高校信息化建設的一些思考

呂哲

（北京建筑大學保衛處，北京 102616）

高校信息化建設的一些思考

呂哲

（北京建筑大學保衛處，北京 102616）

信息技術的迅猛發展，對高校建設產生了重要影響，高等院校逐漸面向信息化建設，并致力于為學校提質轉型、提質增效提供一個新的支點，既是機遇，同時又面臨著前所未有的風險和挑戰。

高校；信息化；資源整合；IT

隨著科學技術的不斷發展，特別是以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與各行業的融合創新，為我國科學教育的深入發展提供了良好的契機和動力。信息技術的迅猛發展，對高校建設產生了重要影響，高等院校逐漸面向信息化建設，并致力于為學校提質轉型、提質增效提供一個新的支點，既是機遇，同時又面臨著前所未有的風險和挑戰。

1 如何正確理解信息化

在大數據時代背景下的今天，高校作為先進技術應用的踐行者和引領者，對信息技術的應用有著迫切的需求。近年來，政府對高等院校IT建設專項資金投入量較大，各高校都已逐步構建完成了以計算機終端為核心，網絡互連為紐帶的數字化辦公環境，在多媒體教學、圖像采集、財務管理、圖書檢索、消防設施實時控制等方面實現了信息技術的廣泛應用。那么這些高鮮靚麗或者說高大上的硬件設施和單一的軟件應用，看似信息化程度很高，但嚴格的說還只是處于信息化的雛形，或者說是仍停留在數字化建設階段。為了更好地印證這一觀點，應首先一起系統的認識和梳理一下相關術語和概念。

1.1 信息技術

信息技術（Information Technology，縮寫IT），是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。它主要是應用計算機科學和通信技術來設計、開發、安裝和實施信息系統及應用軟件。凡是能擴展人的信息功能的技術，都是信息技術。它主要是指利用電子計算機和現代通信手段實現獲取信息、傳遞信息、存儲信息、處理信息、顯示信息、分配信息等相關技術。

1.2 數字化

所謂數字化，是指以計算機為核心的數字編碼、數字壓縮、數字調制與解調等信息處理技術把聲、光、電、磁等信號轉換成數字信號，或把語音、文字、圖像等信息轉變為數字編碼。其實質就是將模擬量，如電壓電流大小、開關的開合、尺寸、時間等模擬信號進行量化，編碼成由0、1序列所組成的二進制數字信號。數字信號的最大特點是沒有失真，不會有噪聲的積累，抗干擾能力強，容易加密、壓縮處理及可進行邏輯加工處理，技術上比較復雜，占用頻帶較寬。

1.3 信息化

信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。（智能化工具又稱信息化的生產工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）與智能化工具相適應的生產力，稱為信息化生產力。智能化生產工具與過去生產力中的生產工具不一樣的是，它不是一件孤立分散的東西，而是一個具有龐大規模的、自上而下的、有組織的信息網絡體系。這種網絡性生產工具將改變人們的生產方式、工作方式、學習方式、交往方式、生活方式、思維方式等，將使人類社會發生極其深刻的變化。其實質就是以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎，對所研究對象各要素匯總至數據庫，供特定人群生活、工作、學習、輔助決策等和人類息息相關的各種行為相結合的一種技術，可以極大的提高各種行為的效率，為推動人類社會進步提供極大的技術支持。

2 高校IT建設現狀及應用誤區

高校作為科學教育機構，IT硬件建設無論是在規模還是資金投入方面都有著得天獨厚的條件，數以千計的計算機及其控制設備編織成的校園網絡勾畫出了高校向信息化建設邁進的美好藍圖。然而，硬件設施只是實現信息化的基礎和必要條件，要想從生冷的硬件過渡到能夠智能獲取鮮活的指令訊息則是一個質的飛躍，其演變過程是艱難的、復雜的，不僅需要大量的資金投入，還要具備專門的科技人才及高校教育、管理的業內專家，更需要勇于創新、敢于打破傳統管理模式的定式思維的禁錮、具有前瞻性的科學發展理念的管理者。

