“一帶一路”背景下煙臺港集團發展戰略探析

摘 要：文章從煙臺港的基本情況出發，對煙臺港物流的現狀及趨勢進行了探討和研究。首先，基于“一帶一路”戰略分析煙臺港的自身定位。其次，從煙臺港的競爭環境及內部能力進行分析，具體探討煙臺港所面臨的機遇和挑戰，在SWOT分析的基礎之上提出煙臺港物流發展的新方向。最后，在全國各大經濟圈及世界港口激烈競爭發展的前提下，根據煙臺港發展提出的總體戰略目標，提出相應的戰略選擇及措施。

關鍵詞：煙臺港集團；SWOT分析；戰略

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）05-52 -03

2013年“一帶一路”首次被寫入國家戰略，成為時代命題。隨著其制定和實施，煙臺港連同其他14個港口成為此次戰略布局的重要支撐。為落實《行動規劃綱要》，煙臺港集團聚焦新戰略布局，積極推動基地港口建設，大力推進中韓鐵路輪渡項目，加快實施聯動發展，旨在將煙臺港建設成為“一帶一路”戰略背景下的海陸雙向戰略延伸支撐，力圖向一流強港轉變。

一、煙臺港基本情況

煙臺港自1861年8月開港以來，經過了150多年的發展，已成長為擁有4大港區的現代化港口集團，其功能不僅涉及旅客、貨物運輸、倉儲、加工等基本港口業務，還包括修造船工業、船舶代理、石油戰略儲備等多元化綜合港口物流服務。作為環渤海港口群主要的樞紐港，煙臺港背靠北京、天津、山東、河南，與國際主航道接壤，其業務往來遍布韓國、日本及東北亞等多個地區。在2015年全國港口排名中，煙臺港以第11的姿態，實現了2.5億噸吞吐量的突破，其中集裝箱吞吐量實現245萬TEU。目前，煙臺港是江北最大的木材集散基地，同樣也是中國沿海主要的非出口貿易口岸。日前煙臺港正致力于世界化肥物流FOB煙臺價格指數的打造。

通過對煙臺市港口發展形勢和發展要求的把控，“十三五”規劃探究并完成了對煙臺港性質的定位：一是遼東半島和膠東半島貨物輸運的重要樞紐；二是山東省北部對外開放及貿易互動的窗口，在促進渤海地區的經濟發展中起到尖兵作用；三是打造客滾運輸、集裝箱干線港中心，不僅可以內貿中轉，還能成為外貿干線；四是通過保稅港區以及集裝箱樞紐港建設，發展成為現代化自由貿易港。

二、煙臺港競爭環境與內部能力分析

（一）競爭環境分析

1.2015 年經濟發展邁入新常態，主要經濟指標增速同比下降但處于合理區間。在接下來的幾年，我國經濟將維持較平穩發展狀態，但同樣存在的下行壓力也不容忽視。

近年來針對國家經濟下行壓力的事實，國家通過多種手段對相關政策進行調整。針對“一帶一路”戰略，交通運輸部與國家發展改革委員會共同制定出《絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設戰略規劃》。該規劃突出了港口在下述方面的重要戰略地位：吸收過剩產能，改善民生，擴大內需，穩定經濟增長。近年來，國家通過對港口收費等相關政策的制定，比如實行營改增之后，煙臺港集團享受政策紅利，其稅負由5%下降到1.6%，一定程度上有利于港口企業未來的經營發展。

2.環渤海港口群港口頗多，其他港口的存在勢必給煙臺港造成一定業務競爭甚至威脅。在地理自然條件上上，其他三個港口較為類似，并且各方經濟腹地存在相互重疊區域，因此會共同競爭同一地區的貨源。

作為特大港口，青島港在國際貿易與海上交通上具有舉足輕重的作用，在全國港口中排名第4。現今青島港的進口原油吞吐量在國內港口中位列第一，集裝箱與鐵礦石裝卸效率位列世界第一。日照港位于山東海岸線的下側位置，與煙臺港在煤炭等貨源上存在著一定程度上的競爭，2015年上半年， 日照港貨物吞吐量為 1.73 億噸，在國內港口中排名第9。威海港位于山東海岸線最東端，以貨物中轉為主，貨物種類涉及能源（煤炭）、糧油、鹽及非金屬礦等，其競爭能力稍遜于青島港與日照港。

