湖北農業供給側結構性改革創新路徑研究

王曉蓉+劉錦宏+何小寒

摘要：傳統農業發展結構性矛盾與現實問題日益凸顯，農業供給側結構性改革迫在眉睫。由傳統的追求產量的發展模式。轉變為以市場需求為主導，以提高農產品品質與質量。在供給側改革的大環境下，湖北武漢市黃陂區的新型都市農業又將面臨哪些問題并將如何提出創新性的解決途徑？以此問題為線索進行初步討論。

關鍵詞：都市農業；供給側；創新路徑

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.065

1引言

農業作為我國國民經濟的基礎戰略，其發展與改革也一直被大眾所關注。過去近十幾年來，我國農業發展勢頭良好，但其面臨的結構性矛盾與現實問題日益凸顯，如農產品有效供給不足、產能過剩、農業信息不對稱、農業生產帶來的環境資源負效益等。隨著中國整體經濟形式的變化及農業問題對自身發展的制約，進行農業改革十分必要。

目前，我國糧食產量連續12年增產，糧價持續下跌、糧食滯銷，而糧食進口總量卻持續增加。這些現象說明糧食的供給出現問題，單純依賴糧食產量來謀求農業發展的是不可行的，要從供給端進行改革。國務院于2015年12月23日在國務院常務會議中提出“強調以結構性改革強農惠農”的政策，表明國家將從供給側結構性改革著手，推動“三農”良好發展。

農業供給側改革，核心要求是圍繞消費者的需求進行生產，提高農業供給的質量與效率，使農產品的品質、質量及數量更契合消費者的需要，以求形成保障更有力、結構更合理有效的農產品有效供給。

都市農業顧名思義是以大都市需求為導向，位于都市及其周邊地帶的集約農業生產方式，旨在為市場提供優質、健康、綠色的新農副產品及良好的生態環境，集旅游、娛樂、休閑、教育為一體的創新型現代農業發展模式。

2黃陂都市農業發展的現狀問題

2.1黃陂都市農業發展現狀

都市農業顧名思義是以大都市需求為導向，位于都市及其周邊地帶的集約農業生產方式，旨在為市場提供優質、健康、綠色的新農副產品及良好的生態環境，集休閑、旅游、教育為一體的創新性現代農業發展模式。

湖北黃陂地處于湖北省東部偏北，屬于亞熱帶季風氣候，水資源眾多：擁有湖泊水面38.6萬畝；生態資源良好：森林覆蓋率為37.25%，適宜發展農業。黃陂區結合其當地特有的旅游資源及良好的地理自然環境，大力發展都市農業，農業產業化覆蓋率達67.5%，是武漢市生態環境最優質、面積最大的農業大區。

近年來，該區圍繞強區富農的目標，憑借良好的經濟社會條件、獨特的旅游發展環境及豐富的農業資源改變以傳統農業為主的發展模式，大力發展現代都市農業。此舉有利于建設環城地帶，保持綠色生態的良好發展模式。

黃陂區結合當地豐富的旅游資源，構建了鄉村休閑農業體系。目前擁有：1個5A級景區，4個4A級景區及4個3A及景區及武漢農業生態園區等多處全國農業旅游示范點。該區結合當地豐富的人文底蘊孕育出木蘭旅游文化節、漢交會等多個特色展示活動。

結合良好的農業基礎，構建農產品加工體系；目前已有武漢仟吉食品公司及武漢英紐林生物科技有限公司等。部分農產品加工企業結合當地產業現狀與綠色循環發展模式，擬建立產業循環鏈。如武漢廣地科技農業有限公司致力于整合種植、養殖、加工三大產業，以達到產業循環的目標。且該區部分公司已于高校建立技術合作，科技含量較高。

結合現代農業市場需求，優化發展農產品市場物流體系。黃陂區水陸空交通便利，臨空物流發展尤其迅速，漢口北商貿物流樞紐與武漢天河機場對于黃陂區的農產品物流發展具有積極的影響作用。

2.2黃陂都市農業發展問題

2.2.1農村資源循環利用有待優化

傳統農業發展模式注重于農產品產量，而忽視了農村資源循環利用及可持續發展問題，使得大量農產品資源沒有得到充分的利用。如今，在社會資源有限、環境負效應日益凸顯的現狀下，循環農業優化不容忽視。在黃陂都市農業發展過程中，已經意識到了問題并著力改善。大多企業結合當地多種產業資源發展循環農業，優化農業資源，但由于缺少全面系統規劃、相應科學技術及大力宣傳，當地循環農業發展仍有待優化。

