提高汽車駕駛員司訓機構正規化管理水平淺析

史蕓，陳祥斌，徐蓓

（中國人民解放軍軍事交通學院 a.汽車指揮系；b.裝備保障系，天津 300161）

提高汽車駕駛員司訓機構正規化管理水平淺析

史蕓a，陳祥斌b，徐蓓a

（中國人民解放軍軍事交通學院 a.汽車指揮系；b.裝備保障系，天津 300161）

圍繞新時期軍事斗爭準備，加強汽車駕駛員司訓機構正規化管理，是貫徹依法治軍、深化訓練改革、培養合格人才、實施科學管理的需要，是提高汽車兵訓練機構訓練質量水平的重要保證。

訓練機構；正規化管理；管理對策

汽車駕駛員培訓，是我軍運輸投送專業訓練中的基礎性工作，是我軍汽車駕駛員資源開發的主要途徑，是保持部隊汽車駕駛員隊伍穩定的源頭所在。但在傳統的管理模式下，由于訓練管理者的“短視”和管理手段的“粗放”，造成了訓練管理工作中還存在諸多的問題和不足，致使我軍汽車駕駛員培訓質量長期停留在一個較低的水平，并且已經成為我軍汽車駕駛員隊伍建設中的“短板”。因此，總結當前我軍司訓機構正規化管理的實踐經驗，對其訓練工作進行系統化、制度化、規范化的設計，能夠有效促進我軍司訓機構的正規化建設，提高其培訓質量。

1 不斷優化司訓機構正規化管理環境

1.1 切實加強司訓機構正規化管理的思想意識

一是要強化正規化管理意識。嚴格執行條令條例，各級領導和機關要帶頭強化條令條例意識和法規意識，帶頭維護條令條例的權威性和嚴肅性，以增強管理指導上的科學性。另外，在日常工作中，要把部隊各項管理工作納入正規化科學管理的軌道，按條令條例落實各項規章制度，把條令條例的貫徹落實滲透到各項工作中去，使官兵自覺養成嚴格按照條令條例規范言行的習慣，使正規化的意識在官兵頭腦中根深蒂固，使條令條例得以全面、經常、持久的貫徹落實。二是要營造正規化管理氛圍。要緊密結合部隊訓練和管理工作的實踐活動，抓好養成訓練，強調在日常生活訓練中時時處處按正規化管理要求辦事，持之以恒，從點滴做起，加強檢查監督，形成部隊良好的正規化氛圍。三是要增強正規化管理觀念。要讓官兵樹立知責有為，思責奮進，樹立精品觀念，嚴格按照條令條例明確的各種規章制度高標準的完成，使部隊的正規化管理落到實處、見到效果。

1.2 搞好司訓機構正規化管理的頂層設計

要在科學論證的基礎上，搞好司訓機構正規化管理的總體設計和總體規劃，對司訓機構正規化管理的指導思想、原則、目標、內容、方法、步驟及各階段的任務，都應做到認真研究、周密設計，確保司訓機構正規化管理有計劃、有重點、分步驟、協調高效的發展。司訓機構正規化管理是一項系統工程，項目多、環節多、投入大，在搞建設、抓工作上必須進行研究論證，力求做到科學、配套、實用、高效。在制訂規劃的過程中，要處理好硬件建設與軟件建設的關系、正規化管理與全面建設的關系、當前需要與長遠發展的關系、近期目標與遠景規劃的關系。

1.3 推進司訓機構正規化管理的標準體系的構建

司訓機構應按照正規化管理標準組織建設完整的標準體系，實現司訓機構正規化管理有法可依。一是應符合部隊建設規律，具有較強的時代特征和一定的前瞻性；二是應滿足部隊的實際情況和現實需要，具有較強的針對性；三是建設標準體系應成熟、規范、具體、明確，具有較強的可操作性；四是建設標準體系中應對各級職責要求加以明確，實現上下一體、協調有序建設。真正起到推動司訓機構正規化管理的作用。

2 創新司訓機構正規化管理運行機制

2.1 考核機制

應圍繞正規化管理的全過程建立管理目標、目標保證和考評等管理制度，對正規化工作實施嚴格管理，促進正規化管理質量的提高。一是運用行政管理手段，建立目標制度。將編制內的所有人員納入正規化管理體系之中，按級加強正規化管理，按級履行職責，層層制定管理目標。二是運用控制手段，完善目標保證制度。從建立完善目標保證制度入手，加強管理目標實施過程中的協調和控制，及時、準確反饋信息，分析管理質量，認識管理規律，監督管理的有效運行為確保正規化管理正常運行。三是根據正規化管理考核規定，建立目標管理考核制度。對照汽車兵正規化管理建設標準進行檢查和測評，確定正規化管理工作是否達到目標要求，找出差距，為改進目標管理工作提供客觀依據。

2.2 監督機制

正規化檢查監督是實現正規化發展，預防事故的有效手段。目前，運輸投送正規化管理監督機制科學性、穩定性和嚴密性還不夠，要加快完善正規化監督制度的步伐，盡快構筑起嚴密的正規化監督制度和網絡體系。要參照軍內外正規化管理監督部門的編成和職責，適度借鑒外軍的做法，在運輸投送專業體系中設置專門的正規化管理監督部門，負責監控本系統內各單位正規化工作落實情況，組織重大正規化管理問題防范和各類危機、突發事件的應對處理工作，增強正規化管理工作的專業性、系統性和有效性。

