類智能小區工程業擴報裝策略初探

摘 要：智能小區作為智能電網用電環節的重要組成，是實現電網與用戶之間實時交互響應，增強電網綜合服務能力的重要手段。文章通過對與智能小區相類似工程的業擴報裝分析，探討當前業擴報裝流程在實際應用中的局限，給出新形勢下工程業擴報裝環節服務策略。并從技術經濟角度出發，提出適應電力業擴工程報裝的新方法，滿足用戶對用電的交互性需求，提升供電企業服務水平。

關鍵詞：智能小區；業擴報裝；流程管理；工程建設；客戶服務

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）05-35 -02

一、引言

智能小區是對用戶居住環境和生活方式的一次變革。供電企業需要一改需求側被動用電為雙向互動服務，為用戶提供全新用電體驗。滿足用戶智能化用電期望，將逐步成為未來供電企業服務的重要內容。

二、背景及內涵

2009年國網公司面向社會首次提出“智能電網”，并于次年1月出臺《關于加快推進堅強智能電網建設的意見》明確提出智能電網建設總體目標。智能小區作為智能電網的重要組成，將通過構造通信網絡，對用戶的供電設備、分布式電源、公用用電設施等進行監測、分析、控制，提高能源的終端利用效率，為用戶提供優質便捷的雙向互動服務。

用電信息采集、雙向互動服務、配電自動化、電動汽車充電、分布式電源接入控制、需求側響應將作為智能小區的核心業務。并通過三網融合服務和智能家居實現業務增值。

三、類智能小區的提出

本文基于智能化小區業務范圍，以友好互動、清潔環保和安全可靠等作為基本要求，將建設功能結構與智能小區相類似的工程定義為類智能小區工程。根據國家關于城鎮建設的指導方向，以及大規模商業活動的特點。類智能小區的應用主要體現在居民生活場所和商業設施兩個方面。

（一）城市及農村居民集中區：存在智能化需求的城市、小城鎮及農村居民集中場所等。

（二）孤島式社區：島嶼、山村、農場等，這些與主電網聯系較為薄弱的孤島式場所，由于電網供應能力有限，通過分布式電源進行補充，并應用智能化設備對用電進行控制。

（三）商業設施：采用單體樓宇或群體分布建設的生態公園、購物廣場，倉儲式超市，以及賓館酒店、商業會所等商業運營設施。

四、工程業擴報裝管理定位

智能小區試點建設現已取得階段成果，與之相關的報裝流程、建設標準、驗收規范及評價體系尚待進一步完善。

（一）傳統業擴報裝。主要通過業務受理、現場勘查、確定方案、設計答復、中間檢查、竣工驗收、合同簽訂及竣工送電等一系列工作開展。

（二）智能小區業擴報裝。堅持整體設計、統一投資的原則，依據《智能小區試點工程建設指導意見》實施。

五、供電服務環節分析

業務受理。現行管理規定無法受理用戶關于用電智能化的需求，以及對客戶提供的資料開展審核。

現場勘查。用戶對用戶側非配電關聯工程建設需求尚不能實施現場勘查。

確定方案。用戶智能化需求不能在高壓客戶或居民小區客戶《供電方案》中體現。

設計審核。用戶智能化需求設計尚未納入工程設計審核范疇。

竣工檢查。關于智能化需求的建設尚不能在檢查、驗收活動中體現。

合同簽訂。《供用電合同》內容尚未具體涉及供電企業為用電人提供智能化需求相關內容。

圍繞用戶智能化需求，在工程設計和施工等相關業務的社會化運作方面，有待完善和補充。同時，與智能化建設需求相關設備選型以及信息交互接口規范及接口技術方面尚待規范。

六、類智能小區工程建設策略

類智能小區項目建設，對供電企業提出了以實現為用戶提供新型用電體驗和優質供電服務的新要求，《電力法》尚未將“增值”業務納入法律范疇。圍繞用戶需求，供電企業必須從業擴報裝、工程建設、供電成本、營銷服務等環節入手，提升工作標準，加強業務管控，豐富服務內涵。

