新時期國有企業思想政治工作的創新

摘 要：新時期，國有企業正面臨改革發展的良好時機，而企業的健康發展離不開思想政治工作。國有企業思想政治工作在我國經濟工作中具有重要作用，是國有企業改革發展穩定的生命線。如何在當前“大政工”格局下，完善國有企業思想政治工作的組織架構，結合現代社會發展要求和職工思想多元化的現狀，創新思想政治工作的形式和內容，值得業界研究探索。

關鍵詞：國有企業；思想政治工作；探索；創新

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）05-121 -03

改革開放30多年來，尤其是進入新世紀以來，國有企業思想政治工作根據社會發展和企業發展的現實需要不斷調整、不斷創新，在理論上和實踐上積極探索新形式、新路徑，經受了諸多的考驗，基本適應了國有企業內外變化的環境，保證了國有企業思想政治工作的創造力和發展活力。

國有企業思想政治工作在黨和國家工作中具有重要的地位和作用，是國有企業改革發展穩定的生命線。當前，“大政工” 格局逐漸成為國有企業思想政治工作的普遍組織架構，相應的工作體制機制基本保障了思想政治工作的正常開展。但是，結合現代社會發展要求，根據職工思想多元化的現狀，新形勢下國有企業思想政治工作仍然必須不斷創新、持續探索。

一、強化思想政治工作生命線的理念，融入日常生產經營活動

《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》指出：“國有企業思想政治工作在黨和國家工作全局中具有重要的地位和作用。”“思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。”黨和國家有關文件一貫強調思想政治工作的重要地位。

這一判斷與國有企業思想政治工作內在基礎、歷史經驗和新實踐新經驗是一致的，是企業發展的現實需要。思想政治工作在企業中的重要作用，是其他工作所不能代替的，也是不可缺少的。但相當多的國有企業的領導部門，對此缺乏應有的認識，尤其在“國進民退”的負面思潮中，一些社會輿論缺乏理性和正氣，也影響了國有企業一些管理干部的思維，形成了他們對思想政治工作認識水平的下降。

改革開放以來，國有企業經受了市場經濟和國有企業深化改革的嚴峻挑戰，經受了轉制轉型的洗禮，在企業改革發展中，思想政治工作功不可沒。思想支配行為，行為決定發展。在知識社會和全球化過程中，企業日益重視文化管理和知識管理，更加應當堅持思想政治工作是生命線的理念。思想政治工作要持續運作在基層班組，融入到日常企業生產經營，深入到企業文化和企業輿論，成為國有企業和諧發展的重要支撐。

二、強化思想政治工作的領導責任，落實“一崗雙職”責任

《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》要求，“進一步強化企業黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領導職責。國有企業黨委（黨組）對思想政治工作負總責，黨委（黨組）書記是國有企業思想政治工作的第一責任人。”當前，國有企業所處的社會環境、經營環境發生了很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農民工、勞務派遣人員等職工群體大量涌現，職工隊伍結構呈現出新變化和新特點。與此同時，國有企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，需要強化思想政治工作的領導者責任，全面落實“一崗雙職”。

國有企業思想政治工作有效性，首先是領導的有效性。總體來看，國有企業普遍重視思想政治工作，尤其是單位領導重視思想工作，實踐中做了大量工作，既堅持又探索創新，取得積極成果，思想政治工作在企業穩定發展中發揮了重要作用。但是，不少單位思想政治工作的責任落實不到位，硬性不夠；甚至，上級黨委或者黨組只管效益情況，對企業思想政治工作重視不足，關注不夠，領導不力。所以，必須要明確國有企業思想政治工作領導者、主管部門及其它們的職責，落實國有企業推行的“一崗雙職”責任制。

目前國有企業行政領導“一崗雙職”的思想政治工作責任制的普遍推行，強化了思想政治工作覆蓋面，行政干部在抓好業務工作的同時，也有做好思想政治工作的重任，而且注重使兩者有機結合、相互促進。企業還要把思想政治工作納入企業管理目標考核體系，把職業精神和職業道德融入崗位職責和工作標準，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與生產經營同等重要的位置來抓。

經過改革開放以來的多年探索，國有企業的發展基本找到了與市場規律相適應的具有中國特色的現代企業制度，國有企業思想政治工作也探索出了許多共性的方式方法，找到了適應新時期國有企業發展的、融入生產經營的工作路徑。這樣政府國有企業管理部門，可以通過加強對國有企業思想政治工作的規劃和領導，實施宏觀指導、分層指導和分類指導，推進國有企業思想政治工作新發展。

三、強化思想政治工作的隊伍建設，推進政工人才脫穎而出

目前，思想政治工作隊伍建設存在的問題，是國有企業思想政治工作比較突出的薄弱環節。在一些企業中，相應的政工干部的個人發展與企業同級技術干部的個人發展存在很大差異，尚存在政工干部與同級別行政干部不同級別薪酬的現象，制約了政工人才脫穎而出的積極性。不少企業都和高校建立了MBA聯合培養機制，而少有企業與高校建立思想政治工作人才聯合培養機制，而且高校思想政治工作專業畢業生及專業人才，也很難在國有企業黨群部門找到工作。這就需要建立和完善國有企業思想政治工作人才培養、使用和考核的制度，強化思想政治工作隊伍建設，以適應新形勢發展的需要。