2.1 IT硬件資源配置不合理

近年來，政府對高校的科技投入較多，尤其是在IT硬件方面的投入更是全力支持，可以說是裝備精良。但普遍存在著資源冗余、偏面追求“高、新、快”，配置重復、應用欠佳的現象，造成較大的浪費。

2.2 接口標準不統一

高校的硬件設施由于專項資金非一步到位，大多都是逐年分階段建設，缺乏統一規劃和長遠布局，甚至存在不同期的項目承建廠家不同，接口標準不同，數據端口不對外開放，數字設備與模擬設備混用，在硬件支持上嚴重阻礙了高校信息化建設的發展。

2.3 項目設立缺乏前瞻性

高校IT硬件建設，大多以部門為單位策劃、立項，以部門局部應用為目的籌劃實施，缺乏全局意識，且往往對硬件技術指標過度追求，而忽略軟件的應用和數據的挖掘。

2.4 缺乏軟件應用建設投入

長期以來，高校只重視硬件設施的投入，并以此視為自身實力的象征，忽視軟件應用及其開發是高校在信息化建設中普遍存在的問題。究其原因，除了缺乏軟件開發專業人才外，高校管理層的管理理念滯后也是導致“重硬輕軟”原因之一。

2.5 數據資源缺乏共享機制

高校數據庫建設投入力度普遍偏低，現行存在的數據庫多為上級對口單位構建，其數據庫結構、數據定義等數據庫要素均為上級對口單位按其自身需求定義，常用于數據統計、數據檢索、報表分析等簡單的數據庫應用，數據庫顯然不支持共享，或者說受限于用戶需求，也沒有共享的必要性。同樣，高校自身應用頻率較高的諸如財務管理、教務管理、圖書管理等單項數據庫由于大多為外購，針對性不強，更是缺乏共享數據的基礎。

2.6 缺乏信息化建設人才

信息化建設是一個復雜的系統工程，且非一朝一夕所能實現的動態過程，從頂層設計到底層APP開發，直至運營維護、人員培訓、軟件升級始終都離不開專業人員的辛勤耕耘。信息化建設應首先立足于自身建設、組織和培養開發團隊，信息化是買不來的，舶來品也好，買來的也罷，都是“無源之水，無本之木”，與生俱來的“水土不服”，只解一時之渴，而非長久之計，只有“量體裁衣”，適合自己、小步慢走、循序漸進，才能逐步取得信息化建設的成果，既節省了大量資金，又鍛煉了隊伍，且為后續軟件開發升級積攢了能量。否則，信息化建設絕對是一潭死水或是無水之潭，不具生命力。

3 高校如何進行信息化建設

眾所周知，信息技術的迅猛發展是推動高校發展、變革、創新的助推器，是支撐高校在教學、管理、安防等諸方面高效、高質、多層次、多梯度運作的保障平臺。高校如何進行信息化建設，已是嶄新而又艱巨的研究課題，受限于高校各自的規模、定位、資金、人才、技術實力的不同，信息化建設沒有統一定制的模板。硬件是軀體，軟件是靈魂，信息化建設是一種在IT硬件基礎上進行智力投資、開發的產物，其本質就是將人類的智能駐留在IT硬件中，從而產生強大的信息力，用以改變和豐富傳統的教學模式和工作樣式，搭建以信息驅動為核心的、跨越傳統時空觀的、多維一體的工作環境，即信息獲取—分析判斷—在線執行。由于信息化建設有別于前期IT硬件建設，最大的投入是智力支付費用，其資金投入結果介于有形和無形之間，或者說是在有形和無形之間游離，投資風險很大，搞不好成百、上千萬的資金投入很可能釀成竹籃打水一場空的被動局面，那么如何才能搞好高校信息化建設呢？

