新型城鎮(zhèn)化需要新的資本累積與循環(huán)模式

摘 要：全面從嚴治黨和社會主義核心價值觀是十八大以來習(xí)近平總書記多次論述的問題，其中，社會主義核心價值觀為全面從嚴治黨提供精神動力，全面從嚴治黨引領(lǐng)社會主義核心價值觀的培育踐行，兩者統(tǒng)一于中國特色社會主義的理論與實踐之中。

關(guān)鍵詞：全面從嚴治黨；社會主義核心價值觀；中國特色社會主義

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5381（2016）01-0043-05

全面從嚴治黨和社會主義核心價值觀都是十八大以來習(xí)近平總書記在不同場合下多次論述的問題，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注與討論。培育和弘揚社會主義核心價值觀，是當前凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程，是建立中國特色社會主義理論自信、道路自信和制度自信的精神支撐。全面從嚴治黨是黨成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保障，是治國理政的戰(zhàn)略布局之一。認真解讀兩者關(guān)系，有助于我們更好把握這兩個命題的理論與實踐特點，從而深化對新時期中國特色社會主義理論與實踐的認識。

一、社會主義核心價值觀為全面從嚴治黨提供精神動力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的要求，因此，十八大以來黨一直在部署各類從嚴管黨、治黨活動，從黨的八項規(guī)定到黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，從全黨范圍的黨的群眾路線教育實踐活動到縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題活動，都體現(xiàn)出新一屆黨中央管黨治黨的決心和擔(dān)當。在上述頻率極高、內(nèi)容豐富的治黨舉措中，貫穿著一條紅線，那就是堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。所謂共產(chǎn)黨人的精神家園，就是凝結(jié)在全黨思想、組織、制度、行為各個層面的價值和理念。這一精神家園就是馬克思主義基本立場、觀點和方法指導(dǎo)下的與中國傳統(tǒng)文化相承接，與中國當代實踐相回應(yīng)的精神特質(zhì)。社會主義核心價值觀作為建立在中國獨特文化傳統(tǒng)、歷史命運和中國國情基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)、世界文明的優(yōu)秀成果和當下時代精神的精神體系，為共產(chǎn)黨人的精神家園的構(gòu)筑提供了豐厚的內(nèi)容和動力。

第一，社會主義核心價值觀為全面從嚴治黨提供了具體內(nèi)容。2014年底，習(xí)近平在江蘇考察工作時，首次將從嚴治黨上升為全面從嚴治黨，全面方能從嚴，從嚴更要全面。這其中的全面是指“黨的建設(shè)涵蓋了思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的整體推進，是全方位、多角度的零容忍，是指在責(zé)任上落實了黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任”[1]。在實際推進中全面從嚴治黨是有突破口的。當前黨面臨的四大危險，在日常生活中表現(xiàn)為一系列的不良作風(fēng)，全面從嚴治黨首先需要從遏制黨的不良作風(fēng)，倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)開始。黨內(nèi)不良作風(fēng)集中體現(xiàn)在組織內(nèi)成員的不良作風(fēng)，即廣大干部和黨員的不良作風(fēng)，尤其是作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。究其深層次原因，正如習(xí)近平于2014年10月30日的全軍政治工作會議上所指出的，最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風(fēng)等方面出了問題。所以中央八項規(guī)定，群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，都是具體指向人的作風(fēng)建設(shè)。對人的作風(fēng)改造，直接表現(xiàn)為行為改造，間接表現(xiàn)為思想改造，也就是在實踐中進行主觀世界的改造，用改造的主觀世界指導(dǎo)實踐。改造的依據(jù)是共產(chǎn)黨人的黨性標準，改造的做法是加強教育、完善制度、堅定信念、加大監(jiān)督。共產(chǎn)黨人的黨性就是政治性，要求廣大黨員把國家、民族和執(zhí)政黨的整體利益放在首位，把執(zhí)政黨的綱領(lǐng)方針政策放在首位，并在工作中把有利于維護全局利益作為首要標準。在我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣年P(guān)鍵時刻，在全面深化改革進入深水區(qū)，在全面依法治國推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，共產(chǎn)黨人要明確自身的奮斗目標，調(diào)整自己的執(zhí)政方式，提升自身的精神追求。具體來說“富強、民主、文明、和諧是共產(chǎn)黨人的奮斗目標，自由、平等、公正、法治是共產(chǎn)黨人的執(zhí)政方式，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是共產(chǎn)黨人的精神追求”。[2]