總體而言，在山東省內港口中青島港綜合實力最強，是煙臺港集裝箱業務的核心競爭者，日照港、威海港與煙臺港的貨源競爭存在一部分交叉重疊。

（二）內部能力分析

1.煙臺港的收入來源主要基于港口裝卸業務。近年來港口裝卸業務的營業收入占總營業收入47%以上，毛利潤收入占毛利潤總收入70%以上。

2.煙臺港貨物吞吐量呈逐年遞增趨勢，但考慮到煙臺港到主要經濟腹地距離較遠，現如今缺乏鐵路輸運，公路運輸成本又相對較高這個現實，因此公司實施一定讓利措施。在這些舉措下，整體貨物裝卸費率較低，2011年的港口貨物裝卸費率為8.33 元/噸，2012年為8.00 元/噸，2013年為 8.24 元/噸。

3.因公司現今正處于投資興建期，所以支出壓力較大。2015 年3月底，集團對在建項目投資金額的預算設定在 44.1 億元。近幾年，伴隨著煙臺港西港區投入運營，公司的吞吐能力會有大幅度的提升，港口設備水平與港口自動化作業水平也會顯著提高。但是，因德龍煙鐵路并未全線通車，龍口到煙臺，段處于在建進程，西港區對港口吞吐量貢獻較小，西港區的貢獻值預計將在德龍煙鐵路貫通后（2016年底）顯著提升。

三、SWOT分析

（一）SWOT分析結論

（二）SWOT組合戰略分析

1.SO戰略（優勢——機會戰略）

（1）進一步凸顯、拓寬優勢

煙臺港依托狹長的海岸線，具有豐富的資源條件，地理位置優越，是海上連接東三省與山東半島的重要節點，尤其在大連至煙臺航段，存在相當一部分旅客會乘坐輪渡，其客貨滾裝運輸業務是中國最繁忙的航線之一。在此背景下，我們要充分發掘、利用優勢資源，不斷拓展自己的優勢業務。

（2）加大國際間交流與合作

一直以來，韓國、日本都是煙臺最大的貿易伙伴，因其相近的地理位置具有明顯的交流優勢。到目前為止，從煙臺到日韓的航線共有13條，為此，煙臺港應繼續保持水運質優價廉的優勢以積極拓寬國內外大型業務。

2.W0戰略（劣勢——機會戰略）

（1）拓寬港口業務范圍，保持與政府間的密切溝通與合作

煙臺港應積極參與各個地區的作業開發，學習國內外大港的作業水平，尤其是青島、天津等國內大港，促使自己的開發、業務范圍逐步變大變強。

（2）加強建設硬件設施，完善四大港區的職能劃分

硬件設施是各項作業的基石，要加大資金、技術的投入力度，合理規劃四大港區的建設發展。

3.ST戰略（優勢——威脅戰略）

（1）擴大經濟腹地，拓展腹地業務

隨著經濟全球化的發展以及企業之間的相互競爭，國外的大企業紛紛涌入中國，給港口經濟的發展帶來了一定的挑戰和沖擊。并且在“一帶一路”國家戰略的實施下，一些以往經濟相對落后的西部城市逐漸得到發展和崛起，各大港口紛紛出手，大力拓展業務，以期待在下一輪的港口競爭中搶占先機。因此煙臺港應抓住新機遇，努力尋求合作以擴大腹地業務，爭取在新的一輪競爭中實現到強港的轉變。

（2）發揮自身優勢，加快港口升級，注重現代港口供應鏈服務質量

在經濟全球化的時代，港口之間的競爭不僅僅是貨物吞吐量的爭奪，要想在新一輪的挑戰中立于不敗之地，煙臺港應該形成自己的物流特色，注重供應鏈服務質量建設。

4.WT戰略（劣勢——威脅戰略）

加快區域港口整合，鞏固煙臺港同其他港口之間的聯盟關系。隨著各大港口對經濟腹地的激烈競爭以及外商投資設港，港口腹地專屬化被日漸打破，貨源分流趨勢增強。面對此情況，煙臺港一是可以通過出資、租賃等形式，實現對周邊小港的控制，二是可以通過與青島港、大連港等周邊強港的戰略聯盟，以應對其他港口所帶來的威脅，進而增強自身實力，強化港口經濟建設。

