中國經濟增速放緩的原因分析及戰略研究

摘 要：2015年，我國第三季度GDP增長率為6.9%，創2009年以來最低，GDP增速在下降的同時，引發人們對我國GDP持續高速增長了30多年的原因分析，以及高速增長背后所隱藏的宏觀結構的失衡。文章站在經濟增速下降以及宏觀結構失衡的角度上，提出應對經濟增速放緩的戰略，促進經濟的持續增長。

關鍵詞：結構；失衡；宏觀

中圖分類號：F121 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）05-80 -03

一、中國經濟高速增長的原因

改革開放以來，我國經濟一直保持在高速增長狀態，近幾年的GDP增長率也保持在7%的中高速狀態，我國的經濟之所以保持高速增長，是因為我國是中國特色的政府主導型的市場經濟體制——政府主導、官商合作。經濟的落后狀態迫使我國政府以經濟建設為中心，大力發展生產力，政府努力創造適合市場發展的環境，為企業和資本創造了良好的盈利環境。

（一）廉價勞動力

我國人口眾多，東西部以及城鄉發展不平衡，2014年我國有近2.9億農民外出務工，大量的農民工提供了大量的勞動力，根據劉易斯拐點理論，農村的閑置勞動力轉移到城市的工業，過去的幾十年中，我國的經濟發展是現代工業部門相對傳統農業部門的擴張過程，工業得以迅速發展，促進我國經濟的快速發展。

（二）資金成本低

改革開放初期，國內經濟發展落后，外匯儲備低，我國保持長期的低資金成本，在市場方面保持高儲蓄率，吸引大量的外資流入，增加我國的外匯儲備，同時政府也壓低存貸款的利率水平，保持存款與貸款的巨大利率差，促進資本在市場的流動，大量企業發展起來，帶動我國經濟的發展。

（三）資源環境成本低

改革開放初期，我國的土地和環境污染的成本都比較低，大量的外企入駐中國，特別是一些高污染性的企業，帶動了我國的企業的發展，也污染了環境。另外由于我國有豐富的資源，一些資源密集型產業選擇降低資源成本與運輸成本，在我國投資辦廠，吸引了一批資源外企，促進我國經濟的快速增長。

（四）壓低人民匯率與資本管制

政府對生產要素市場的價格進行了干預和管制，這有利于資本的利益，有利于生產和企業的發展，推動了經濟的高速增長。由于生產要素的成本很低，這樣會產生相對較高的利潤，加速資本的積累與投資的擴張，更進一步加速經濟的增長。外加我國高投入高產出的發展方式，及粗放型增長模式，推動我國經濟的增長。

二、中國經濟高速增長的代價

我國經濟保持了三十多年的高速增長，高速增長的背后必然會導致生產結構、分配結構和需求結構“三位一體”的失衡，結構在失衡的同時，我國經濟增長的動力也有所衰弱，集中表現在需求和供給方面的減弱，整體上導致了我國經濟發展速度的降低。

（一）生產結構、分配結構、需求結構“三位一體”的失衡

1.收入分配結構失衡

我國經濟高速增長，導致國民收入分配中工資份額的大幅下降，從1978年的60%左右下降到2008年前后的40%，現在回升到45%左右。同時工資份額在下降的同時，利潤份額和政府財政收入的相應上升，從1978年的40%左右上升到2008年前后的60%左右，其中利潤份額近40%，政府收入份額20%多點，現在下降到55%左右，其中利潤近35%，政府收入20%多點，導致收入分配的失調。

2.需求結構失衡

拉動我國經濟發展的“三駕馬車”是消費、投資與出口，由于我國的一些優惠政策比如低利率和低成本等因素，大量的外企直接來我國投資辦廠然后再出口，增加了我國的出口，但是導致我國需求結構的失衡，生產產品的規模和數量進一步增大，由于我國收入分配的失調，人們的主要收入靠的是工資，外加上我國社會保障體系的不健全，所以人們要有一定的積蓄去預防意外，導致了我國的消費能力不強，最終導致了需求結構的失衡。

3.生產結構失衡

我國擁有廉價的勞動力和豐富的資源，使得我國企業的發展模式是低成本—高利潤，同時由于技術層次的相對落后，使得我國的企業又是高投入—高產出的粗放增長模式，像日本德國多數都是一些低投入高產出的發展模式，我國生產結構的失衡顯然不是一種長遠的、可持續的發展模式。

（二）中國經濟增長兩大動力的衰弱

1.需求方面

經濟高速增長的同時導致出口的大幅度下降，從2007年到2008年出口下降超過40%，呈現負增長，今年也因為世界經濟的衰退、勞動成本上升和人民幣的升值，導致出口負增長。投資方面由于產能過剩，投資的增長幅度從2001年到2010年年均增長25%左右下降到2014年的15%和2015年以來的10%。在消費投資方面，由于經濟增長放緩、收入分配差距一時難以縮小，所以消費增速也有所下降。

2.供給方面

經濟的發展會帶來物價的上漲和一定量的通貨膨脹，生活的成本相應地會提高，勞動力成本也會提升，資源和環境的成本也在上升，企業承擔的人力物力和環境成本提升，人民幣升值，總體的結合導致我國的生產率有所下降，增長速度放緩，收入有所降低，人民幣的實際購買能力下降，總體的需求在下降，供給也會下降。