要確立黨務政工干部是企業人才的觀點，進入“黨管人才”的視野，納入各種層次的人才規劃和人才計劃，逐步形成自我培養與引進政工人才相結合的建設思路。要按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，采取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年干部和優秀高校畢業生到政工崗位上工作。國有企業思想政治工作既有專職政工人員，又有兼職隊伍，但是都要規定思想政治工作的基本職責。國有企業要按照規定的比例加強專職政工人員的配置，加強政工干部的在職培訓，提高理論水平與業務素質，穩定黨群政工人員，充實有生力量，特別是選拔有熱情、任勞任怨、熱愛思想政治工作的年輕大學生，鼓勵他們研究思想政治工作，從事思想政治工作。

要完善思想政治工作的考核評價機制，解決好從業人員的待遇和出路問題，從制度上保護企業政工人員的積極性，鼓勵他們創造性地開展工作。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同崗位經受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。建立完善思想政治工作的職稱評審、評比獎勵等制度，正常開展這些活動，鼓勵黨群干部安心本職工作，從內心熱愛本職工作，形成正向的激勵機制，主動提升自己的能力和水平，積極挑戰工作中的各種變化。

四、強化企業特色的“大政工”格局，形成矩陣式工作結構

新的發展時期，國有企業職工的思想觀念多元多樣多變趨勢愈發明顯，僅僅靠企業某一個部門主管思想政治工作，已經不適時宜。企業需要調動多部門、各層次的力量，營造“大政工”格局，形成矩陣式工作結構。

不少企業都存在“大政工”格局情況，也都在實踐“大政工”格局體制，但是，“大政工” 格局中的黨務、紀委、工會、共青團、企業文化之間的關系，政工系統與企業其他管理體系之間的關系，職責規定不細致，工作合力難以形成。在企業管理干部中，“雙向進入、交叉任職”、“一崗雙職”的領導體制有利于加強黨對企業思想政治工作的領導，為企業思想政治工作的有效開展提供多方面的便利條件。但是，企業中層管理者中的“一崗多職”，往往形成主次不分，思想政治工作淡化，急功近利態度強化，造成思想政治工作不到位的情況。實踐表明，國有企業還是應該保留一定數量的專職政工干部，這既是工作強度的需要，也是企業專業管理的需要。當然，專職政工的個人發展及其在企業思想政治工作中發揮作用的條件保障，需要進一步改善和加強，專職思想政治工作隊伍應成為“大政工”格局的主要力量。

國有企業工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表，工會在思想政治工作方面具有得天獨厚的條件。工會組織職工參加民主管理和民主監督，暢通職工利益訴求表達渠道，組織開展崗位技能競賽和健康有益的文體活動，可以提高職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。共青團組織可以根據青年職工特點做好各項工作，深入開展各種主題教育活動，組織團員青年學習黨的理論路線方針政策，學習科學文化知識，團結帶領團員青年在生產經營實踐中發揮生力軍作用。企業黨群部門包括黨務、工會、共青團等，直接面向職工群眾開展工作，是搞好企業思想政治工作的骨干力量。

五、強化思想政治工作的創新，突出思想教育的重點內容

國有企業發展已經進入了一個新時代，思想政治工作就必須結合形勢任務的發展變化，研究新情況，解決新問題，增強工作的針對性、實效性、吸引力以及感染力。必須要適應新形勢，以互聯網時代的眼光審視國有企業思想政治工作的實踐發展，不斷豐富工作的內涵外延，以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法。

企業具體的思想政治工作，要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，掌握職工群眾新的接受心理，廣泛運用職工群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式，把思想性、知識性、趣味性統一起來。當然，還要加強日常“面對面”的溝通和“一對一”的談心，了解職工思想、學習和工作基本情況，聽取職工各方面的意見和建議，找準思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把思想工作做到職工心坎上，贏得職工的理解和接受。

尤其要適應互聯網、手機等新興媒體廣泛普及的新情況，有效利用職工群眾經常接觸、便于接受的傳播渠道，結合網絡、微信、微博等自媒體、新媒體的發展，開發新的思想政治工作形式和交流渠道，更好地發揮思想政治工作的作用。積極開辟網絡思想政治工作新平臺，加強企業網絡文化建設，掌握信息時代的話語權，利用新平臺了解職工訴求，掌握思想動態，做深、做細思想政治工作。

要做好EAP（職工心理援助計劃）工作，重視心理疏導在企業思想政治工作中的重要作用，邀請心理疏導專家到企業講課，請心理疏導專家深入企業基層，了解職工心理狀況，協助解決典型心理案例，讓企業政工人員在實踐中掌握心理疏導技能，提高心理疏導和維穩水平。

企業文化建設已經成為新時期思想政治工作的良好載體，要加強企業文化建設，豐富思想政治工作載體和渠道。新形勢下，企業思想政治工作的一項重要任務就是推進社會主義核心價值體系的學習教育，要把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業思想政治工作、企業文化建設的各個方面，開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，增強職工的國家意識、公民意識，始終保持堅定的理想信念和良好的精神狀態。

總之，國有企業思想政治工作必須服務于國有企業的發展宗旨，必須符合職工群眾的愿景，必須推進國有企業作為一個經濟組織的中心工作，在強化職工社會主義核心價值觀的同時，強化職工的責任意識、服務意識和擔當意識，促進國有企業的文明建設和和諧發展，為國有經濟的穩定發展夯實基礎。

作者簡介：

滕新明，中國石化安慶石化思想政治工作研究會干部。