第二，社會主義核心價值觀為全面從嚴治黨提供了思路和方向。從嚴治黨是馬克思主義政黨的鮮明特色，我們黨向來重視自身建設(shè)，并在90多年的歷史中形成優(yōu)良的治黨傳統(tǒng)，形成許多有益經(jīng)驗和做法。在新的歷史時期我們要在充分繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷研究新形勢，探索治黨新規(guī)律。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上把黨今天面臨的考驗和危險總結(jié)為：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。也有學(xué)者認為中國共產(chǎn)黨今天的挑戰(zhàn)在于要帶領(lǐng)中國人民闖四關(guān)：市場經(jīng)濟關(guān)、民主政治關(guān)、國家治理關(guān)、利益調(diào)整關(guān)。黨所處的這種歷史背景要求“執(zhí)政黨建設(shè)不僅要從自身的邏輯出發(fā)，而且更應(yīng)該從現(xiàn)代國家建設(shè)和現(xiàn)代治理體系成長的大趨勢出發(fā)來定位執(zhí)政黨建設(shè)的歷史方位和基本使命”。[3]黨的十七屆六中全會明確指出，社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)。它表明了社會主義核心價值觀就是今天中國國家建設(shè)過程中的基本邏輯和價值取向，國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全都是在這個邏輯下進行的。因此，社會主義核心價值觀中的自由、民主、法治、平等、公正等條目為我們提供了執(zhí)政黨治國理政的思路與做法。例如，制度建設(shè)成為本次全面從嚴治黨的顯著特點，是我們黨對自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是法治邏輯在黨內(nèi)的體現(xiàn)，反映了黨的治理從單純依靠政治運動走向依靠制度和改革雙重動力的變化，也是落實鄧小平同志南方談話時對中國制度成熟定型的三十年預(yù)期的重要舉措。需要注意的是，當前使用這些條目進行治黨指導(dǎo)時有一個重要前提，那就是必須認真區(qū)分其在社會主義和資本主義語境下使用下的不同內(nèi)涵，打破普世價值，否則將誤入歧途，南轅北轍。這有賴于學(xué)界和政界對這些重要概念的精準內(nèi)涵進行不斷的解讀和闡釋。