三、中國經濟持續高速增長的新動力與前景

2008年金融危機以來，世界整體經濟處于低蘼的狀態，我國的GDP增速下降到7%左右，此時政府需要簡政放權，讓市場來主導經濟的發展，進一步地深化政治體制改革，降低政府管理成本，根治腐敗，深化生產要素的市場化改革，提高資源配置效率，深化教育和科技體制創新，全面深化改革，促進我國經濟增長。

（一）中國經濟持續中高速增長的新動力

1.全面深化改革，釋放“改革紅利”

（1）深化政治體制改革，降低政府管理成本，根治腐敗

由于經濟增速下降，近些年政府開始簡政放權，讓市場這只“看不見的手”去主導經濟，政府由主導經濟改為服務經濟，減免稅收，主要通過轉變職能、簡政放權、減稅讓利等途徑，將資源配置的決定權限交給市場，不斷增強經濟內生動力。政府開始簡政放權，要從根本上改變政府主導型經濟發展體制，轉變政府職能，從經濟發展型政府轉向改革管理和服務型政府，減少對經濟的干預，減稅減費，加快經濟的發展速度。

（2）深化生產要素的市場化改革，提高資源配置效率

深化市場化改革，生產要素的改革是市場化改革最重要的一部分，在勞動力市場，實施《新勞動法》，加強工會力量，保障勞動者特別是農民工的工資和社會福利的正常增長。土地市場是土地資源進行市場化配置的場所，土地資源市場化配置程度的高低直接影響著土地資源使用的效率。在外匯市場，匯率市場化，放松資本管制，同時讓人民幣自由兌換。

2.提高制度創新能力

生產關系決定生產力，經濟想要快速增長，我國的制度必須要適應經濟的增長，同時必須對宏觀經濟的系統性失衡做出大的調整，同時做到“轉變發展方式”“調整分配結構”和“擴大內需”，這三個方面是“三位一體”的，原動力是制度的創新即體制改革，使得生產關系適應生產力的發展，生產力發展的同時，反過來促進我國制度的改革，提高制度的創新能力。

（二）中國經濟持續增長的前景

1.經濟增長的五大因素影響力下降

經濟想要做到長期增長，必須考慮到資本、勞動力、資源、制度創新和技術創新這五大方面，我國外資減少，儲蓄率降低，人力資本上升，人口紅利漸漸地消失，新增勞動力減少，資源環境對企業的發展約束力進一步的增強。改革開放只是富裕了一小部分人，多數人還是沒有享受到改革開放帶來經濟發展的紅利。我國產品的自身的技術含量不高，需要提高自身的技術創新能力，形成品牌效應。

2.內需增長的兩大動力的影響力加強

我國擁有14億人口的國家，在世界整體經濟持續低蘼的情況下，擴大本國的內需無疑是一條捷徑，主要是消費、投資兩個方面，減少儲蓄，增加消費，提高人們的消費率，糾正內部的失衡——過度儲蓄和消費不足，同時增加人們的工資，逐步完善社會保障和福利體系，進一步釋放人們的消費能力。2014年，最終消費對GDP的貢獻超過了資本形成的貢獻。下表2011到2014年“三駕馬車”（最終消費、投資形成、凈出口）對GDP增長的貢獻率。在投資方面，我國央行多次降低準備金率，促進貨幣在市場上的流動，進一步地促進資金的周轉，增加民間的投資。

四、推動中國經濟持續發展的戰略研究

（一）區域發展戰略

加快形成區域的發展，像習近平主席提出的“一帶一路”的發展，促進我國各個省市的聯系，我國與國外像中東的一些發展中國家的聯系更加密切，同時我國的產能過剩問題也相應的得以解決，大量的鋼鐵水泥得以解決，帶動地區經濟的發展，解決就業問題。另一方面加速京津冀協調發展戰略實施，解決北京大城市病，調整和優化城市布局和空間結構，推進北京地區的產業轉移，促進京津冀地區經濟的協調發展。

（二）城鎮化戰略

城鎮化是擴大內需的最大潛力所在，是解決我國內外需失衡、投資消費不協調、產能過剩壓力過大等結構性矛盾的重要途徑。城鎮化發展將創造高鐵、地鐵、機場、地下管網、污水處理等基礎設施以及供水供電供氣等市政設施和住宅等巨大的投資需求，投資增長潛力將進一步釋放出來。目前我國的城鎮化率為55%，城鎮化率每年提高1個百分點，今后十年要解決我國人口的城鎮化問題，城鎮化率達到2/3，農村大量的土地得以閑置，對土地實施機械化、規?；芾恚a生規模效應，增強我國產品的競爭力，提高農民的收入。

（三）鼓勵企業創新，促進產業升級戰略

我國的土地成本在上升，資源的價格也在提高，廉價的勞動力優勢也漸漸地喪失，環境的處理成本也越來越大，很顯然資源豐富型和勞動密集型產品已經難以在我國持續地發展下去，所以要提高產品的科技含量，鼓勵大眾創新、萬眾創新，促進產業升級。我國擁有豐富的科技人力資源，在2012年，我國科技研發人員總量就已達320萬人，居世界首位，這為我國創新打下了堅實的人才基礎，推動了我國產業結構的升級。

作者簡介：

[1]譚丹，黃賢金等.中國土地市場化程度及其影響因素分析[J].城市問題，2008，（01）：14-18

作者簡介：

樂冬，男，廣西師范學院經濟與管理學院2014級區域經濟學專業碩士研究生，研究方向：區域城鎮化。