鐵路運輸企業(yè)加強預算管理研究

文/衣海俠

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鐵路運輸企業(yè)加強預算管理研究

文/衣海俠

摘要：隨著我國企業(yè)管理的不斷完善，預算管理在企業(yè)管理中的作用愈發(fā)重要。鐵路運輸企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，其進行預算管理更是具有重要意義。鐵路運輸企業(yè)采用全面預算管理有助于幫助鐵路運輸企業(yè)整合資源，科學定位企業(yè)發(fā)展方向，從而提升企業(yè)管理的水平和能力。鐵路運輸企業(yè)開展預算管理是其與自身情況相結合而開展的財務管理活動，能夠體現其行業(yè)特點，做好企業(yè)成本控制，提高企業(yè)經濟利益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；預算管理；財務管理

預算管理是企業(yè)為了加強管理，提高企業(yè)市場競爭力，提高企業(yè)抵抗財務風險能力，實現企業(yè)的經營目標的內部財務管理方法，是一項企業(yè)全體參與內部控制管理的系統化工程。我國從2002年頒布《鐵路企業(yè)實行全面預算管理試行辦法》，鐵路運輸企業(yè)試點進行預算管理并逐漸深化推進。鐵路運輸企業(yè)開展預算管理有助于其確立科學的管理制度，從而加強財務風險管理，是對整個企業(yè)的全部經營活動的調控。鐵路運輸企業(yè)進行預算管理是一個企業(yè)走向成熟的標志，是提高其管理效率的途徑。隨著我國鐵路運輸業(yè)的迅速發(fā)展，鐵路運輸企業(yè)推動預算管理應用，提高經濟效益便顯得十分必要。

一、鐵路運輸企業(yè)實行預算管理的必要性以及內容

（一）鐵路運輸企業(yè)實行預算管理的必要性

鐵路運輸企業(yè)實行預算管理是對其內部資源、資金的整合，具有動態(tài)性、系統性和開放性等特點，是一種科學的、人性化的企業(yè)管理方式。企業(yè)預算管理對于加強企業(yè)的經營管理，提高決策的科學性，合理配置內部資源具有重要意義。企業(yè)預算管理能夠通過其控制功能、規(guī)劃功能、協調功能和激勵功能等來幫助企業(yè)實現資源整合、降低成本、提升經濟收益等戰(zhàn)略目標。隨著市場經濟的發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈，鐵路運輸企業(yè)實行預算管理十分必要。

鐵路運輸企業(yè)實行預算管理是其提高管理水平的需要，是滿足我國市場經濟發(fā)展要求的需要。鐵路運輸企業(yè)具有管理范圍大、管理點較多、管理線較長、運輸過程較復雜等特點，其完成鐵路運輸活動往往需要各鐵路站段共同合作完成。鐵路運輸企業(yè)實行預算管理能夠將各個鐵路站段的資金、資源以及財務收支進行合理分配并集于體系來整體控制，從而完成運輸任務，實現企業(yè)經濟效益目標。

鐵路運輸企業(yè)實行預算管理是其建立現代企業(yè)制度的需要，是滿足和諧鐵路建設要求的需要。我國和諧鐵路建設要求鐵路運輸企業(yè)能夠協調資源，而鐵路運輸企業(yè)如果要適應這一要求，必然要實行預算管理。通過預算管理，可以實現企業(yè)一系列運輸活動的一致性，提高企業(yè)的信息化管理能力，規(guī)范其管理方式，健全企業(yè)內部各項制度，逐漸邁向現代化企業(yè)。

鐵路運輸企業(yè)實行預算管理是其進行改革，實現戰(zhàn)略目標的需要。鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是以其自身的發(fā)展戰(zhàn)略作為方向，進行計劃性、控制性的發(fā)展。隨著我國鐵路建設的迅猛發(fā)展，對于鐵路運輸的能力、技術水平以及規(guī)模的需求也日趨增加，鐵路運輸企業(yè)改革勢在必行。企業(yè)實行預算管理可以滿足其發(fā)展需求，可以合理統籌內部資金，給企業(yè)發(fā)展提供資金保證，確保企業(yè)資源能夠得到合理的使用。

（二）鐵路運輸企業(yè)實行預算管理的內容

鐵路運輸企業(yè)實行預算管理主要是對企業(yè)收入、總支出、營銷、工資、基建、能源節(jié)約、設備大修、設備改造、籌集資金以及財務預算等方面進行預算管理。預算管理的核心體系是企業(yè)營銷預算管理以及收入支出預算管理，企業(yè)各項經營活動均應統一目標，協調管理，其管理的具體內容如下。

一是鐵路企業(yè)預算管理相關部門依據企業(yè)的規(guī)劃，并參考其在前期調查所得數據進行分析，確立適于本企業(yè)的預算目標，并編制相應的營銷預算管理方案，根據方案對企業(yè)基建投資、籌資等預算進行管理。

二是鐵路運輸企業(yè)相關收入預算部門根據之前營銷預算管理所得到的信息進行編制相應的企業(yè)收入預算，用于指導和管理運輸企業(yè)收入，保證企業(yè)收入處于可控情況。鐵路運輸企業(yè)下屬車輛、機務等部門根據營銷預算確定科學的機械維修支出預算，用于指導企業(yè)所屬各個工務段的車輛維修工作。鐵路運輸企業(yè)的勞資部門制定相應的勞動工資支出預算，用于指導和管理勞動支出工作。

三是鐵路運輸企業(yè)下屬各個運輸部門根據之前所制定的預算方案對自身的運輸工作進行詳細規(guī)劃，制定一系列滿足預算要求的運輸方案，指導各個站段的日常生產運輸工作，保證各個站段運輸預算滿足要求。

四是鐵路運輸企業(yè)財務部門根據其內部預算制定企業(yè)利潤、負債情況以及資金流量信息表，確定企業(yè)生產運輸過程中資金的余缺。

二、鐵路運輸企業(yè)推進預算管理措施

（一）建立健全鐵路運輸企業(yè)預算管理體系

健全的鐵路運輸企業(yè)預算管理體系是保證企業(yè)管理井井有條的基礎，是企業(yè)實行預算管理工作的保證。因此鐵路運輸企業(yè)必須重視預算管理體系的完善工作，建立健全的管理體制，積極組織企業(yè)員工開展內部預算管理工作，明確企業(yè)內部各個部門的責任和權利，充分協調各級部門關系，使各個部門融入到企業(yè)預算管理體系之內，共同完成預算工作。除此之外，還應明確企業(yè)內部預算管理制度，將企業(yè)的業(yè)務工作并為企業(yè)預算管理工作中，實時管理控制，從而提高鐵路運輸企業(yè)的經營水平。

（二）樹立全員積極參與企業(yè)預算管理意識

鐵路運輸企業(yè)實行預算管理必須調動企業(yè)全員積極性，不斷解放思想，樹立全員參與企業(yè)預算管理的意識。鐵路運輸企業(yè)工作繁雜，工作內容涉及各個方面，因此需要企業(yè)各個部門參與到企業(yè)管理中，

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