3.1 籌建整體規劃和軟件開發團隊

3.1.1 信息化建設是買不來的

當今世界信息技術的發展突飛猛進、日新月異，軟件生命周期也隨著技術的快速更新而逐年遞減，面向高校市場化應用軟件少之又少，且功能單一，多有“水土不服”之嫌，尤其是在高校深化教育改革、不斷創新之際，這些軟件的頂層設計根本就踏不準高校改革的節奏，與高校信息化建設的實際需求相背離，實踐證明，除上級對口單位指派應用軟件外，其他購置的APP大多都因其局限性而“好景不長”，前期所投資金可能瞬間化為烏有，成為真正意義上的“無形資產”。總而言之，高校信息化建設是一個復雜的系統工程，各門類數據庫應用都應有一個內在的鏈使之成為一個有機整體，東拼西湊是搞不成信息化的。

3.1.2 信息化建設是一個長期的過程

信息技術為管理過程化、工作精細化提供了技術支撐。信息力的生成是建立在一定信息技術條件下的客觀產物，是通過軟件的邏輯加工賦予其生命的，是一個智力加工過程。然而隨著信息技術的不斷躍升，加之社會環境、政策環境等因素的變化而不間斷地改變其內在的邏輯模型，同時，關聯數據庫也須根據客觀事物的變化而實時更新，以保持數據的一致性和可用性。

3.1.3 推出符合切身實際需求的頂層設計

信息化的核心內容就是數據庫應用，而數據庫應用開發的首要任務就是制定科學、有競爭力的項目目標，搭建好頂層結構，規劃時要注重前瞻性、科學性、系統性，有效地實現各系統、各部門數據庫的關聯，實現互聯互通，資源共享，去除冗余，這樣會對數據庫的開發與應用起到事半功倍的作用。

3.1.4 負責系統運維和軟件升級

信息系統的成功與否，除了前臺APP可用性之外，后臺數據庫的支持與維護顯得尤為重要，必須定期定時對數據庫更新維護，保持數據的一致性和有效性，同時做好數據庫的備份工作，承擔對教職員工的培訓工作，并根據用戶需求不斷地對系統進行升級，對二級單位專業數據庫開發起到指導和推動作用。

3.2 IT硬件設施進行統一整合

3.2.1 規范接口標準

高校的IT硬件建設大多是非一次性投入，而是多年來分期分批建設，其所用設備和技術來自不同的廠家，接口標準不統一，應做好對硬件資源的有效整合，包括新建和在建項目，規范統一接口標準。

3.2.2 開放數字端口

廠家為了占領市場和其自身利益，對數據端口都進行了保護，這為信息化建設埋下了隱患，應及時與廠家溝通，盡快開放數字端口。

3.2.3 模擬設備數字化

高校IT硬件建設的現狀，基本上是模擬設備和數字設備共存，模擬設備盡管價格較低，但通過模—數轉換后信號衰減較大，在4 k甚至更高分辨率的今天，模擬設備顯然有些落伍，甚至達不到十三五信息化規劃綱要的技術要求。

3.2.4 增加網絡傳輸帶寬

高校普遍存在網速慢的現象，網速不僅是信息化建設的一個重要技術指標，也是信息化能夠正常運行的重要保障，應根據自身需求及時擴充帶寬。

3.2.5 擴大無線WiFi覆蓋范圍

移動端APP應用是信息化建設中不可或缺的管理平臺，且隨著信息化建設的逐步深化，移動端APP應用頻率勢必顯著增高，并具有不可替代性。無論是圖文傳送、還是現場實時錄像傳送，都需要有足夠的無線路由帶寬的支持，應實現Wifi信號在校園、樓宇全覆蓋。