2.3 協作機制

聯教聯訓是指院校與院校、院校與部隊（訓練機構），充分利用院校師資和教學科研優勢、部隊訓練和武器裝備優勢、訓練機構場地和訓練條件優勢，共同開展的一種聯合教育訓練形式［1］。司訓機構應當充分利用其實踐操作與戰法技法的優勢，向院校設置戰斗勤務、特情處置、裝備維修、野戰管理等科目；院校應發揮理論與技術的長處，向部隊精心設置專家授課、難題解剖、科研服務等科目；雙方取長補短、分類實施、聯合把關，實現教學與訓練的統一，打破以往教學與訓練、院校與部隊彼此獨立，各自為戰的松散局面，建立領導得力，組織嚴密，相互支持、配合得當的聯合組織協調機構，保證雙方的協作發展［2］。

2.4 保障機制

一是加大技術投入的力度。技術是管理的倍增器，諸如信息識別技術、系統控制技術、定位檢測技術等高新技術己經對經濟和社會管理效益起到了極強的放大作用。這些高新技術如果盡快應用于部隊正規化管理，必將對改變目前有些單位經驗性、手工式、低效益的局面起到極大的促進作用。二是提倡應用現代管理理論和方法。現代管理理論涵蓋范圍甚廣，流派眾多。如：系統管理、心理管理、情境管理、和諧管理、目標管理等理論，這些現代管理理論成果同樣可以為部隊管理所借鑒，特別是一些以定量分析見長的管理方法，例如控制工程、心理測量等科學方法，對于提高正規化管理預測精度、正規化管理分析質量和統籌正規化管理要素、提高正規化管理效益具有很大的促進作用。

3 提高司訓機構正規化管理信息化水平

3.1 快速提升信息化建設水平，解決建設與使用脫節問題

司訓機構正規化管理要把提高信息化水平作為根本著眼點，切實在信息化建設上下功夫。一是加強信息化管理制度建設。只有把加強信息化管理思想理論轉化為規則，以法規制度的形式明確下來，才能更有效地指導正規化管理。二是深入搞好需求分析。當前，一些信息化管理硬件、軟件成為“擺設”的根本原因是不能滿足本單位應用需求，針對此類情況，應認真梳理管理需求，科學合理確定管理信息系統功能、信息資源建設標準、人才培養和相關保障等需求，達到建有指向、建為所需。三是統一管理信息化建設標準。縱向上重點抓好各級信息管理系統整合，促進信息傳輸和數據融合；橫向上重點抓好與本單位軍事綜合信息網、政工網、視頻監控網、衛星廣播網的整合。四是加強管理信息資源開發利用。解決管理信息資源分散零亂、重復開發、共享困難等問題，及時完善基礎數據庫和動態數據庫，達到分類科學、檢索方便、安全可靠。

3.2 著力提高管理者的信息素養，解決專業人才短缺的問題

司訓機構管理信息化對管理者素質提出了新的更高的要求，應著力培養一批信息素養高的管理骨干隊伍，發揮其牽引、帶動和影響作用。一是靠在職培訓提高素質。采取送學深造、在職培訓、遠程教學等形式，突出信息網絡知識學習、掌握計算機基礎知識和基本應用技能；掌握管理信息系統操作應用，能高效利用管理信息；熟悉部隊管理信息資源特性，發揮信息資源增值功能；能借助管理信息系統實時提出管理工作決心建議。二是靠崗位實踐增強能力。實現網上工作指導、檢查評比、法規教育、學習培訓等，以崗位實踐應用促進信息化素養提高。三是靠建立機制激發活力。建立領導機關帶頭機制。領導要帶頭學信息化知識，帶頭推行網上辦公，帶頭與官兵網上互動交流。建立考核考評機制。把信息化能力素質納入干部、士官考核評價體系，作為干部任用、士官選取的重要標準條件。建立獎懲激勵機制。采取活動牽引、評比激勵等方式，切實把政策制度向立功受獎傾斜，形成良好導向。

3.3 加強組織領導力度，解決配套建設薄弱的問題

司訓機構管理信息化建設體系復雜，各級應當加強組織領導，理順各種關系。一是健全組織領導機制。將管理信息化納入部隊信息化建設整體布局，統一部署、實施和檢查，明確責任分工。主要領導親自參與，分管領導牽頭主抓，部門領導具體實抓，各級業務機關指定專人抓。二是建設配套的法規體系。堅持建管同步、管用結合，及時對系統建設、信息建設、使用管理、職責分工、檢查評比等方面作出規范，明確各級各類人員職責和保障措施，使建設有章可循。三是加強信息系統安全管理。建立信息安全風險評估機制，完善信息安全事件應急預案，確保快速應對信息安全風險；加強對信息系統的技術防護，完善身份認證、網上值班、信息審查、形勢分析等制度，破解信息交互共享與安全保密之間的矛盾。

主要參考文獻

［1］張丙辰，唐繼承，常征.聯教聯訓：共育新型作戰力量指揮人才［J］.中國軍事教育，2013，25（3）：1-3.

［2］倪百鳴，岳鴻志.瞄準崗位聚焦能力扎實推進院校與部隊聯教聯訓［J］.陸軍學術，2012（3）：7-8.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.152

E234

A

1673-0194（2016）15-0247-03

2016-05-07