國(guó)有煤礦企業(yè)黨務(wù)管理面臨的困境及破解對(duì)策

崔 立

大同煤礦集團(tuán)有限公司馬脊梁礦，山西 大同 037003

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國(guó)有煤礦企業(yè)黨務(wù)管理面臨的困境及破解對(duì)策

崔 立

大同煤礦集團(tuán)有限公司馬脊梁礦，山西 大同 037003

我國(guó)國(guó)有煤企發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，改革其不適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的一些落后的生產(chǎn)關(guān)系因素，對(duì)于充分激發(fā)國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ辛Υ龠M(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的意義。而國(guó)有煤企的改革和轉(zhuǎn)型在某種程度上依賴于企業(yè)黨務(wù)管理工作，依賴于黨務(wù)管理能不能為煤企發(fā)展提供優(yōu)秀的人才，而煤企現(xiàn)有的黨務(wù)管理工作還存在諸多問題，比如對(duì)黨務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)管理人才等，這嚴(yán)重制約了國(guó)有煤企黨務(wù)管理工作的發(fā)展。本文主要介紹了煤企黨務(wù)管理工作的重要性，指出了其黨務(wù)管理工作存在的諸多制約企業(yè)發(fā)展的因素，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)黨務(wù)管理工作的建設(shè)思路，以為煤企加強(qiáng)黨務(wù)管理工作提供意見參考。

煤礦企業(yè)；黨務(wù)管理；思想建設(shè)

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境友好型社會(huì)的著力建設(shè)，及新能源產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)原有的發(fā)展方式亟需改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由粗放式向集約式發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新發(fā)展理念和重塑人才素質(zhì)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共生關(guān)系，為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。而國(guó)有煤企黨組織作為企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的基礎(chǔ)，其在培養(yǎng)優(yōu)秀的黨務(wù)管理人才、理順黨務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展之關(guān)系、為企業(yè)發(fā)展提供良好的人才支撐等方面具有顯著的意義。

一、國(guó)有煤企加強(qiáng)黨務(wù)管理工作的重要性

(一)為煤企發(fā)展凝心聚力、凝聚共識(shí)

“人心齊，泰山移”，系國(guó)有煤企改革和發(fā)展的必要基礎(chǔ)。近些年，國(guó)有煤企在發(fā)展過程中出現(xiàn)了思想滑坡、管理松散、觀念動(dòng)搖、行為懶散等諸多弊病，導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和拼搏進(jìn)取的精神，給企業(yè)未來的發(fā)展帶來了不確定的因素。而黨務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，可以通過其喚起黨員職工的危機(jī)意識(shí)，讓廣大黨員職工擔(dān)負(fù)起企業(yè)發(fā)展的使命，不斷開拓進(jìn)取、銳意改革、凝心聚力和攻堅(jiān)克難，為促進(jìn)煤企的更好更快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

(二)為理順黨務(wù)管理與煤企發(fā)展關(guān)系

黨務(wù)管理工作應(yīng)成為煤炭企業(yè)發(fā)展的“墊腳石”，而不是“絆腳石”，國(guó)有煤企之所以不夠重視黨務(wù)管理工作，這與其不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益有一定的關(guān)聯(lián)，而且不少人認(rèn)為黨務(wù)管理部門是毫無油水的“清水衙門”，還有人甚至認(rèn)為黨務(wù)管理部門只不過是一個(gè)安排閑人的地方，沒有什么太大的發(fā)展前途，這種一面之詞的消極之言給黨務(wù)管理工作的開展帶來了一定的負(fù)面作用。為此，煤企現(xiàn)階段要重新審視黨務(wù)管理部門的地位，要合理理順黨務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展之間的利害關(guān)系，讓廣大職工認(rèn)識(shí)到黨務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要性，正確處理兩者之間的關(guān)系，讓黨務(wù)管理工作為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一定的力量。

二、國(guó)有煤企黨務(wù)管理面臨的困境

煤企黨務(wù)管理工作呈現(xiàn)出一定的滯后性，其主要深受人才不足、制度缺乏和投入有限等問題的困擾，這些問題若得不到有效的解決，則不能從根本上推進(jìn)黨務(wù)管理工作的發(fā)展。

