淺談醫院紀檢監察工作的做法及體會

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫院，遼寧 遼陽 111000）

淺談醫院紀檢監察工作的做法及體會

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫院，遼寧 遼陽 111000）

紀檢監察工作是醫院管理的重要環節，它對醫院健康、穩定、和諧發展提供著強有力的紀律保障。本文介紹了開展紀檢監察工作做法和體會，為全面推進紀檢監察工作和反腐敗工作，深化醫院改革發展，落實黨風廉政建設責任制，提供了行動指南，醫院各項工作取得了可喜成績，值得借鑒。

醫院；紀檢監察工作；做法；體會

醫院是治病救人的場所，是社會文明的窗口，也是政府的民生工程。因此在新形勢下做好醫院紀檢監察工作非常重要[1-2]。如何結合新形勢下紀委工作的實際，緊緊圍繞醫院科學發展，與時俱進地開展好紀檢監察工作，是擺在我們面前的新課題。

1 醫院紀檢監察工作的做法

1.1 狠抓反腐教育，構建大宣教格局

1.1.1 開展廉政主題教育活動：①突出"四個著力"。一是著力于思想發動。深入分析反腐倡廉工作的新形勢、新任務，提高認識，抓好動員部署；二是著力于正面教育。向身邊先進典型學習，弘揚醫院正能量；三是著力于豐富形式，創新教育活動載體。四是著力于加強領導。制定活動方案、明確目標。②開展"五學"。即傳達精神，集中學。專題講座，領著學。討論提高，分散學。正反典型，對比學。深入研究，自己學。

1.1.2 全面加強廉政教育宣傳陣地建設。深入推進“廉政文化進醫院”活動，通過抓“四化”促“四廉”，充分發揮了廉政建設理念文化、行為文化、視覺文化、制度文化的四大聯動作用。

1.1.3 加強行風工作正面宣傳力度。充分利用會議、標語、宣傳欄、播放電教片、網站建設等形式，積極搭建省內外宣傳平臺，進行信息交流、互換資訊，做到廉政教育制度化、經常化。

1.2 強化監督檢查，從源頭防治腐敗

1.2.1 認真落實各項監督制度：①開展對醫院經濟發展的重大決策、建設項目、采購項目計劃與資金使用的監督。對涉及人、財、物等敏感和熱點問題，醫院都堅持政策公開、流程公開、信息公開、結果公開，接受醫院醫護員工及有關各方的監督，確保公平、公正、公開。②強化對領導干部落實廉潔自律各項規定的監督。建立公開、公平、公正的用人選人制度，實行公開聘任和任前公示等制度，對敏感和重要崗位人員應定期輪流，定期進行廉政考核，加強事前、事中、事后監督，加強職工民主監督。

1.2.2 定期開展廉政風險排查和防控工作。查找廉潔風險點，梳理各崗位職責和權力、編制職權目錄、制定《制度運行流程圖》、制定防控措施，使廉政風險防控機制建設與醫院管理工作相融和。

1.2.3 積極發揮社會監督作用：①向社會公開舉報電話，設置舉報箱，聘請社會監督員及隱姓監督員，開門納諫。②開展行風社會問卷調查及患者電話回訪工作，對收集到的問題及時歸納、匯總、分析，制定整改措施，為醫院發展提供決策參考。

1.3 扎實開展專項治理，助推醫患關系和諧

1.3.1 治理醫藥購銷領域商業賄賂：①針對商家。執行廉潔購銷協議書制度、違諾責任追究制，開展提醒談話，采取降價讓利于民措施。②針對藥品。嚴密跟蹤銷售異常“前十”藥品，實行現限量、暫停采購措施，嚴把藥品臨床使用關。③針對重點管理崗位。運用“制度+科技”監管模式，強化信息統計管理機制。簽訂信息保密協議書，定期輪崗交流。切斷商業賄賂的途徑。④針對臨床醫師。開展警示教育、廉政約談、質控懲處管理辦法，把住醫務人員用藥監管關。

1.3.2 糾正醫療服務不正之風：①治理過度醫療。建立處方點評制度，大力推進臨床路徑和單病種管理，規范醫療行為。②治理違規收費行為。建立保護患者知情權、隱私權制度，實行住院患者一日清單發放雙簽字制度，在醫院醒目位置公示醫療收費價格表，設立住院患者費用查詢系統，保護患者權益。③治理收受“紅包”行為。落實醫患不收不送“紅包”雙簽協議制度。實行雙向告知簽字制、術前三人訪視制、術后患者談話制、手術患者出院回訪制、隱形監督機制等。實行公開承諾制，公示舉報電話，張貼警示標語、完善患者（群眾）投訴流程，接受廣大患者、群眾的監督。

1.4 著力制度建設，積極構建懲防體系

1.4.1 建立醫德醫風綜合評價體系。制定《醫院醫德醫風考評細則》，形成月檢查、季度匯總、年終總結的醫德醫風考評體系。醫院向社會公開服務承諾，層層簽訂承諾責任書及違諾書。

