李 楚
廣東外語外貿大學法學院,廣東 廣州 510000
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微商交易中對消費者權益的保護
李 楚
廣東外語外貿大學法學院,廣東 廣州 510000
微商的普及刺激了經濟增長,也帶來一系列問題。微商缺少完善的交易平臺和法律規(guī)制,消費者時常遇到各種問題。雖然目前我國已制定了許多保護消費者權益的法律,但專門針對微商交易的法律法規(guī)仍十分缺乏,規(guī)范效果不足。通過分析之后,筆者試提出三點保護消費者權益的途徑。
微商;消費者權益;保護
(一)定義
對微商的定義,學界尚未達成一致。全國工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會定義:狹義上,微商是商家通過微信展開商業(yè)活動;廣義上,微商泛指憑借互聯(lián)網,運用各種終端開展商業(yè)活動的個人和組織。人們的理解通常是狹義上的微商。
(二)發(fā)展模式
微商主要經營方式為在朋友圈發(fā)布產品信息、圖片,通過支付寶、微信等進行交易,依托雙方的信賴關系將產品賣給親朋好友或將自己推薦給他人。
微商的發(fā)展采用多層代理模式。首先,賣家頻繁發(fā)布自己的高收入和買家反饋的質量效果等,隨即在朋友圈招募代理,通過增加代理和收取代理費來擴大業(yè)務、創(chuàng)造收入。
(三)發(fā)展現(xiàn)狀
中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布的《2016中國微商行業(yè)發(fā)展研究報告》指出,2015年微商市場規(guī)模1819.5億元,從業(yè)規(guī)模1275萬人。根據《2016年微信用戶數據報告》,微信活躍用戶6.5億,其中4億左右使用微信支付,頻繁瀏覽朋友圈。依托微信,微商比起其他電商更能鎖定受眾范圍,進行針對性極強的營銷轟炸。
微商還具有許多獨特優(yōu)勢。首先,微商在人們用以休閑的朋友圈中見縫插針地營銷售賣,刺激購買。其次,門檻低,成本少。相比門店需要注冊、裝修、進貨;傳統(tǒng)電商需要證明、保證金,微商只需一個微信號,少許代理費。最后,微商技能要求低,一定程度上解決就業(yè)問題。
但是,發(fā)展太迅速也使得弊端凸顯。部分微商急功近利的心態(tài)和缺乏規(guī)制的現(xiàn)狀,使得消費者的知情權、索賠權等難以保障,引發(fā)了一系列權益侵害的案例。在2016年3·15晚會中,微商也成為投訴熱點。
(一)信息不對稱,產品質量無保障
為了吸引顧客,微商大多夸大產品性能、虛假宣傳,甚至偽造高額成交金額、大量買家好評,這已屬于交易欺詐。其次,微商大多貨源不明,缺乏質量檢測或提供虛假監(jiān)測。公開報道中就有過網紅微商販賣三無面膜導致消費者毀容的案例。此外,有的微商本末倒置,主要發(fā)展代理賺取代理費,并不注重產品。傳統(tǒng)電商尚有平臺監(jiān)管,而微商完全一對一交易,沒有任何擔保。
(二)缺乏第三方擔保,預先支付無保障
淘寶、京東等電商有序發(fā)展至今,一部分歸因于擁有可靠第三方支付平臺。買家付款時,貨款由第三方暫時保管,買家確認收貨后才會轉移至賣家。而微商交易主要是支付寶、微信轉賬,收貨之前就將貨款打給賣家,保障措施只有賣家的誠信。因此,如果遇到付款后被賣家拉黑或者收到假冒偽劣產品等情況,很有可能找不到賣家追償,也無法向他人問責。
(三)提供個人信息,隱私無保障
消費者需要向賣家提供真實姓名、電話號碼、家庭住址等個人信息,而微商除親朋好友外,大部分是他人推薦的陌生人,告知信息有一定風險。如果賣家不斷向消費者發(fā)送廣告短信,或非法將個人信息出售給不法分子牟利,從事違法行為,將會侵犯消費者隱私,影響正常生活。
(四)售后維權無保障
根據我國《消費者權益保護法》第39條,消費者和經營者發(fā)生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決:(1)與經營者協(xié)商和解;(2)請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調解組織調解;(3)向有關行政部門投訴;(4)根據與經營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;(5)向人民法院提起訴訟。
現(xiàn)實生活中,大多消費者會選擇協(xié)商,比如要求退貨退款。但當賣家拒絕或者消失時,消費者如請求消協(xié)調解或向有關部門投訴,通常是沒有結果的。因為微商是個人行為,沒有登記注冊,沒有營業(yè)許可證等證明,也沒有發(fā)票等交易憑證,無法維權。若消費者不認識賣家,就更談不上簽訂仲裁協(xié)議或訴訟維權。另外,采用法律途徑所需時間、金錢等成本與交易額并不對等,不少消費者就選擇自認倒霉。
根據消法第25條,“經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由。”但是目前該條僅適用于交易制度相對完善的平臺如淘寶,微商的定位尚不明確。有學者認為微商屬于消法中的經營者,應當承擔相同責任;也有觀點認為微商是一般民事主體,僅適用《民法通則》和《合同法》中關于民事行為的一般規(guī)定。這直接導致消費者尋求保護時缺乏法律依據。
