進“六位一體”高校思想政治教育工作新模式的實踐路徑

1.統一思想，提高認識，齊心協力。高校領導重視到位是構建“六位一體”思政教育工作模式的重要前提和決定性因素。學校領導和全體教職工要在理念和指導思想上牢牢把握群眾路線的思想和“以人為本”的原則，樹立一切教育、管理和服務都要以學生的全面和諧發展為最終的目標和終極價值的理念。校領導要在學校思想政治教育工作中要做到認識到位、投入到位、管理到位，做到制度措施配套、經費充足并帶領全體教職工齊心協力，如此才能保證這一模式出成效、出成果。

2.構建協同聯動的 “全員育人”機制。“全員育人”機制就是要形成一個上下協調、縱橫交錯的各個部門共同參與、齊抓共管的多元化、多層次、多維度的大學生思想政治教育工作育人格局。首先，要建立起部門領導分工、負責制，并不斷加強監督、檢查和考核和評價，使思想政治教育工作日常化、常態化。其次，建立一支素質過硬、業務精湛的“兩課”專職教師和學生管理專職輔導員隊伍。目前我國高校大學生思想政治教育的實效性不夠理想和“兩課”教師及學生管理人員魚龍混雜、去專業化等有直接的關系。因此，應當從政策、制度等方面給予這支隊伍政策傾斜，讓他們感受到職業角色的重要及自身的價值，從而切實推進此模式的實施。再次，專業課教師在大學生思想政治教育中的作用必須得到加強。多年以來，高校的專業課教師無論從認識上還是實踐上都沒能很好擔負起這一使命。他們不僅應該擔負起學生專業知識、技能的傳授，毫無疑問，也應該擔負起學生人格素質與職業素養的示范與指導工作。最后，教輔人員、機關后勤人員對大學生的思政教育工作的作用也不容忽視。雖然這些人員不直接參與學生的教學或日常管理，但卻與學生的生活有著直接的接觸，是校園文化最直接的執行者，是校風、學風最重要的體現者，他們的服務形象、態度、工作效率對學生的職業素養和工作精神具有無形的示范效應。

3.構建教學“全過程”育人機制。思想政治教育的過程一個是教師教的過程，一個是學生實踐的過程。因此，課堂是思想政治教育取得實效的主渠道和主陣地，是“六位一體”模式的核心。這就要求教師首先要積極參與思想政治理論課教學改革。要積極引導、組織和幫助學生進行自主性、協作性、研究性和創新性學習，變課堂灌輸為學生自學研討、論文報告、答辯競賽、分享、實踐考察等形式以增強課堂吸引力、感染力和實效性。其次，發揮專業課在思想政治教育中的滲透作用，全面挖掘專業課教學中的思想教育元素，樹立起“科科有德育”的大德育觀。再次，積極推進思想政治理論課實踐教學改革，使實踐主題除了體現知識、能力、文化教育以外，更體現出思想教育的內涵，從而加深學生對思想政治理論的理解。最后，在全面的培訓中體現思想政治教育的關懷和引導作用。如幫助新生的適應性指導和培訓、學業規劃、人際關系指導培訓、戀愛問題指導培訓等；提升學生內涵建設，如開設琴棋書畫、詩歌舞蹈、辯論演講、社交禮儀、修身養生班培訓等；提升學生技能，如進行計算機、英語等級證、駕照、烹飪、游泳、球類、各種從業資格證等培訓；就業培訓如職業生涯設計、應聘指導培訓、求職技巧培訓等。

4.打造“全方位的”特色品牌活動，抓好校園文化建設。要大力提升學校人文環境、制度環境、學術環境、自然環境等，營造健康向上的校園文化環境，文化景觀，讓學生耳濡目染，自覺或不自覺地接受良好文化氛圍的熏陶、影響、感染和提

升。同時，多形式、多途徑開展大學生喜聞樂見的活動是學生情操陶冶、滋潤心靈、開闊眼界、提升能力的重要途徑。要設立專門部門，使活動循序漸進、系統化、常規化。

5.建立全方位、全過程的思想政治教育評價機制，促進大學生思想政治教育工作的科學化和規范化。首先，設立專門評價機構并深入到學生中間，融入到學生校園生活里，充分了解學生思想狀況，清楚學校的教育資源與文化環境，制定出符合學生實際的教育評價體系。其次，建立起大學生思想政治教育的考核評優制度，建立科學合理的考核評優體系，最后，建立學生的思想政治素質跟蹤測評指標和反饋機制。如此，才能形成可持續的大學生思想政治教育合力，保證思想政治教育的生命力、持久性和實效性。

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【責任編輯：黎峰】