1.4.2 建立廉潔風險防控制約機制。醫院重點從管理權力和醫療服務兩個方面開展廉潔風險防控工作，制定計劃、方案，編制職權目錄，查找廉潔風險點，規范權利運行，真正做到用制度管人、管權、管事，化解廉潔風險。

1.4.3 完善院務、黨務公開制度。實行民主監督和民主管理，實施對干部任前測評，干部任職期間政績考核，人事聘用，評比先進的監督。通過院務、黨務公開，規范了醫院重大事項的決策程序，完善黨務公開、政務透明的科學化、民主化管理體系。

1.4.4 完善懲處機制 。醫院把落實和貫徹《廉政準則》、《廉潔從業規定》與醫療業務工作緊密結合，圍繞考核、監督、責任追究三個重要環節，加大執行力，增強制度約束力。對違法違紀案件依法依規處理，切實做到“零容忍”。

2 醫院紀檢監察工作的體會

2.1 開展反腐倡廉教育應講求針對性。教育的針對性、有效性是增強牢固的自律意識的有效保證。

2.1.1 服務于醫院的科學發展。在當前和今后一個時期，醫院的反腐倡廉教育，要緊緊圍繞如何服務于醫院的發展來思考謀劃、改進加強。著力抓好黨員干部尤其是中層以上領導干部的廉潔勤政教育，切實強化構建醫院科學和諧發展軟環境的宣傳教育是醫院科學發展堅強的政治保證。

2.1.2 創新教育載體：①做好三個相合：即，把灌輸教育和自我教育相結合，把日常教育和專題教育等集中教育相結合，把示范教育和警醒教育相結合。②搭建形式多樣、喜聞樂見的反腐倡廉教育平臺，形成良好院風。

2.1.3 聚焦重點對象。在開展全院全員教育的基礎上，要對重點科室、重點崗位、重點環節、重點人員作為突出的教育對象，堅持以人為本、分類施教、因人施教，有針對性地開展反腐倡廉教育。

2.1.4 提升自身素質。打鐵還需自身硬，作為紀檢監察工作者要加強自身素質建設，用科學理論指導工作實踐，以教育的工作的實際成效推進反腐倡廉建設。

2.2 積極發揮紀檢監察組織協調作用。紀檢監察部門要充分發揮組織協調黨內監督的職能，實現各科室、各方面監督力量的合理配置、優勢互補。

2.2.1 積極組織協調。對各機關行政科室、業務行政管理科室、各黨支部和社會監督員明確提出監督要求，對重大監督事項按規定要求相關科室予以協助和配合。

2.2.2 善于組織協調。堅持牽頭不包辦、協調不越位，既要發揮紀檢監察部門的政治優勢，又要充分發揮各行政職能科室的專業優勢和業務管理科室、各黨支部和社會監督員的積極性，分工協作，形成監督合力。

2.2.3 規范組織協調。建立機關行政科室監督聯席工作機制，對協調的內容、方式和程序等，以制度的形式明確下來，形成用制度管人管事的工作機制，推動協調工作制度化規范化。

2.3 全面融入醫院管理，提高紀檢監察工作針對性和有效性融入醫院管理是對紀檢監察工作的基本要求，也是紀檢監察工作發揮職能作用的基本途徑。紀檢監察工作包括教育、制度、監督、懲治和預防長效機制體系建設等，都應該緊緊圍繞醫院的改革發展，緊緊圍繞提高醫療質量、提高服務質量、降低醫療費用、保證醫療安全而開展，融入醫院管理的各個流程環節。紀檢監察工作要將監督融入群眾反映的熱點難點問題、特別是藥占比、院務公開、財務預算管理、重點科室、重點崗位、重點環節，特別是“三重一大”制度落實的全程，努力實現醫院管理與監督相結合，督促院科兩級管理者加強各方面管理，提高管理水平和廉政執業的自覺性。同時，切實加大效能監察的力度，及時發現醫院內部管理中的漏洞和問題，督促有關科室修訂完善相關制度，建立健全預防拒腐防變的長效機制，有效地防范營運風險和行業不正之風現象的發生。紀檢監察工作在融入管理時，要講求針對性，定位要準確，職能履行要到位，不能越位。既不能脫離醫院管理，也不能取代科室管理，而要成為管理的再管理，監督的再監督。要把工作重點放在院內各種監督資源的組織協調和監督的實施上，避免代替職能科室的業務工作。

總之，醫院紀檢監察工作成效的優劣，不僅與醫院業務工作正常開展密不可分，同時與患者的根本利益更是息息相關，因此強化監督、執紀、問責才能抓好黨風廉政建設。才能從源頭上預防貪污腐敗，從而保證醫院各項工作正常運行。

[1]謝 艷 .新 形 勢下 醫 院 紀 檢 監 察 工 作 新 思 路 [J].新 聞 世界 雜 志 , 2012(6):266-267.

[2]鄭尚彪.淺議 新時期如 何做 好醫院紀檢監察工作 [J].東方企業文化,2014(12):55.

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1671-8194（2017）02-0298-02