探究如何加強建筑施工企業內部控制

文/左文

?

探究如何加強建筑施工企業內部控制

文/左文

摘要：伴隨著國內社會主義市場經濟制度的逐步完善，建筑施工企業在國內市場的競爭也愈顯激烈，這種環境給建筑施工企業帶來的困境也越來越大，建筑施工企業在經營管理方面出現了更新的挑戰。建筑施工企業在經營管理當中最為重要的就是內部控制機制。作為在國內經濟市場中一直作為活躍者的建筑施工企業，在房地產市場的趨冷環境下，要迎合經濟全球化的發展變化，就一定要不斷地完善其內部控制，強化自身的經營管理，如此才能在當前市場環境中得到更好的發展。本文就如何加強建筑施工企業的內部控制進行探討。

關鍵詞：建筑施工企業；內部控制；加強；發展

國內的建筑市場對比過去具有很大的進步，已逐步發展到了規范化的階段。伴隨著市場經濟的完善與發展，以及國內市場進一步的開放，國內的施工企業也出現了愈發激烈的競爭。建筑施工企業的內部控制是否滿足企業應具備的標準，是否符合建筑施工企業的客觀實際，是否可以有效地預防及控制經營管理風險，都是對內部控制建設合格的檢驗關鍵點。內部控制能夠規范企業管理，防范經營管理風險，是企業制定戰略決策，達到戰略目標所必須的重要工具。特別是到了目前的階段，建筑施工企業的經營成本越來越高，壓力越來越大，怎樣降低經營成本，為自身發展鋪路，已成為這一企業首要解決的重大難題，而加強內部控制建設，是解決建筑施工企業經營成本問題的重要方式，更是施工企業必然的選擇。

一、建筑施工企業內部控制狀況

（一）內部控制環境差

國內建筑施工企業的內部控制環境差表現在如下方面：

1.建筑施工企業經營管理理念落后。建筑施工企業的管理者所應用的管理理念決定了建筑施工企業目前或未來的管理風格以及內部控制的效果。因國內多數企業還沒有建立起現代的經營管理理念，包括許多建筑施工企業的管理層覺得內部控制只是強化企業規則，限制發展，把內部控制看作是影響企業經營管理效率的負面作用，甚至覺得一旦企業注重內部控制，就可能犯“大企業病”等的管理理念錯誤。

2.建筑施工企業的董事會與監事會沒有發揮出應有的作用。國內的建筑施工企業幾乎都成立了董事會與監事會，可因為一些建筑施工企業過于集中股權，或因其他原因，導致董事會與監事會的作用因控股股東的因素無法正常發揮，監事會的監督也沒有到位。

3.許多建筑施工企業的經營結構過于單一化，可因經營發展的需求，又設立了許多機構，但企業實際上可能并不需要這些機構，其存在反而降低了企業管理效率，影響了企業管理層制定正確決策。并且，許多建筑施工企業的部門或崗位職責模糊存，致使處理工作會拖延、推諉，工作效率低下。

（二）風險意識薄弱

目前，國內許多行業存在產能過剩的情況，經濟下行壓力變大。國內的建筑施工企業在市場競爭下不能準確預判風險，尤其是是對于國家調結構政策的影響沒有做好預估工作，經濟增長由粗獷的投資拉動變成向消費拉動的變化，基本建設與房地產投資的增長速度下降對于建筑施工企業造成很大影響，一些建筑施工企業不顧實情，盲目擴張，不考慮市場風險，給未來的經營管理造成了很大的隱患。

（三）內部控制制度不完善

建筑施工企業的內部控制主要表現在有一套完整的內部業務流程，還可以確保業務流程能夠完整、嚴格執行。可實際情況是，許多建筑施工企業對內部業務流程并不看重實質，走形式主義，許多管理人員因此忽視了業務流程控制的實際意義。有些建筑施工企業出現了領導權利在企業制度之上的情況，對企業制定的各種制度視而不見，甚至對其隨意變動和更改。

（四）內外部信息溝通不良

國內許多建筑施工企業所掌握的企業外部信息的渠道過于狹窄，反映企業內部信息十分遲緩。因缺乏企業信息溝通機制，導致任意一個信息通過傳遞，最后到達決策層之時已是嚴重的滯后、失真，很可能會導致決策的失誤。

（五）內部控制監督檢查機制失靈

一般情況下，建筑施工企業都設有審計委員會，并成立了專門的內部審計部門，可內部審計部門能夠發揮的作用很是有限。一些建筑施工企業的內部審計部門發現了企業所存在的問題后，會上報并提出解決方案，可管理層不會特別關心。如此一來，內部審計部門就不能發揮出自身的作用，這樣就導致內部控制的效果不盡如人意。建筑施工企業的內部審計部門要發揮出真正的作用，就需要企業管理層的大力支持，管理層也要敢于接受外部審計的監督。

二、加強建筑施工企業內部控制的方法

（一）改善施工企業內部控制環境

1.改善企業法人的治理結構。處在這種治理結構下，建筑施工企業監事會以及內部審計部門，還有獨立董事的職能都要充分體現出來。首先是完善監事和獨立董事的選舉機制，保證監事會成員與獨立董事可以與董事會的決議達到制衡。其次是加強董事會的職能，確保董事會的成員和經營管理班子兩者的重合度不能高于一定比例，才能保證董事會發揮更好的作用。

2.對建筑施工企業組織結構進行優化。要優化這一結構的前提是對梳理組織結構，把組織結構進行梳理后，再依照組織結構內的崗位來設置，對不同崗位的職責要有明確劃分，不能出現職責重合、沖突，也要避免崗位空缺。建筑施工企業要落實好每一項業務的責任人，如此才可防止管理效率低下，利于管理效能的提高，并且還可以提高員工工作的熱情，便于員工在自己的崗位上發揮應有的作用。

（二）強化施工企業風險管理

經十八屆三中全會確定了要發揮市場

下接(第147頁)