淺談工程結算中常見問題及對策

邱觀峰

摘要：近些年來我國建筑工程取得了突出的成就，在后續發展過程中要做好項目結算和審核工作，突出其重點所在。工程結算是工程關鍵所在，也是控制造價比較重要的一關，在項目竣工決算和設定過程中要掌握結算系統的具體要求，針對存在的問題確定有效的應對措施。本次研究中以工程結算存在的問題為基礎，結合具體情況，制定系統有效的管理對策。

關鍵詞：工程結算；常見問題；應對措施

工程計算審核是整體控制的重要環節，考慮到系統編制的具體要求，在項目決算和控制過程中需要按照核定依據進行核實。相關部門要對工程結算審核系統引起足夠重視，為了保證投資建設活動的真實性和合理性，對其進行全面的評估。考慮到項目工程的特殊性，如果缺乏有效的監督管理機制，會導致工程審核無法落實，增加管理難度和風險。

一、工程結算審核內容

（一）工程量審核

很多費用的計算都是以工程量為基本依據的，工程量對工程造價有比較大的影響，根據竣工設定環節以及評估模式的具體要求，在項目審核過程中要按照系統要求落實，結合現有診斷系統進行落實。針對現有經驗考核階段存在的審核模式不合理或者工程項目不完善的現象，必須做好工程量審核工作。經驗法和重點審查法適用于規模大、時間短的工程，因此要采用審核模式融合的方式進行落實[1]。

（二）施工現場管理

在工程建設過程中，工程臨時做出變更，考慮到現場簽證指標的屬性要求，要做好排查工作，逐字審查。在審查現場簽訂過程中，要對各項內容進行嚴格的推敲和揣摩，結算審核人員在審核過程中更多是注意簽證單和手續是否完善，對于具有豐富經驗的結算核算工作人員而言，要進行深層次的核對，保證簽證的合理性和有效性。

二、工程造價結算階段存在的問題

考慮到工程造價結算形式的指標要求，在后續落實階段需要從整體情況入手，做好結算核算和審核工作。但是受到多種因素的影響，結算階段存在很多不良因素的影響。以下將對工程造價結算階段存在的問題進行分析。

（一）人為管理不當

考慮到工程結算機制的屬性要求，在工程落實和審核階段，要采用定額計價方式進行落實，由于定額處理過程中存在人為修改的現象，整體費用也比較高，為了達到提升造價的目的，必須從不同的定額系統入手，做好整體管理工作。人為管理不當是主要影響因素，例如以材料管理為例，通常情況下會乘0.8作為標準，但是很少有工作人員按照規定系數要求進行取值[2]。

（二）虛報工程量

虛報工程量對于工程現有結算系統有嚴重的影響，工程量計算正確與否直接影響工程造價，很多施工單位沒有按照計算規則進行落實，甚至出現有意擴大工程量的現象。很多基礎單位部門造價控制根據國家相關部門和省建設廳頒布的定額系統落實，定額會對工程造價造成很大影響。材料價格的確定是另一個造價工作人員比較頭疼的問題，施工單位漫天要價，虛報材料價格，進而導致工程造價偏高。

（三）工程項目和竣工圖紙存在不符現象

由于工程項目本身比較特殊，需要重視材料的合理化應用。在施工設計階段需要及時對工程項目和竣工圖紙進行審核，考慮到項目系統的要求，如果存在不相符合的情況，必然導致工程施工難度加大。工程量簽證資料如果不齊全，其本身屬于隱蔽工程，要進行實地考察，對于存在質疑的隱蔽工程，需要到現場進行核對[3]。

（四）施工管理分散

當前具有規模的施工企業承建的工程遍布全國，企業不再像計劃經濟時代一樣配備造價管理部門，但是以總公司為母體的對接工程應用廣泛，該項目體系是由項目部門自行完成的，由于項目部比較小，沒有健全的造價管理部門，僅配備1-2名預算員，在管理公司的同時，也管理造價工作，進而會導致造價管理水平下降。由于建筑市場本身比較活躍，各類造價控制工作的類型比較多，造價審核人員需要對事務所建設方案引起重視，做好各項落實工作。

（五）項目索賠引起的結算滯后

在項目實施過程中，不可避免產生甲乙雙方的分歧，導致合同糾紛出現結算滯后的現象。初級工作人員在項目審核過程中存在不固定的現象，人員流動性大，導致在工程審計中常常出現錯誤審核現象，加之造價主管部門監管不力，導致工程審計工作不規范。需要對索賠類型進行分析，避免出現結算滯后的現象。

