城市水土保持面臨的挑戰及對策

郭占海

摘要：經濟發展同時，我國的環境以及資源在很大程度上受到了影響和破壞。尤其是我國資源枯竭以及環境惡化的當下，我國要有意識地對城市資源和環境進行保護，目前最主要的一項工作中就是要進行城市的水土保持工作。本文就城市水土保持面臨的挑戰及對策展開探討。

關鍵詞：水土保持；城市建設；問題；解決措施

引言

為了能夠提升城市發展的質量，有必要提升城市水土保持工作的效果，對此國家提出了水土保持“新機遇，新對策，新措施”的口號。為了能夠充分響應號召，有必要首先對相關政策進行研究，在此基礎上針對目前水土保持工作中出現的問題，積極開展解決措施。

1在城市水土保持工作進行中，水土保持工作的主要內涵

城市水土保持是從城市土壤侵蝕的特點出發，采取與城市功能分區相配套的水土保持綜合措施，預防和治理城市開發建設所造成的水土流失，充分保護和合理利用城市水土資源，改善與美化城市環境，促進城市生態系統協調持續發展。城市水土保持的內容不僅包括對城市開發建設活動所產生的新的水土流失的防治、城市環境的綠化美化，還包括對廣大郊區原有侵蝕環境的整治。

2城市水土保持面臨的主要問題

2.1城市化進程

城市化的加速是造成城市水土流失的主要原因，基礎設施的大規模建設將破壞土地生態，造成水土流失。城市化進程的加快擾亂了土地狀況，破壞了原有的水土保持設施、水資源和原有地貌，同時生產出大量棄渣，在沒有保護措施的情況下，易造成水土流失；對城市垃圾的不當處理會導致土壤侵蝕；城市固體廢物、工業廢渣、棄土、棄渣處理不當，可能堵塞河流，造成環境污染，也是造成或加劇城市水土流失的重要因素之一。

2.2水土保持技術缺乏

城市水土保持工作在我國是一個較新的概念，不同于山區水土保持工作，考慮到城市的實際使用需要，不可以在城市內過多的采用植被覆蓋的方式維系水土，而這一方式在我國還處于主流地位，導致水土保持和城市使用效率無法同時兼顧，與此同時，采用植被覆蓋的方式維系水土還會造成工程成本的大幅提升，圖1為我國與歐美發達國家水土保持工作成本的比較，以維系一畝土地水土所需的成本為例，從圖中可以看出，因我國單純采用植被覆蓋的方式對土壤進行維系，所需成本較高，這部分成本包含初期建設成本及后期管理成本，而歐美發達國家因采用先進的技術，所需成本有所下降。在水土保持工程的壽命方面，我國因采取純生態維持，工程壽命在國際范圍內，處于中等水平，但綜合考慮成本和使用壽命，我國采取的方法依舊處于劣勢詳見圖2。

2.3我國城市土地使用規劃的不合理造成了城市的水土流失

在城市土地規劃的過程中，城市工業用地，建設用地，公共設施用地以及居住用地都有一定的比例要求，但是很多時候為了追求更多的經濟效益，在進行城市土地使用規劃的過程中，會出現規劃不合理的問題，這一問題主要體現在城市綠地面積減少上。一旦城市綠地面積減少，就不能夠有效地保證城市水土的保持，容易造成城市的水土流失現象。一旦城市的地面出現過度硬化的情況，就會導致城市降水的過程中出現地面徑流現象，地表徑流問題的出現就會對城市水土造成很大程度上的侵蝕，嚴重的情況會造成城市地面出現塌陷的情況。同時需要指出的是，在城市大量改造地下水的過程中，非常容易造成城市地面出現沉降，這樣就進一步加劇了城市出現洪澇災害的風險。

3解決措施

3.1建立系統的城市土地開發制度

為了改善城市水土流失狀況，保護水土資源，必須對土地資源進行合理的規劃和開發，以避免土地資源的浪費。在實施水土保持指導方針的同時，對已經發生水土流失的地區實行統一規劃和治理。同時，加強城市綠地建設的整合，從多角度拓展綠地，確保植被覆蓋。

3.2先進水土保持技術的應用

我國目前主要的水土保持技術為植被覆蓋法，這種方法具有生態化程度高的有點，但是在成本與效果上有所欠缺，目前國際上常用的新型水土保持技術有以下3種：①透水磚覆蓋法，采用透水磚覆蓋的方法可以使水分通過地面進入地下，保持地下土壤活性。②地下植被覆蓋法。這種方法與我國現有的通過常綠植物覆蓋不同，地下植被覆蓋法主要采用擴根性植物的根系達到水土維持的效果，這種方法具有后期維護成本低等突出特點。③防滲涂層的引用，在建筑物地下土層中采用防滲土層可以有效防止水分滲透，達到水土保持的效果。

3.3在水土保持工作的過程中，要針對工作內容進行科學的城市土地使用規劃

在城市水土保持的過程中，我們要強化城市土地使用的規劃和落實。我們在城市發展目標、城市規劃思想、城市發展原則等問題上，都要堅持以城市水土保護為主的策略，只有這樣才能夠使水土保持工作受到重視，得到落實。在城市土地規劃的過程中，我們首先要對水土流失較為嚴重的區域進行水土保持，然后才能夠進行一般情況區域的水土保持。

3.4提升管理工作質量

管理工作是水土保持工作能否正常實施的重點，在工作中，首先需要確定工作的標準，確保所有工作在一個正當的標準下實施，與此同時，在工作實施過程中，注重監督檢查工作的可實施性，通過制度的形式將工作的流程進行固化。在職能的劃分上，突出多部門合作的理念，考慮到水土保持工作的復雜性，多部門合作，共同進行治理與監督，將獲得更佳的效果。

3.5在水土保持工作的過程中，要對城市的水土問題進行科學的分析和研究

在城市水土保持工作實踐中，要不斷地總結摸索經驗，大力加強科學研究工作，積極探討城市水土保持工作的新思路、新方法、新措施，提高城市水土流失防治的科學水平，為城市水土流失的監測監控及防治規劃的制訂提供依據，為城市經濟建設與發展服務。

3.6加強宣傳力度

讓人們切實認識到加強水土保持工作的重要性，爭取其對水土保持工作的認可和支持。同時，要加強對水土保持工作者及領導干部的專業培訓，這也是搞好城市水土保持工作的關鍵。

3.7水土保持工作與老城區改造工作并行

我國目前的城市建設中，老城區改造工作約占總量的30%，與新建項目不同，老城區改造項目一般在現有基礎上進行翻新，因此在改造過程中，同時需要開展水土保持工作，老城區開展水土保持工作的重點可以歸納為以下兩個方面，①建設水土保持設施。水土保持設施如透水磚、綠化區等在老城區改造時應當作為改造工作的重點，以現行較高標準推行建設工作。②恢復破壞水土環境。針對長期受混凝土破壞的土地，不應當采取直接鏟除的方式，而應當通過野外置換的方式，置換同樣體積的土壤，以保證城市水土資源總量。

結語

城市化是社會發展的必然要求。現代城市的發展速度越來越快，建設項目種類越來越多，但城市生態環境日益脆弱。如何實現城市建設與生態環境的協調發展，是一個難題。城市水土保持是解決這一難題的關鍵，針對問題實施相應的措施是目前城市水土保持的重中之重。