2.2.2都市農業品牌化效應不夠

“農業品牌化”是農業部為貫徹落實黨中央、國務院關于“保護農產品知名品牌”和“整合特色農產品品牌”的要求，積極推進“農產品質量安全綠色行動”，通過提升農產品市場競爭力，促進振興三農良好發展，通過品牌發揚企業精神、傳播企業理念，從而為農業產品品牌帶來良好的經濟效應。黃陂區擁有很多的優質特色品牌，如：黃陂蘆筍、江城薯尖、大棚西瓜、黃陂三元豬、黃陂黃牛等，但是其品牌效應并不夠。銷售途徑也大多數局限于線下，線上渠道少。但是反觀宜都市柑橘及清江野漁等特色農產品較之黃陂地區而言品牌發展較為良好，市場競爭力較強。

2.2.3農產品物流體系有待優化

農產品因其必需性與特殊性，在運輸過程中對于物流周期及保鮮技術方面都有著嚴格的要求。黃陂區都市農業發展良好，農業資源豐富，交通便利，漢口北商貿物流樞紐與武漢天河機場等該區農產品物流發展具有積極作用。目前，當地已初步發展農產品物流業，并建立起相關的農貿市場，但目前仍缺少完善的農業信息網絡平臺的對接；標準化物流程度不夠；且缺少完備的法律及市場條例指導。

2.2.4農業電子商務發展有待創新

隨著互聯網2.0時代的到來，“互聯網+產業”發展模式蔚然成風。三大產業如今都在搭乘了“互聯網+”的東風在這個重視信息經濟的時代迅猛發展。如：互聯網+金融帶領的全民理財浪潮；互聯網+交通緩解了出行難的壓力；互聯網+餐飲帶領綠色就餐時代。近幾年來，農業供需不平衡的問題日趨嚴重，互聯網+農業創新發展迫在眉睫。

從2015年至今，全民創業、萬眾創新的風潮席卷全國，“三農”相關政策鋪天蓋地。2016年作為“十三五”的開局之年，為了推進農業供給側改革，國家對于農業的投入力度逐漸加大，十萬億農業市場在互聯網產業的加持下大有可為。阿里京東恒大等企業分別進軍互聯網農業市場。黃陂區都市農業在如今惠農政策的大環境下，憑借自身的技術及優質的農產品在農業創新模式發展方面潛力巨大。

3黃陂都市農業供給側結構性改革背景下創新路徑

3.1推動農業發展理念創新：注重資源配置與環境保護

在農業生產過程中應對資源進行合理配置，以降低農業生產成本、改善資源環境壓力等，資源合理配置能加快消化農產品。積極支持加工企業發展，減少陳化損失；降低農業生產不必要的成本，需要減少農藥及化肥的不合理使用，實現節本增效；通過“補短板”改革措施，能夠彌補制約農業發展的薄弱環節，提高農業技術水平，同時要注重當地農業生態環境保護，走農業綠色發展道路。

3.2推動農業產業化發展創新：樹立都市農業品牌效應

從消費者角度來說，隨著生活水平及質量日趨提高，更多的消費者更加注重生活質量與產品品質。在這種心態下，品牌效應在消費者對于產品的選擇過程中起到了不可缺少的作用。從企業角度來說，樹立良好的品牌形象有利于未來的發展及行業競爭力的提高，如：北京市平谷區都市農業等通過梳理自身品牌效應取得了良好的效果。

武漢市黃陂區企業眾多，但是缺乏代表性的區域品牌與企業。自主品牌意識及維護品牌的相關意識。如果通過適當的包裝手段，從廣告、日常銷售及售后等方面將企業的本質及優點通過品牌傳達展示給消費者。通過打造良好的都市農業區域品牌，能夠有效提升品牌知名度。

3.3推動農業科技創新：農產品物流體系業化發展

武漢市黃陂區的地址位置及交通設置為其發展農產品物流提供了良好的基礎。目前，黃陂區以省級農產品加工園建設為重點，構建支撐中部，輻射全國的農產品物流體系，通過引進農產品加工企業來加快其發展。已建成的四季美農貿城物流硬件設施良好，但是在管理方面有待加強。未來，互聯網農業發展必將推動農產品物理的信息化管理。

3.4推動農業發展模式創新：互聯網+都市農業

農業發展中信息不對稱、供需不平衡等問題的出現反映出互聯網時代對傳統農業進行改造的必要性。互聯網農業是指將互聯網技術與傳統的農業生產、加工、銷售等各個產業鏈環節進行對接結合，以實現農業發展信息化、科技化、創新性的農業發展方式，對于提升農業生產效率及農產品質量有著積極的促進作用。

2016年5月11日，武漢市黃陂農業委員會已與湖北地區最大的網絡平臺、湖北省唯一的全國重點新聞網站荊楚網進行合作打造“黃陂區農產品綜合服務平臺”，雙方致力于利用“互聯網+媒體營銷+優質農產品”模式通過建設門戶網站、農產品安全信息渠道等，利用互聯網進行農業信息化改造，與現有市場進行接洽，將傳統的“生產驅動型”生產模式轉化為“市場需求型”，邁出了“互聯網+都市農業”創新的第一步。

參考文獻

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