戰(zhàn)略掃描 任 媛：全面從嚴治黨與社會主義核心價值觀的關(guān)系初探二、全面從嚴治黨引領(lǐng)社會主義核心價值觀的培育踐行

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就是中國先進文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。這種倡導(dǎo)和發(fā)展，傳承和弘揚表現(xiàn)在共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的科學(xué)性和自身作風(fēng)的高標準，也就是通常說的“真理力量”和“人格力量”結(jié)合。因此，黨的建設(shè)從來都不是孤立的，而是通過黨的建設(shè)推動國家建設(shè)。全面從嚴治黨就是新時期探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的一次重要實踐，它直面群眾最不滿意，黨內(nèi)最亟需解決的問題，以作風(fēng)建設(shè)為起點長抓不懈，堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，力圖走出一條不依靠政治運動的制度治黨機制，將黨打造成真正堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而為國家提供價值支撐和制度基礎(chǔ)，完善中國特色社會主義制度，助力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第一，全面從嚴治黨涵蓋并引領(lǐng)了社會主義核心價值觀的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一。2014年5月4日，在與北大師生座談會上，習(xí)近平談到了“國無德不興，人無德不立”。[4]社會主義核心價值觀既是個人的德，更是國家的德 、社會的德。社會主義核心價值觀的內(nèi)容是三個倡導(dǎo)，它是一個包括國家、社會、個人三個層次在內(nèi)的立體結(jié)構(gòu)，對以上三個方面的遵循就是“明大德、守公德、嚴私德”。在私有制社會中，價值觀教育的養(yǎng)成多強調(diào)“私德”的培育和踐行，私德不僅僅是調(diào)節(jié)社會秩序的潤滑劑，更是成就自身的助推器。這一看法有著積極的現(xiàn)實意義，可以充分發(fā)揚個體自身能動性，也可以調(diào)節(jié)社會沖突，維護社會秩序，但是也存在明顯的局限性和虛偽性，看不到社會對人的制約作用。社會主義從誕生之日起，就是立足批判資本主義社會的弊端，揭露資本主義國家的階級性。因此社會主義國家觀的優(yōu)越性體現(xiàn)在更強調(diào)大德、公德的彰顯，體現(xiàn)在對公平正義、共同富裕和自由效率的共同追求，體現(xiàn)大德、公德私德相輔相成的環(huán)境構(gòu)建中。

中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的政府作為中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量，是當今中國大德、公德的最重要的實踐主體，其執(zhí)政理念價值追求、路線方針政策、執(zhí)政方式能力以及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止本身就是大德的表現(xiàn)，因而它的自身建設(shè)在培育踐行社會主義核心價值觀中起到根本作用。全面從嚴治黨，就是通過扭轉(zhuǎn)作風(fēng)、修養(yǎng)個人、完善組織、嚴肅生活、構(gòu)建制度、鍛造思想等具體做法，塑造良好黨內(nèi)生態(tài)、凝聚黨心民心、保證共產(chǎn)黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力，鍛造黨成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，彰顯并弘揚大德、公德。此外，數(shù)量龐大的普通黨員的德是一種獨特的“私德”，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的道德認知能力和道德實踐水準。中國共產(chǎn)黨目前擁有八千六百萬黨員，數(shù)量位于世界首位，遍布于各個地方，從事各個行業(yè)和崗位，其規(guī)模和普遍性使這種“私德”體現(xiàn)出公私結(jié)合的特點。從嚴治黨中的普通黨員，應(yīng)通過文化引領(lǐng)、制度約束、組織教育、個體修養(yǎng)建立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而對大眾的行為帶來積極影響。因此，全面從嚴治黨，營造良好政治生態(tài)，實現(xiàn)風(fēng)清氣正，就是“明大德、守公德、嚴私德”的過程，也是以黨風(fēng)、政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的過程。

第二，全面從嚴治黨抓住了社會主義核心價值觀培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了知行統(tǒng)一、行勝于言的踐行規(guī)律。任何社會的價值觀形成無外乎兩種機制，傳承和升華。社會主義核心價值觀的形成一方面是傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，“寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬苦確立的理想和信念，也承載著我們每個人的美好愿景。”[4]同時，社會主義核心價值觀又是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，凝聚社會共識，較為迅速有效地形成全社會公認的核心價值觀，有力地支撐社會進步和事業(yè)發(fā)展。在這兩種形成機制中，后者充分體現(xiàn)了價值觀的自覺性特點。這種自覺性的發(fā)揮有依賴于兩個重點：有引領(lǐng)社會的先進人群，先進人群的自覺踐行。

黨員干部是社會主義核心價值觀培育的重點人群。發(fā)揮好黨員干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證他們在堅守共產(chǎn)黨人精神家園中始終站在前列，在今天主要面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的挑戰(zhàn)。全面從嚴治黨正是緊緊扭住了從嚴治吏這個關(guān)鍵，解決上述問題，確保領(lǐng)導(dǎo)干部抵制權(quán)力膨脹、私欲橫行帶來的官僚化、特權(quán)化以及權(quán)力尋租，確保理想信念堅定、黨性強、道德修養(yǎng)高、勤政廉潔、為民干事的人可以從基層脫穎而出，實現(xiàn)黨內(nèi)上下層級的正常流動，防止利益凝固化，確保黨不變質(zhì)、始終是全民族的一支先進隊伍。