目前,我國關于消費者權益保護的法律有:《消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國價格法》等。其中,2013年新修訂的消法將網絡交易納入其調整對象。但是當時微商的問題尚未顯現(xiàn),增加網絡交易主要是為了規(guī)范電商平臺,并未體現(xiàn)其涵蓋移動互聯(lián)網交易行為。目前能初步規(guī)制微商交易行為的是國家工商行政管理總局于2014年出臺的《網絡交易管理辦法》。而辦法相對消法來說,法律位階較低,規(guī)范效果不理想。
具體來說,關于產品質量不合格、售后維權難等問題,消法第28條規(guī)定:采用網絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經營者,應當向消費者提供經營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等信息。定義上微商屬于28條中的采用網絡方式提供商品或服務的經營者,因此,微商有義務向消費者提供規(guī)定的信息和服務,否則買家可以依據消法、產品質量法等進行維權。
關于隱私權,民法規(guī)定,消費者可以在得知被侵權后向法院起訴要求其停止侵害,消除影響,賠禮道歉,賠償損失。構成非法獲取公民個人信息罪的,可依法追究其刑事責任。但是,微商未經注冊和登記,沒有第三方擔保,僅通過微信聯(lián)系,很難找到其本人,也就無從追求責任。
關于虛假廣告,我國在廣告宣傳和知識產權方面主要的法律依據有《廣告法》和《商標法》等,但是都少有關于網絡交易的內容。2015年新《廣告法》的頒布施行,在保護消費者權益上邁進了一步。新廣告法第2條將自然人納入了廣告發(fā)布者的范疇,微商通過微信發(fā)布廣告得到了規(guī)制,發(fā)布虛假廣告的微商將依據新廣告法第4條、第44條、第55條的規(guī)定承擔相應法律責任。
(一)加強立法工作
1.提高相關法律的位階
目前適用微商的《網絡交易管理辦法》法律位階相對較低,實施不力,規(guī)制效果較為微弱。如其中關于經營者的準入制度和法律責任等都有規(guī)定,但在實施中真正遵守的少之又少。因此,需要提高其法律位階和效力,以便在規(guī)制微商方面發(fā)揮更有力的作用。
2.加快制定電子商務相關法律
韓國在2002年時就有了關于電子商務的特別法,而我國目前相關法律仍然十分缺乏,國務院及各部門出臺的法規(guī)規(guī)章如《網絡交易管理辦法》,在具體應用中不足以保障消費者權益。因此,我們應當加快步伐建立統(tǒng)一的、綜合性的《電子商務法》,對包括微商在內的電子商務交易進行全面規(guī)范。同時應制定微商從業(yè)者管理辦法,明確微商在交易各個階段所應承擔的責任,將微商發(fā)展帶入法制軌道。
3.對現(xiàn)行法律適當修改
理論上來說,下位法必須在上位法的規(guī)制范圍之內,并以上位法作為依據,否則無效。但是,《消費者權益保護法》的調整對象并不包括移動互聯(lián)網交易,下位法《網絡交易管理辦法》卻對其進行了規(guī)制。因此,需要對消法進行調整,將其關于網絡交易的條款的涵攝內容擴大至包括移動互聯(lián)網交易,賦予微商以經營者的主體地位,從而使《網絡交易管理辦法》能夠規(guī)制微商交易。
(二)嚴格執(zhí)法,加強各方監(jiān)管
1.政府及相關部門監(jiān)管
工商部門應當加強與其他部門的溝通聯(lián)動,加強對微商常見違法行為的監(jiān)管、查處力度,同時開辟專門的投訴渠道。加強市場準入監(jiān)管,嚴格按照《網絡交易管理辦法》的規(guī)定,要求微商必須實名制,落實工商登記備案。除此之外,還應加強輿論引導,定期普及短信詐騙、虛假支付鏈接、木馬病毒等知識。
2.微信平臺監(jiān)管
第一,根據用戶發(fā)布廣告的頻率和交易金額確定是否屬于微商,要求進行工商注冊、登記,從源頭上解決難以調查的問題。二,通過后臺監(jiān)管,禁用微信分身版、微信對話生成器等不法插件。三,設置舉報渠道,查實舉報后立即封號、凍結,必要時向有關部門舉報。四,嘗試推出微信賣家版,在其中規(guī)定發(fā)貨及支付制度等。使用征信制度,產生交易問題將自動記錄。
(三)規(guī)范微商守法,提高消費者法律意識
1.提高微商自律性
法律的不完善使得對消費者的保護大部分依賴微商的自覺自律,而微商準入門檻低,素質參差不齊,整體自律意識較差。因此,需要制定行之有效的行業(yè)規(guī)范,樹立誠信經營的理念,提高自律意識和守法意識。
2.消費者增強自我保護意識
在交易時,消費者首先應當保存賣家地址、電話,要求提供商品生產信息、質量檢測等。保存交易憑證,包括產品信息、聊天記錄、付款記錄。在付款方式上可要求賣家制作淘寶鏈接(操作簡單)增強安全度。學會甄別信息,對價格過低、描述過好的商品謹慎購買。增強監(jiān)督和維權意識,對不法經營者勇于舉報,善用法律武器維護合法權益。
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2095-4379-(2017)18-0135-02
李楚(1994-),女,漢族,湖南邵東人,廣東外語外貿大學法學院,碩士研究生。