加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的若干思考

胡超能

（重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，重慶 401329）

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的若干思考

胡超能

（重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，重慶 401329）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，城市化水平越來(lái)越高，工業(yè)得到了顯效發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了一系列環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境檢測(cè)是保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的重要方式，可以給環(huán)境管理提供參考。本文主要探討環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出一些措施，希望可以給環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供參考。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)控、企業(yè)評(píng)估和驗(yàn)收監(jiān)理等工作。在環(huán)境狀況不斷惡化的影響下，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一。各地政府紛紛發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)中，提高了環(huán)境保護(hù)防護(hù)和處理水平。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理涉及環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)內(nèi)容，是提升工作效率、完善環(huán)境質(zhì)量管理的主要方法。只有協(xié)調(diào)好環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的關(guān)系，才能提高人們的生活水平。

1　實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起了眾多人士的關(guān)注。雖然國(guó)家和政府已經(jīng)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，但由于各項(xiàng)因素的影響，出現(xiàn)了各種監(jiān)測(cè)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)政府決策和相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施造成了嚴(yán)重影響，降低國(guó)家公信力。當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)管理的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)，主要借助一些計(jì)算或?qū)嶒?yàn)室方法對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行控制。因此，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，可以從系統(tǒng)和全面協(xié)調(diào)做起，將先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用到環(huán)境指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)工作中，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度，反映出環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量存在的問(wèn)題，幫助政府更好地進(jìn)行決策。

隨著社會(huì)發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，新技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越多，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了更高要求，監(jiān)測(cè)范圍和項(xiàng)目也不斷擴(kuò)展，很多新型的檢測(cè)系統(tǒng)和方法開(kāi)始廣泛應(yīng)用到環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理中，監(jiān)測(cè)人員的隊(duì)伍也不斷壯大，給環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理造成了很大影響，在這些因素的共同作用下，環(huán)境檢測(cè)技術(shù)得到了空前發(fā)展，如何優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮新技術(shù)和設(shè)備的效果，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)必須解決的問(wèn)題。

2　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是一項(xiàng)比較重要的工作，對(duì)人們生活和經(jīng)濟(jì)水平的提升具有很大作用。分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理主要有以下幾點(diǎn)特征。

第一，動(dòng)態(tài)性。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是一種動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們居住環(huán)境的改變不斷變化。只有不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量變化的適應(yīng)度，才能更好地調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理目標(biāo)，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平。第二，目標(biāo)性。實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的是加速環(huán)境管理工作的進(jìn)展，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有現(xiàn)實(shí)意義，能夠反映環(huán)境變化趨勢(shì)，進(jìn)而使相關(guān)人員可以采取有效措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)防護(hù)。第三，整體性。由于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)涉及范圍較廣，所以不僅要進(jìn)行樣本采集、數(shù)據(jù)處理、布點(diǎn)、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，還要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，形成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的整體性，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)性。第四，層次性特點(diǎn)。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須分層次進(jìn)展，按照管理內(nèi)容可以將其劃分為特定目標(biāo)監(jiān)測(cè)管理、研究性監(jiān)測(cè)管理等，進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，必須在分析環(huán)境污染狀況和了解環(huán)境變化趨勢(shì)的前提下，按照監(jiān)測(cè)重點(diǎn)劃分，合理監(jiān)測(cè)環(huán)境污染，最后分析環(huán)境污染對(duì)人們的危害，保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的完整性。

3　環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在的問(wèn)題

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系不健全

雖然現(xiàn)在很多環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)都已經(jīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容，制定了監(jiān)測(cè)管理體系，但由于體系建立不健全，導(dǎo)致很多環(huán)境監(jiān)測(cè)單位都將監(jiān)測(cè)管理工作的重點(diǎn)放在了監(jiān)測(cè)方面，而忽視了質(zhì)量管理的重要性，不僅浪費(fèi)了人力、財(cái)力和物力，還對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理造成了嚴(yán)重影響。而且很多監(jiān)測(cè)單位認(rèn)為進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有必要，會(huì)增加監(jiān)測(cè)成本，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理投入資金嚴(yán)重不足，不能將環(huán)境監(jiān)測(cè)管理貫穿到環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)流程中，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果，導(dǎo)致其信息缺乏代表性、可比性和完整性。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的素質(zhì)有待提升

監(jiān)測(cè)人員是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的主體，直接決定環(huán)境監(jiān)測(cè)的效果，而且監(jiān)測(cè)工作人員也是環(huán)境質(zhì)量管理中的一部分。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作資金投入不足，很多監(jiān)測(cè)人員在長(zhǎng)期的工作中經(jīng)常應(yīng)付了事，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。除此之外，很多監(jiān)測(cè)人員由于自身能力有限，在監(jiān)測(cè)時(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作不熟練，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果、準(zhǔn)確率不高。在信息技術(shù)的發(fā)展下，很多新型監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，由于人員能力有限，很多監(jiān)測(cè)人員依然采用傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)儀器操作，新設(shè)備運(yùn)行狀況非常差，新設(shè)備的不正確使用或不使用嚴(yán)重影響了監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)展，同時(shí)還有可能產(chǎn)生安全事故。

