內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理探究

摘要：隨著教育體制的改革，國家財政對各個高校給予了更多的重視，投入了大量的資金支持，因此，各個高校的財務(wù)內(nèi)控問題顯得越來越重要，它是實現(xiàn)學校可持續(xù)發(fā)展的重要條件。鑒于此，本文主要針對內(nèi)部控制視角下的高校財務(wù)管理進行相關(guān)淺析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高校；財務(wù)管理；探究

財務(wù)的內(nèi)控制度已經(jīng)成為了任何一個現(xiàn)代企業(yè)都不能缺少的重要環(huán)節(jié)，它涵蓋了企業(yè)的各個方面。在一定程度上，它有力地提高了企業(yè)的抗風險能力，因此我們有必要對高等院校財務(wù)內(nèi)控問題及風險防范策略進行分析。

1.財務(wù)的內(nèi)部控制對于高等院校管理和發(fā)展的重要意義

從管理學的角度出發(fā)，我們知道一個完整的管理過程主要包括計劃、組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和控制，其中各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)。計劃是起點，而控制是終點，有效的控制是為了更好地進行下一輪的計劃。而財務(wù)內(nèi)控就屬于財務(wù)管理的控制階段的內(nèi)容，它的目的是為了對單位的經(jīng)費是否按計劃實施而進行的有效的檢查，通過這樣的方法，能夠有效地檢查和識別出學校的資金在分配和使用上是否合理，進而在下一輪的計劃工作中有根據(jù)性和科學性的進行調(diào)節(jié)。

良好的財務(wù)內(nèi)控可以使資金在使用的過程中更為透明，使整個工作在實際的運行過程中更具有流暢性，從而在一定程度上提高學校的核心競爭力。內(nèi)控體系的建立和完善能夠使財務(wù)得以良性的運轉(zhuǎn)，將一些“財務(wù)失控”現(xiàn)象加以糾正，在對財務(wù)的進行內(nèi)控的過程中，有效應(yīng)用計算機等信息技術(shù)，這樣可以使多個單位之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息對接，使整個流程的操作更為規(guī)范，從而減少了系統(tǒng)化的風險。

2.內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理存在的問題

2.1高校內(nèi)部缺乏相關(guān)的財務(wù)內(nèi)控制度

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校雖然逐步對財務(wù)的內(nèi)控給予了越來越多的關(guān)注和重視，但是一直沒有制定一些相關(guān)的制度和規(guī)范性文件，這就導致整個高校的財務(wù)管理問題缺乏規(guī)范性和制度性。目前，雖然有些關(guān)于財務(wù)內(nèi)控問題的文件，但是其主要針對的都是盈利性的企業(yè)，這對于普通的高校并不適用。其所談及到的一些內(nèi)部控制標準也不能夠與高校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生對應(yīng)，如果高校采用這些文件，就會造成理論與實踐相脫離，使高校的財務(wù)管理很難發(fā)揮出實效作用。

2.2高校財務(wù)管理人員缺乏認知能力

我們知道，財務(wù)的內(nèi)部控制是一個動態(tài)化的過程，在對整個機制進行運用的過程中，相關(guān)的財務(wù)人員應(yīng)該做到靈活運用，并且采取合適的手段進行控制。財務(wù)的內(nèi)控問題不僅會受到財務(wù)人員和領(lǐng)導人心態(tài)的影響，它與財務(wù)人員對內(nèi)部控制的認知能力也存在著必然的聯(lián)系。一些高校的財務(wù)管理人員僅僅將這種內(nèi)部控制看成是一種規(guī)章制度問題，不能夠?qū)⑵溥M行實際的踐行，更不能對自己的行為進行約束。如此有限的認知，會嚴重導致財務(wù)內(nèi)控不能得到有效的發(fā)揮，最后導致整個財務(wù)管理工作僅僅流于形式。

2.3財務(wù)管理工作不能將實際與理論進行有效結(jié)合

首先，要想實現(xiàn)成功的財務(wù)管理，首先就應(yīng)該制定一個合理的財務(wù)內(nèi)控目標。而很多高校財務(wù)部門在對財務(wù)內(nèi)控目標進行制定時，不能夠根據(jù)學校的實際情況進行分析，也不能將實際與理論相結(jié)合，從而在制定預(yù)算時，缺乏科學性和合理性。其次，學校在財務(wù)的收支方面，不能夠進行嚴格和標準化的管理，在財務(wù)收支方面沒有確定一個很好的度的劃分，對于整個收支的過程也缺乏有效的監(jiān)管，造成了成本核算的不夠全面。最后，財務(wù)內(nèi)控也是一個技術(shù)性的工作，很多高校的相關(guān)審計人員在素質(zhì)和能力上不符合標準和要求，這樣就不能勝任工作，影響財務(wù)內(nèi)控的有效實現(xiàn)和開展。

3.內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理完善的建議

3.1確立高等院校財務(wù)內(nèi)控的目標

明確的目標是事情成功的關(guān)鍵，因此，在財務(wù)內(nèi)控方面也要建立明確的財控目標，這樣才能減少財務(wù)內(nèi)控的風險，在設(shè)立目標的過程中要將長期目標和短期目標進行有效結(jié)合。這就要求高校在保證國有資產(chǎn)穩(wěn)定性的條件下，能夠?qū)⑺O(shè)立的內(nèi)控目標與學校的實際情況相結(jié)合，并且還要保證各項經(jīng)濟活動在法定的范圍內(nèi)有效進行。例如：學校在對每一個學期的財控目標進行設(shè)定時，要對近幾年學校的財務(wù)問題進行掌握和總結(jié)，并且要根據(jù)學校現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備和即將面臨的與資金相關(guān)的一些教學計劃目標的調(diào)整都考慮進來，其中包括學生的數(shù)量、教學設(shè)備的購買情況等等。這樣才能保證其所制定的目標是符合現(xiàn)實需要的。

3.2對招生安置問題加強管理和高效控制

高校中的生源比較穩(wěn)定，但是還是避免不了少數(shù)學生的流動，因為這種問題的臨時性和不確定性，給整個財控內(nèi)部工作帶來了一定程度的問題和阻礙，為此相關(guān)部門要建立好分層次的培養(yǎng)機制，對生源進行有效的計劃和管理，在招生環(huán)節(jié)要對學生制定統(tǒng)一的量化標準，進行統(tǒng)一式的勘察。相關(guān)人員要對學生的工作和學習情況進行及時的追蹤和總結(jié)，對安置所涉及的費用進行多人管理，保證有明細賬、日記賬等等，從而保證資金運轉(zhuǎn)的透明化。例如：當學生甲由于一些不可避免的家庭原因而不得不休學一段時間，那么相關(guān)的財務(wù)人員要對其進行登記，在時間和資金上進行統(tǒng)計，并且要多人同時進行審核，在年終的財務(wù)統(tǒng)計時，能夠保證工作報告的精準性。

3.3學校在采購流程上也應(yīng)該進行管理

高校應(yīng)對單位自行采購的物資加以嚴格的規(guī)定。除了政府部門統(tǒng)一要求和制定采購的物品外，學校應(yīng)該對自行采購的規(guī)范與程序進行檢查，并建立合理的詢價機制。例如：學校要購買一些電腦設(shè)備來完善機房配置，那么針對于電腦的型號和尺寸就該有統(tǒng)一的標準，對其價格有一個固定的范圍，這樣才能有效避免相關(guān)人員在購買設(shè)備時中飽私囊。

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作者簡介：

黃晶（1979- ），男，江蘇徐州人，本科，江蘇省徐州技師學院財務(wù)科科長，主要從事財務(wù)管理研究。