高校畢業生就業指導服務體系創新研究

鄒莉

摘要：構建高校畢業生就業指導服務體系，對于適應社會經濟的快速發展和促進社會的和諧與穩定有著重大的現實意義，但當前高校就業服務體系仍存在頗多問題。本文將從就業指導服務主體體系，就業指導服務觀念體系和就業指導服務運作體系三個方面進行創新性研究。

關鍵詞：就業指導服務體系；問題；創新研究

構建高校畢業生就業指導服務體系，對于適應社會經濟的快速發展，深化高校畢業生就業制度改革，加速人才資源的優化配置，以及促進社會的和諧與穩定有著重大的現實意義。當前高校就業指導服務體系存在的主要問題主要表現在以下幾方面：一，缺乏健全的管理體系，主要表現在有些高校對就業指導的對象認識不全面，導致服務機構的相關配備也不到位，加上缺乏合理的統籌管理體系，影響就業指導機構功能和作用的積極發揮。二，內容片面，目前就業指導的內容大多局限于時事政治和技巧引導，忽略了對學生就業觀念和價值取向的教育，忽視了對學生職業意識和社會責任意識的教育。三，途徑單一，當前高校主要是面向畢業班學生開設就業指導課和相關系列講座，缺乏個性化更有針對性的指導。雖然有些高校就業指導形式多樣化，包括開展職業測評、電話咨詢、建立就業網站等，但仍缺乏一個系統的理論體系，執行力度也不夠，缺乏針對性和實效性。四，從業人員缺乏專業性，目前就業指導專業化程度偏低，不能滿足學生需求，更不利于整個服務體系的發展。甚至有的高校從事就業指導的人員由輔導員及管理人員兼任，這些人員流動性強又缺乏專業培訓。五，信息不對等，單向的信息傳遞已經無法滿足學生主體個性化的需求。

針對以上問題，高校畢業生就業指導服務體系可以考慮從以下三個方面進行創新研究。

一，就業指導服務主體體系創新。

政府應為第一責任主體，高校和社會各界均為第二責任。高校畢業生就業指導服務工作一般而言有三類主體，即政府、高校和社會各界其中社會各界主要指用人單位。三大工作主體中獨有政府有可能也有能力成為第一責任主體。大多數研究者認為，畢業生的就業指導服務工作就是高校的工作，政府和社會各界都是配角。畢業生就業指導服務工作的確屬于高校的工作內容，并且是高校一項主要的工作，但相對于靈活多變的就業市場而言，高校在畢業生就業指導服務過程中的能量畢竟有限。在這樣環境中，能擔當起第一責任主體角色的，只有政府。尤其是在就業情勢日漸嚴峻的今天，完全仰賴市場自發調節的作用以實現充分就業已經是完全不可能的。而且將高校作為就業指導服務體系中的第一責任主體，可能導致高校的職責本末倒置，過分傾斜就業服務，而忽視高校的基本職能和核心工作，教學和科研。總而言之，政府應該是高校畢業生就業指導服務體系中第一責任主體，高校和社會各界均為第二責任主體。

二，就業指導服務觀念體系創新。

所謂觀念體系是指人們對某一社會現象或問題的看法和觀點。那么，創新高校就業指導服務觀念體系其實就是要確立正確的觀念體系，這主要包括：專業指導服務的觀念和合作指導服務的觀念。首先，專業指導觀念創新。確立專業服務的觀念要求工作人員具備相關專業的知識和技能以及良好的服務意識和態度。目前高校就業指導服務機構專業化層次較低，多數工作人員不具備從事就業指導服務工作必備的專業知識和技能；確立專業服務的觀念還要求工作人員要有良好的服務意識和態度，要在畢業生視角和就業市場視角下進行就業指導服務工作，明確就業指導服務的屬性，須以學生為本，淡化管理，強化服務，努力提高工作針對性和時效性。其次，合作指導觀念創新。高校就業指導服務涉及的面特別寬廣，因此需要樹立合作指導服務的觀念。創新高校就業指導服務體系要明確該體系中各主體并非獨立行事，而是密切相關、必須高度合作。要注意在政府第一責任主體的宏觀調控和安排下，以市場需求視角，以政府為導向，以高校為基地，充分利用各種社會資源，提高就業指導服務的針對性和實效性，構建政府、高校、企業、社會其他機構高度合作，共同參與的開放式、全員式、全程式的就業指導服務模式。

三、就業指導服務運作體系創新

首先，組織機構創新即高校就業指導的組織機構需要在構建高校就業指導服務公共政策體系的框架內，在明確就業指導服務屬于政府公共服務職能范疇的情況下進行創新。其次，工作內容創新，就業指導服務工作內容一般包括開設就業指導課，分析就業形勢，介紹就業政策，教授一些面試技巧。這些工作很難從根本上解決畢業生就業難和職業發展錯位等問題，卻忽略了就業指導服務工作最至關重要的內容，即就業意識的教育。就業意識，作為社會意識形態的一種，實際上是一個意識群。而在高校的就業服務體系中，一直忽略了義務意識的教育。強化義務意識（責任意識）的教育有助于學生誠信為人，誠信就業，同時為學生將來依法維權奠定堅實的基礎。同時幫助學生樹立維權意識。所以就業意識群中義務意識，誠信意識和維權意識是緊密相聯、相輔相成，缺一不可的。

基金項目：本文為市社科聯鄭州市高校畢業生就業指導服務體系建設研究課題項目，項目編號：ZSLX2016494