3.3 監(jiān)測(cè)能力差距較大

近幾年，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染加劇，給各個(gè)城市造成了不同程度的影響。但由于很多監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)在環(huán)境治理方面存在嚴(yán)重差距，加之很多監(jiān)測(cè)設(shè)備較落后，不符合現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)需求，監(jiān)測(cè)結(jié)果存在很大偏差，影響我國(guó)環(huán)境治理工作的順利展開(kāi)。

3.4 質(zhì)量管理技術(shù)與監(jiān)測(cè)水平不匹配

隨著現(xiàn)代化的實(shí)施，很多監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)能力發(fā)生了巨大變化，監(jiān)測(cè)深度得到了明顯改變。但從質(zhì)量管理技術(shù)的現(xiàn)狀來(lái)看，沒(méi)有發(fā)生任何變化，僅重視對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、采樣等環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有發(fā)生變化，不能做好測(cè)試環(huán)境的管理。除此之外，質(zhì)量管理模式比較單一，經(jīng)常采用數(shù)據(jù)比對(duì)、平行樣等方式進(jìn)行測(cè)試。質(zhì)量管理技術(shù)和檢測(cè)水平不一致，影響了環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理工作的展開(kāi)。

3.5 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)不精確

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中比較重要的一部分，必須保證其準(zhǔn)確性。但從當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的實(shí)際狀況來(lái)看，由于監(jiān)測(cè)布點(diǎn)環(huán)境、位置等影響，布點(diǎn)人員不能精確選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。為保證監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成，很多布點(diǎn)人員直接選擇鄰近位置作為布點(diǎn)，影響了監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確性，無(wú)法正確反映環(huán)境變化狀況。

4　提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施

4.1 提高環(huán)境測(cè)試質(zhì)量管理人員的專(zhuān)業(yè)水平

可參考國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的要求，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外人員的管理方法和技術(shù)，提升管理人員作業(yè)質(zhì)量，減少資金浪費(fèi)，提高管理效率。除此之外，應(yīng)給環(huán)境監(jiān)測(cè)人員建立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)和綜合素養(yǎng)，尤其要加強(qiáng)其職業(yè)思想和專(zhuān)業(yè)技能，提升管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量的管理目標(biāo)。

4.2 完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系

完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)展具有很大作用，在質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系的作用下，環(huán)境檢測(cè)工作可以向規(guī)范化進(jìn)展。同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況完善監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)，將監(jiān)測(cè)體系貫穿到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，形成完善的質(zhì)量系統(tǒng)。

4.3 轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理工作方式

首先，質(zhì)量管理人員必須加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的使命感和責(zé)任感，積極主動(dòng)地加入到環(huán)境質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)中。其次，引進(jìn)新技術(shù)，在新技術(shù)的作用下，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須將新技術(shù)貫穿到環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理兩部分，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 提高人員的質(zhì)量意識(shí)

由于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作量較大，且資金比較短缺，很多監(jiān)測(cè)人員在實(shí)際監(jiān)測(cè)中都存在應(yīng)付、抱怨?fàn)顩r，這不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化工作人員的質(zhì)量意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要意義。除此之外，還要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，讓質(zhì)量管理貫穿到監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)階段中，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平。

4.5 建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告體系

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告體系的建立，不僅可以反映環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的狀況，還可以給環(huán)境保護(hù)人員提供參考，有針對(duì)性地制定環(huán)境保護(hù)對(duì)策。制定監(jiān)測(cè)報(bào)告體系時(shí)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。第一，規(guī)范性。工作人員要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況制定質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告和質(zhì)量報(bào)告。第二，時(shí)效性。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員必須及時(shí)記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)中的各種數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的意見(jiàn)。第三，針對(duì)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)面向的是大眾，必須根據(jù)人們關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行分析報(bào)道。

5　結(jié) 語(yǔ)

環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作對(duì)環(huán)境保護(hù)具有很大作用。隨著社會(huì)形式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化的變化，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員必須從監(jiān)測(cè)工作實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)人們生存和發(fā)展的意義，積極克服環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的各種問(wèn)題，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，給環(huán)境保護(hù)和科學(xué)決策提供參考。除此之外，工作人員還要不斷提升自我的專(zhuān)業(yè)水平，借助科學(xué)手段完成數(shù)據(jù)分析，給環(huán)境管理提供技術(shù)支持。

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