從嚴治黨是思想改造和行為改造相互結(jié)合的過程，是內(nèi)化于心、外化于行的辯證統(tǒng)一。行為改造是先導(dǎo)，思想改造是內(nèi)核。失去思想改造的行為改造注定難以持久，缺少行為改造的思想改造同樣會演化成空洞的說教，這就是知行合一、行勝于言的價值生成機制。全面從嚴治黨一方面通過編織制度的籠子，建立起對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的約束和監(jiān)督機制；另一方面強調(diào)思想建黨與制度建黨并行，發(fā)揮黨重視思想力量的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部加強自我修養(yǎng)，正確辨識錯誤思潮，自動更正不當行為。延安整風(fēng)后全黨高度團結(jié)、以身作則、率先垂范，成為全社會的道德表率，打造了一個連美國新聞記者團都稱贊的風(fēng)清氣正的新延安。這樣的歷史說明了先進集團對社會風(fēng)氣引領(lǐng)的重要性與必要性。在社會主義初級階段的國情下，我們始終需要這樣一支執(zhí)政黨隊伍，才能防止“全部陳腐的東西死灰復(fù)燃”。

第三，全面從嚴治黨的效果促進了社會主義核心價值觀功能發(fā)揮，在最大程度上起到了凝魂聚氣的作用。社會主義核心價值觀作為13億人民的最大公約數(shù)，是形成社會共識、化解社會矛盾、維持社會穩(wěn)定的強大精神力量，但是它的這種社會整合和秩序規(guī)范的功能受到下列幾個方面的挑戰(zhàn)：社會價值多元化和利益多樣化，政黨執(zhí)政能力滯后和執(zhí)政方式的不科學(xué)，部分黨員干部信念淡化、黨性淡薄，“四風(fēng)”問題嚴重。這些都割裂了黨與大眾的情感基礎(chǔ)，削弱了黨的形象和權(quán)威，抑制了執(zhí)政黨整合社會的功能發(fā)揮，影響了社會主義核心價值觀的認可形成。全面從嚴治黨正是對上列問題的正面回應(yīng)。

首先，全面從嚴治黨是防止利益差別擴大化的積極舉措。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視，特權(quán)現(xiàn)象有時受到限制、批評和打擊，有時又重新滋長。”[5]前蘇聯(lián)解體時，黨內(nèi)高層干部已經(jīng)通過權(quán)力尋租成為了私人資本主義集團，蘇共已經(jīng)蛻變?yōu)樘貦?quán)集團，蘇聯(lián)從內(nèi)部被摧垮。因此十八大以來，習(xí)近平總書記不斷強調(diào)所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)，在解決特權(quán)問題上出臺了種種措施和制度，如推進超強力度的反腐風(fēng)暴、實行養(yǎng)老保險并軌、加快政府簡政放權(quán)、改革國有企業(yè)負責(zé)人年薪制度等等，上述措施和制度可以歸結(jié)為兩類：一類是反腐倡廉建設(shè)；一類是關(guān)鍵領(lǐng)域的深層次改革。而問題的解決一方面依賴于制度的完善和執(zhí)行；另一方面在于設(shè)計制度的價值觀取向。

其次，全面從嚴治黨是提升思維水平和工作能力的學(xué)習(xí)平臺。習(xí)近平在中央黨校建校80周年暨2013年春季開學(xué)典禮的講話中指出，當前“全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題”[6]。辦法失靈和本領(lǐng)恐慌導(dǎo)致的不作為與亂作為也成為引發(fā)干群關(guān)系緊張和突發(fā)性沖突的重要因素。全面從嚴治黨通過樹立實事求是的思想路線和調(diào)查研究的工作方法，立足群眾觀點，從價值追求、精神狀態(tài)、工作方法和制度建設(shè)四個方面入手，提高黨執(zhí)政能力的科學(xué)化水平，對于緩和干部與群眾的矛盾，化解社會沖突，增強群眾對黨的信心和滿意度有積極作用。