（一）報裝環節，是供電企業防范法律風險的第一關

圍繞用戶關于“增值服務”的需求，供電企業可從業擴報裝環節予以界定和確認，并對相關環節提出具體要求。在堅持“三不指定”原則的同時，規范企業內部行為，規避企業在提供“增值服務”時的法律風險。

（二）作為提供“增值服務”的供電企業，宜從工程設計、施工、造價等環節入手，強化工程建設業務管控

建立智能小區建設工程庫，收集整理智能小區建設的典型和示范案例，依據特點進行分類，并將智能小區的設計、施工模塊標準化并固化。通過資質審查將有設計資質和施工資質的企業納入到數據庫中，根據報裝用戶的需求篩選出滿足顧客要求的企業。

根據智能小區建設遵循“統一規劃、統一標準、統一建設”的基本原則，在項目實施過程中應充分考慮政府、開發商、物業和居民用戶等利益相關方的參與度，加強和利益相關方的合作，吸引多方投資，合力建設智能小區，優先選擇具有典型性和示范效應的居民小區。

標準化產品：統一智能小區建設中所需設施和各類通信協議的標準，使其標準化，使用戶與電網之間建立實時連接、互動、開放的數字網絡，實現電力流、信息流、業務流的有機融合，同時便于智能小區的后期升級、維護和推廣建設。

設計環節：根據類智能小區工程的特點和規模，圍繞適用性分別確定標準工程建設模式。對于農村用戶，可直接將設計模式和建設標準引入新農村電氣化建設和農網智能化配電設施建設范疇。

施工環節：構建技術先進、布局合理、延伸到戶、安全可靠的通信網絡是類智能小區建設的重要內容，電力光纖到戶將是現場施工任務較多的環節之一。在低壓通信網中采用光纖與低壓電力電纜復合技術，將光纖隨低壓電力線敷設，實現到表到戶，并可滿足配用電環節智能化通信需求。

驗收環節：將建設規范性、功能完整性和系統可用性三個方面納入對類智能小區建設項目的審核驗收中。首先保證審驗工程建設過程合法合規、工程管理流程規范有序；其次審驗工程建設方案與工程的實際建設內容一致性和智能化功能的相對完整性；最后審驗工程建成投運后運維機制建立、運維人員標準和運營記錄的完整性。

（三）圍繞典型設計編制工程造價模板，優化成本管控，并保證造價管理滿足新技術的應用要求

研究建立類智能小區工程技經管理制度體系，結合典型工程設計的開展，適時補充、完善工程造價修編。在投資決策階段通過運用凈年值、凈現值、內部收益率、投資回收期等方法圍繞項目可行性，通過數學規劃等方法選擇最佳布局、選擇最優方案；在施工過程中通過網絡計劃圖等方法確定工期管理策略；項目結束后通過AHP、模糊評價法等進行項目后評價。通過選定最優方案、最佳布局、優化工期來達到控制造價，實現成本降低。

七、結語

從智能小區試點建設到日后的逐步推廣，小區用電智能化普及仍需時日。然而，隨著科技和服務水平的不斷進步、國家能源政策的調整以及城市化、信息化水平的提高，廣大用戶關于用電智能化的需求將不期而至。用電智能化以及與之相關的分布電源接入等是把用電技術、信息技術、通信技術結合為一體的綜合性項目，它在助推社會科技意識、節能意識和智能電網整體發展水平的同時，還需要肩負社會責任的供電企業不斷加大投入、豐富服務內涵以及政府部門配套政策的全力保障方能得以更好的實現。

參考文獻：

[1]劉振亞.智能電網技術[J].北京：中國電力出版社，2010.

[2]國網公司智能小區建設現狀及需求分析研究（內刊）.

[3]楊玉妹，蔣前.供電企業營銷管理戰略的探索與研究[J].華東電力，2008，36（6）：115-117.

作者簡介：

李磊，男，安徽滁州人，滁州供電公司電氣工程師，研究方向：電力企業運營績效分析及配電網技術；

楊學梅，女，山東沾化人，滁州供電公司中級經濟師，研究方向：電力工程審計及技術經濟；

孫宇，女，安徽滁州人，滁州供電公司電氣工程師，研究方向：電力通信技術。