把握現代醫院管理制度的關鍵點

文/方鵬騫 李 璐

現代醫院管理制度是指在新公共管理背景下，能夠適應社會發展需求，保障醫院公益性質、改善醫院管理能效的系統化、規范化的外部制度安排和內部制度設計。目前，全國各地均對如何現代醫院管理制度進行了廣泛探索。把握現代醫院管理制度構建過程中政府治理、法人治理、內部管理這3個環節，是現代醫院管理制度的關鍵。

政府治理要有保障。政府治理，即通過明確權責邊界，實施宏觀調控和規劃，實現資源優化配置，政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利與非營利分開等政策設計，都能夠保障政府治理全面有效。

法人治理要有突破。法人治理，即以權力分工、相互制衡、效率與責任并重為理念，使醫院的決策權、監督權、經營權得到有效行使。因此，改革院長管理體制，在管理層聘任、薪酬、考核等方面采取有力措施，將公立醫院的內部運行管理權歸還給醫院，政府則專注于宏觀管理和行業監督，對院長的定位趨向職業化、專業化的管理者，對管理層的控制力達到較高的程度，從而促進經營權的有效行使。在聘任制度上，明確干部管理權限和責任內容。在決策權、監督權方面，我們還有充足的發展空間。建議建立利益相關者參與治理的制度，組建監事會，推進民主管理，同時充分發揮行業互律監督，逐步實現公立醫院法人治理科學管理模式。

內部管理要有亮點。內部管理，即醫院通過激勵約束、信息化等手段，對醫院的人力、物力、財力進行充分調動，實現醫院運行效率和醫療安全質量的提升?！?br>