軍隊審計信息化建設的路徑選擇

丁兆忠，李照春，高佳博

（中國人民解放軍軍事經濟學院，武漢 430035）

軍隊審計信息化建設的路徑選擇

丁兆忠，李照春，高佳博

（中國人民解放軍軍事經濟學院，武漢 430035）

隨著審計工作在軍隊中的深入開展，對審計能力水平也提出了更高要求。然而從現行軍隊審計開展情況看，其與國家審計相比，仍有較多弊病存在，尤其在信息化資源利用方面滯后性極為明顯，要采取有效策略，確保軍隊信息化建設水平進一步提高。本文主要對當前軍隊審計信息化建設面臨的問題以及軍隊信息化建設的路徑進行探析。

軍隊審計；國家審計；信息化建設

信息化建設是近年來軍隊審計發(fā)展的主要內容。但審計信息化建設中，如信息化資源利用問題、審計人才綜合素質問題及審計信息化意識問題等仍較為突出，極大程度上制約了審計效率的進一步提高。在這種情況下，要逐步解決其中存在的問題，使審計工作在軍隊中的開展更為有效。因此，本文對軍隊審計信息化的相關研究，具有十分重要的意義。

1　軍隊審計信息化建設面臨的問題

盡管近年來審計工作在軍隊中的開展已取得較多突破性的成就，但其存在的問題仍較為明顯，特別是現行信息化建設中，對審計工作提出了更高要求。從審計信息化建設面臨的問題看，集中表現在以下幾點。第一，審計信息化認識不足。當前軍隊審計工作開展中大多以傳統(tǒng)審計方法為主，大多審計人員對于業(yè)務管理系統(tǒng)、財務軟件等都不太熟悉，即使應用計算機系統(tǒng)，也局限于拉電子賬或看書面賬等。甚至有部分審計人員認為，計算機操作沒有手工審計效率快，致使信息化建設受到制約。第二，信息化資源未得到高效利用。目前“信息孤島”仍是審計信息化中面臨的主要問題，審計部門很難共享信息資源，部門之間的信息共享鏈處于缺失狀態(tài)，導致審計資源浪費。第三，信息化人才缺失。大多從事軍隊審計工作的人員盡管工作經驗較為豐富，但由于受傳統(tǒng)思維觀念影響較深，對計算機的應用等仍保持漠視甚至排斥態(tài)度。加上相關培訓機制的缺失，審計人員信息化技術難以提高，不利于審計信息化建設水平的提高。

2　軍隊審計信息化建設路徑

2.1 樹立信息化建設的觀念

頂層設計是軍隊審計信息化建設的基本前提，其強調審計人員樹立正確的信息化建設意識，如現行國家審計工作開展中倡導的“三個轉變”“聯網核查”與“預算跟蹤”，能夠使審計信息化建設有相應指導。軍隊審計在引入信息化技術過程中，要逐步解決現行信息化建設中的長遠性問題、基礎性問題，明確審計信息化建設目標，從思想上足夠重視審計信息化建設。同時，在信息化建設中審計人員要不斷加強改革創(chuàng)新精神，打破傳統(tǒng)固有的思維模式，揭露審計中存在的問題與矛盾，確保在開展審計時有一定的信息化意識，這樣才可真正將信息化技術引入到審計工作中。

2.2 軍隊審計信息化人才的培養(yǎng)

針對當前軍隊審計信息化建設中的人員素質問題，首先應對人才培養(yǎng)給予足夠的重視，不斷開發(fā)人力資源，且在培養(yǎng)模式上進行創(chuàng)新，培養(yǎng)更多審計信息化人才。在提升審計人員素質的過程中，可考慮從教育層面著手，如對軍事院校審計專業(yè)進行改革，保證審計專業(yè)教學內容及手段等不斷創(chuàng)新，滿足審計人才信息技術能力提高的要求。同時，也可在社會教育力量方面不斷強化，鼓勵院校、部隊與科研院合作，構建審計人員培訓機制，提高人才的綜合素質。另外，對于軍隊審計人員，可考慮采取相應的考核激勵方式，適時考核人員技術能力，如計算機操作能力等，以進一步提高信息化建設水平。

2.3 構建數據中心

審計信息化建設中，對于信息化資源利用問題，要求構建數據中心，整合審計資源。其中的數據中心在職能上主要表現為對軍隊中財務數據、業(yè)務電子數據等進行歸集、處理與存儲。軍隊在加強審計信息化建設過程中，需注意在保證審計部門間有效聯通的基礎上，構建審計經驗庫，并組織相關的審計交流活動，加快信息化進程。對于審計經驗庫，主要要求各部門能夠將相應的案例數據上傳其中，這樣在實際開展審計工作的過程中，各部門可從審計經驗庫中獲取相應的審計經驗，真正實現信息共享的目標，有利于軍隊審計效率的進一步提高。

2.4 借鑒國家審計經驗

相比國家審計，軍隊審計工作仍表現出一定的滯后性，其在信息化建設中可借鑒國家審計的相關經驗。如在審計信息化建設中構建總體框架系統(tǒng)，即“五層兩翼”體系，其中的五層主要指綜合應用、應用支撐、信息資源、基礎設施與應用展示層等，而兩翼則體現在系統(tǒng)維修服務、安全保障等方面，使該系統(tǒng)能夠為審計業(yè)務的開展提供支撐。在人才隊伍建設方面，國家審計更側重于將審計業(yè)務、計算機專業(yè)技術等同時作為培訓內容，且在培訓體系構建過程中注重分梯度、多層次，有利于審計人員綜合素質的提高。需注意的是無論借鑒哪些成功經驗，都要注重審計工作的開展與軍隊經濟活動相適應，避免將其他行業(yè)審計經驗完全套用在軍隊審計中，以滿足軍隊審計工作要求。

3　結 語

信息化建設是現行軍隊審計工作開展中的重要方向。實際在信息化建設中，應正確認識當前審計信息化建設面臨的問題，保持正確的信息化建設觀念，不斷加強審計信息化人才隊伍建設，并構建數據中心，以提高審計信息化建設水平。同時也可借鑒國家審計經驗，使軍隊審計工作更為高效。

主要參考文獻

［1］張興，樊德忠，唐小園，等.軍隊審計信息化建設的路徑選擇［J］.軍事經濟研究，2013（4）.

［2］姚鵬.軍隊領導干部經濟責任審計存在問題及對策研究［D］.大連:東北財經大學，2014.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.019

F239；E232.6

A

1673-0194（2016）10-0032-01

2016-04-02