三、煙臺港戰略重點及舉措

（一）戰略目標

1.總體戰略目標。到2024年要努力建成環渤海圈內客運量最大的港口，在國內港口排名中擠進前8位，爭取到2020年，實現年吞吐量10億噸，集裝箱吞吐量460萬TEU的突破。

2.煙臺港發展的外部目標。積極開展中韓鐵路輪渡項目，利用國內外公司在煙臺投資設廠的契機，大力發展國際物流港口運輸。

3.煙臺港發展的內部目標。加快港口升級，努力打造現代港口供應鏈物流體系，加大對人才的培養力度，有效提升企業軟實力。

（二）戰略重點

1.發展大宗散雜貨業務。現今煙臺港集團的主要貨源為化肥、鋁礬土以及煤炭、糧食等，尤其是鋁礬土、化肥，其進、出口量在全國已位居首位。伴隨著其業務的快速增長，煙臺港的大宗散雜貨業務得到迅猛的發展。因此，煙臺港應充分發揮大宗散雜貨業務優勢，將其打造為品牌優勢列入戰略重點。

2.發展客貨滾裝運輸業務。隨著國家對東北老工業基地的振興，與日本、韓國等頻繁的貿易往來以及國際郵輪市場的崛起，煙臺港應大力發展大連——煙臺以及日韓航線等客滾運輸業務，積極發掘市場的巨大潛力。

3.發展集裝箱運輸業務。在山東省經濟增速和對外貿易步伐加速的刺激作用下，通過港口間的相互聯盟以及與企業之間的強強聯合，不斷升級優化集裝箱業務，為實現現代強港奠定基石。

4.發展現代綜合物流。依托“以港興市”戰略，建設煙臺港現代綜合物流中心。

（三）戰略舉措

1.優化資源配置，加快港口升級，打造現代港口供應鏈體系。隨著煙臺港西港區的逐漸建成，大大延伸了煙臺港目前的物流鏈條，對現有四個港區的功能強化及劃分是煙臺港資源整合面臨的關鍵，為此煙臺港可以運用多種手段，以西港區為載體，逐步完善供應鏈條，打造現代港口供應鏈體系。

2.完善港口集疏運網絡體系。煙臺港集團在加強港口建設的同時，應規劃好鐵路、公路、管道等集疏運體系中基礎設施的建設。通過對德龍煙鐵路、疏港公路的大力開發，形成貫穿山東省“三縱三橫”的新型交通運輸格局，為提高內陸地區進出口煙臺港提供便利，使煙臺港形成一條低物流成本、高腹地輻射的特色發展道路。

3.積極推動管理創新，加強煙臺港口物流企業管理。煙臺港作為環渤海地區的重要港口，應通過多樣化經營打造自身特色品牌。注重提升綜合服務水平，控制物流成本。要重視人才戰略的實施，提升企業綜合管理水平。在戰略的評估和控制環節中，要形成良性的循環，來確保集團戰略的有效落實，達到戰略實施的目的。

4.加強科技在現代港口中的應用，通過創新打造核心競爭力。在2012年，煙臺港的3個項目獲得港口協會科學技術獎項，科技成果得到了山東交通運輸部的推廣，可見煙臺港集團在注重技術創新方面走在省內港口的前列。在未來的規劃中，煙臺港集團應更加注重港口科技的建設，進一步鼓勵創新，不斷加大對創新人才的引入和培養。

5.重視環境保護，打造現代綠色環保港口。在港口發展的新一輪轉型中，煙臺港應該積極承擔社會責任，努力建設生態綠色港口，不斷加強貨物尤其是石油等化工產品運輸防范措施，在裝卸搬運以及作業過程中盡量減少對海洋的污染，在經濟發展中兼顧環境效益。

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作者簡介：

鄒璐，女，山東煙臺人，碩士研究生，上海海事大學企業管理專業，研究方向：交通運輸經濟與管理。