（六）進度款支付不及時

款項支付到位是保證工程順利推進的關鍵所在，但是受到多種因素的影響，在整體管理過程中存在進度款項支付不及時的現象。很多公司采用清單計算法計算造價，在套用階段由于固定的價格是不變的，如果出現單價混淆的現象，必然對結算系統落實造成影響。保證款項支付及時是關鍵所在，要找到應對措施，滿足工程結算管理要求。

三、如何做好工程結算工作

針對工程項目自身的特殊性，在項目系統審核和落實階段，必須從整體方面入手。以下將對如何做好工程結算工作進行分析。

（一）規范合同談判流程

施工合同是工程結算的主要依據，承包方在合同談判階段需要提前對擬定的項目進行分析，制定科學合理的文件。此外為了避免出現口頭承諾無法兌現的現象，要完善會議綱要，對實質性內容進行落實，由于合同引起的糾紛工程占據整體的百分之五十左右，說明合同本身屬于重要項目。因此在合同談判過程中需要對流程進行分析，嚴格按照項目執行標準進行。此外要保證合同體系的規范性，將施工合同陽光化，進而最大程度減少工程結算糾紛[4]。

（二）進行精準化評估

為了解決當前存在工程套用以及費用增多的現象，要按照精準化評估系統要求進行落實。審核人員要增大審核力度，在項目簽訂過程中對規定合同內容進行落實，檢查定額取費和清單系統是否科學和合理。定額套用系統要和實際結算機制相結合，不能根據個人意愿進行調整，需要規范操作流程。在套價的過程中提前對單價、定額以及工作內容等進行了解，如果在項目落實階段缺少定額子目，則要按照施工地點材料、人力以及自身經驗等進行相對應的判斷。工作人員需要對具體工作類型進行評估，具備較高的預算業務素質和道德培養，能靈活處理建筑工程施工階段的所有問題。

（三）提升工作人員能力

工程項目結算工作涉及到的內容比較多，對工作人員自身綜合素質也有一定的要求，考慮到項目結算系統的屬性要求，在評估和落實過程中必須仔細對各個項目進行分析和引導，造價審計工作人員要監督其工作效率，對于工作階段存在的各類問題進行嚴格的控制。考慮到材料縫線指標要求，為了將風險降到最低，要時刻記住結算審核方式，按照審計流程和要求進行落實。部分工作人員綜合素質比較差，工作階段沒有深刻認識到項目建設的重要意義，對審計知識缺乏系統的掌握，進而導致審計工作難度比較大。

（四）做好現場管理工作

如果現場簽證不能及時處理，會導致施工現場的工期比較緊，補辦的簽證和現場實際工作量存在比較大的出入，進而出現造價數據不準確的現象，對最終造價控制產生影響。因此在工作落實過程中要對設計流程進行了解，做好記錄工作，為了避免重復工作的現象，要想做好現場簽證和監督工作，除了非常熟悉與了解已完成的設計外，還要及時了解現場簽證的發生情況，對現場真實性進行檢驗，避免出現嚴重的不良事故[5]。

（五）加強應對法律訴訟引起的風險

風險評估對整個施工項目有重要的影響，在預結算控制過程中要對清單量進行審核，把握標準機制的具體要求，不斷地提高自身的業務計算能力，加強對定額的理解。工作人員需要加強應對法律訴訟引起的風險措施，完善風險控制措施，按照規章流程執行，進而減少風險發生幾率，保證工程結算的合理性。

四、結束語

考慮到工程項目具體管理指標的要求，在項目系統落實階段需要從整體情況入手，對結算審核系統以及評估模式進行分析，考慮到經濟最大化指標的具體要求，在社會發展階段要突出結算系統的屬性作用，進而提升結算質量。

參考文獻：

[1]陳俊東，董澤山.談工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].安徽電子信息職業技術學院學報，2013，05（13）：70-72.

[2]馮美玲.淺談工程造價結算審核工作中常見問題及對策[J].建材與裝飾，2016，02：140-141.

[3]王娜.工程造價結算審核工作中常見問題及對策探究[J].東方企業文化，2014，21（14）：317.

（作者單位：國網新源水電有限公司富春江水力發電廠）