最后，全面從嚴治黨是淘汰變質(zhì)黨員和鍛造合格黨員的大熔爐。全面從嚴治黨要求樹立共同的理想信念，理想信念是習(xí)近平總書記從嚴治黨思想的重要基石， “革命理想高于天”、“理想信念是精神之鈣”，都說明理想信念是共產(chǎn)黨人安身立民之本，也是團結(jié)力量、化解分歧的重要力量來源。理想信念還是評價黨員尤其是評價干部的第一位的標準。和平建設(shè)時期檢驗理想信念，就是看能否做到為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔。

三、全面從嚴治黨和社會主義核心價值觀統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐

全面從嚴治黨思想和社會主義核心價值觀都是中國特色社會主義理論體系的最新成果，兩者之間既有區(qū)別又有深刻互動的關(guān)系，反映了中國共產(chǎn)黨人對歷史唯物主義的運用，體現(xiàn)了中國特色社會主義偉大實踐的整體性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，目標都是著眼與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。

第一，全面從嚴治黨與社會主義核心價值觀反映了中國共產(chǎn)黨人對歷史唯物主義的運用。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的具體表達，是中國特色社會主義的意識形態(tài)的本質(zhì)，是中國社會發(fā)展到一定階段的內(nèi)生要求，是我國改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟之后帶來社會財富快速增長、社會活力充分釋放、經(jīng)濟體制的深刻變革引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)、利益格局、就業(yè)方式、生活方式，乃至人們的思想觀念和思維方式的深刻變化下生發(fā)出的要求。這充分反映了“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識”。[7]全面從嚴治黨則一直體現(xiàn)了馬克思主義政黨重視歷史主體的主觀能動性，正如列寧指出的“既以完全科學(xué)的冷靜態(tài)度去分析客觀形勢和演進的客觀進程，又非常堅決地承認群眾（當然，還有善于摸索到并建立起同某些階級的聯(lián)系的個人、團體、組織、政黨）的革命毅力、革命創(chuàng)造性、革命首創(chuàng)精神的意義”。[8]全面從嚴治黨的實施和社會主義核心價值觀的培育生動地體現(xiàn)了馬克思歷史唯物觀的基本觀點和對歷史主體主觀能動性的積極肯定。

第二，體現(xiàn)了中國特色社會主義偉大實踐的整體性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。當前我們經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出復(fù)雜化態(tài)勢，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整以及經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾加大、人口紅利消失等“成長的煩惱”和中等收入陷阱、修昔底德陷阱、西方話語陷阱等一系列發(fā)展中的陷阱。避免解決上述問題必須深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的進一步認識，注重制度和政策的整體性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，加大頂層設(shè)計，擺脫頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的孤立做法，重視政策之間的互相配合和呼應(yīng)，防止互相掣肘和消解。十八屆三中全會以來對全面從嚴治黨和社會主義核心價值觀之間的關(guān)系探討充分體現(xiàn)了上述原則，他們彼此各有側(cè)重又相互促進，充分體現(xiàn)了辯證法中聯(lián)系的關(guān)系和方法，豐富了中國特色社會主義的理論與實踐。

第三，兩者的目標都是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗目標。習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》展覽時說，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。這“兩個更接近”的判斷是建立在我們把黨建設(shè)好，全體中華兒女團結(jié)一致的基礎(chǔ)上。全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證，是關(guān)系到黨能否凝聚力量，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。培育和踐行社會主義核心價值觀，就是要凝聚起全黨全國的共識和力量，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大正能量，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，全面從嚴治黨和社會主義核心價值觀兩者是統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐之中的。

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責(zé)任編輯：鄧衛(wèi)紅