3.3 實現高校內部管理機制的整合

3.3.1 人力資源的整合

這里所述的人力資源的整合并不是狹義上的人事變動，而是指在信息化條件下對執行鏈中每一個執行環節的整合。信息化的意義旨在高效，若沒有執行力的保障指數，信息化就形同虛設，“信息化高校”這一光環不要也罷。高校在教學管理、行政管理、還是大安全戰略，彼此間都存有大量的交叉工作，甚至還存在多部門共管的現象，各有各的婆婆，到底聽誰的？一旦出現問題板子打在誰的屁股上？高校管理機制應以適應和推動信息力發展的需要為目標，自上而下的重置傳統的組織架構，明確部門的職責范圍及部門間接口銜接事項，這些問題若不能很好地予以解決，將嚴重制約和阻礙高校信息化建設的發展。

3.3.2 量化工作指標，明確崗位職責

過程化管理，精細化工作，不能只停留在形式上，應踐行于行動上。換句話說，若沒有過程化管理，精細化工作這一管理理念作為前提，高校信息化建設就無從談起，只能是望梅止渴或者是望洋興嘆。信息化建設中的管理軟件，其分析的對象就是抽象的邏輯模型，模型中的每一個要素都是對客觀實體的抽象描述，區分不同實體的鮮明標志就是屬性，而屬性的量化指標則是評判實體“對錯”的唯一指標。舉個例子，教職工張三發燒38.7度，要求請病假。這是一個典型的計算機實物處理示例，其中教職工是實體，張三是區分不同實體的屬性值，38.7度則是發燒程度的量化指標值，軟件的處理結果是準許修病假。倘若發繞36.7度或沒有量化指標，人工會怎么處理？是出于面子準假還是薄情不予準假？可見量化工作指標，明確工作職責的重要性，同時也是高校信息化建設的重要軟性保障。

3.3.3 不頂替，不替代

信息化不是萬能的，只是提高人們管理效率的重要手段和倍增器。它借助于高科技手段第一時間采集信息，傳送信息、記錄信息、處理信息，它只是充當不帶有色眼鏡的客觀裁判員，而不是運動員，不能替代或代替職能部門的工作職責，更不能制約和阻礙教職員工的主觀能動性和工作的積極性。

3.3.4 沖破阻力，勇于創新

高校信息化建設的難題其實并不是資金問題，而是理念問題。打破傳統工作模式和工作機制會遇到各種工各樣的阻力和意想不到的困難，如何梳理部門間的職權范圍，如何權衡部門間各自的利益和困難是信息化建設過程中的重大阻力，也是必須優先解決的實際問題，各級領導都應樹立“為學校信息化建設出份力”的精神，只有本著上下級一心，部門間同心，全員均創新的思路和理念，信息化建設才會穩步前行，創建特色的信息化高校必將最終實現。

3.3.5 學校搭臺，二級單位唱戲

高校信息化建設的核心之一就是“軟”的方面的建設，包括體制創新、機制創新，借助于信息技術將“創新”的精髓融入到軟件建設之中，軟件的建設與硬件的建設有著本質的不同，既沒有現成的通用范本，也不能急于求成，更不能索求短時間內能夠完成。軟件的應用實體是二級職能部門和各個院系，各自的專業性和職能范圍都有所不同，“校媽”不可能也沒必要組織和和編制出一款上下通吃的APP，鞋舒服不舒服，只有使用者最清楚，因此，“校媽”只需勾畫出信息化藍圖，搭建好具有前瞻性的頂層設計平臺，各職能部門可依據自身條件、專業所長及各自需求量身打造符合實際應用需求的APP，必將能在“校媽”構建的平臺上翩翩起舞，唱出一臺“創新特色的高校信息化建設”的大戲。

現今，互聯網+的推廣與應用已列入國家發展戰略，并已成為推動經濟發展的新常態。信息化建設也已在政府、企業、高校間影響深遠，勢在必行，成為各個場合下求索、探討、應用的主要話題，可謂是“風生水起，一片混亂”。我們必須做到實事求是、腳踏實地、循序漸進、穩步前行，一步一個腳印地建設有特色的信息化高校。

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.026

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1673-0194（2016）15-0045-04

2016-06-15