(一)缺乏專業(yè)的黨務(wù)管理人才

專業(yè)的黨務(wù)管理人才是保障黨建工作有序開展的前提條件。而企業(yè)現(xiàn)有的黨務(wù)管理人員則多數(shù)是非科班出身，缺乏一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的方針政策缺乏一定的了解，自身的黨員素養(yǎng)欠缺，對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)知等等，還有煤企由于黨務(wù)管理部門不能直接創(chuàng)收，因此其平常對(duì)黨務(wù)管理人員的培訓(xùn)也十分的缺乏，使得這些黨務(wù)管理人員黨性意識(shí)不足，工作態(tài)度比較懶散，黨務(wù)管理工作較為混亂。

(二)黨務(wù)管理制度建設(shè)較落后

黨務(wù)管理制度是黨務(wù)管理工作開展的保障。凡事有章可循、有據(jù)可查和行為規(guī)范，是每一位黨務(wù)管理人員必備的素質(zhì)。而煤企現(xiàn)有的黨務(wù)管理制度建設(shè)較為落后，管理制度內(nèi)容較為陳舊，不能與時(shí)俱進(jìn)的反映煤企發(fā)展的要求，缺乏配套的管理制度(如資料整理、檢索和匯總等)，員工行為規(guī)范缺乏一定的約束性，缺少一定的辦公設(shè)備及存儲(chǔ)場(chǎng)所，員工的進(jìn)入、調(diào)動(dòng)和退出渠道不明確等等，這些問題得不到解決則會(huì)阻礙黨務(wù)管理的實(shí)施。

(三)黨務(wù)管理資金投入力度小

資金是黨務(wù)管理工作有效開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而煤企對(duì)黨務(wù)管理工作的投入?yún)s十分有限，為此造成黨務(wù)管理人員的素質(zhì)不能與時(shí)俱進(jìn)，不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。比如，缺乏一定的黨務(wù)工作基地和多媒體工作設(shè)施，對(duì)黨務(wù)管理人才的再教育認(rèn)識(shí)不足，沒有重視黨務(wù)管理人員的專業(yè)理論培訓(xùn)等，這些問題嚴(yán)重制約了黨務(wù)管理人才的建設(shè)。

三、煤企黨務(wù)管理的應(yīng)對(duì)之策

針對(duì)如上對(duì)加強(qiáng)黨務(wù)管理的重要性及煤企黨務(wù)管理問題的分析，本文從黨務(wù)管理的制度建設(shè)、人才培養(yǎng)和增加投入三個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策。

(一)要培養(yǎng)專業(yè)的黨務(wù)管理人才

要改變過去對(duì)黨務(wù)管理工作的錯(cuò)誤認(rèn)知，要認(rèn)識(shí)到黨務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。引進(jìn)理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)的黨務(wù)管理人才，盡量選擇一些與黨建工作相關(guān)專業(yè)的人才，并重視和加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)管理人才黨務(wù)理論及實(shí)踐技能的培訓(xùn)，為煤企黨務(wù)管理事業(yè)培養(yǎng)可靠的專業(yè)人才，有力的促動(dòng)黨務(wù)管理工作與煤氣發(fā)展的有效對(duì)接，充分發(fā)揮黨務(wù)管理在煤企改革與發(fā)展中的重要作用。

(二)要不斷完善黨務(wù)管理制度體系

黨務(wù)管理建設(shè)要從制度上加以保障實(shí)施。要在制度上做出規(guī)定讓職工認(rèn)識(shí)到黨務(wù)管理的重要性，要加強(qiáng)煤企黨務(wù)管理的物資購(gòu)買制度、人才引進(jìn)和管理制度、黨務(wù)管理操作制度、人力資源管理制度及黨務(wù)管理資料整理歸檔制度建設(shè)，構(gòu)建起一整套較為完善的黨務(wù)管理制度體系，為促進(jìn)黨務(wù)管理工作的有效展開奠定制度基礎(chǔ)。

(三)要適當(dāng)增加黨務(wù)管理的資金投入

要增強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人才建設(shè)基地的投入力度，孵化黨務(wù)工作基地，為其配備必要的多媒體工作設(shè)施。要增強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)對(duì)黨務(wù)工作人員的再教育認(rèn)識(shí)，突破長(zhǎng)期工作的單一性，創(chuàng)新思路，引導(dǎo)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)人才向年輕人傳授知識(shí)，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，深化基層工作，創(chuàng)新管理方法，從而加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才與黨務(wù)工作人員的溝通交流。要強(qiáng)化國(guó)有煤礦企業(yè)對(duì)黨務(wù)人才的專業(yè)理論培訓(xùn)，提升黨務(wù)人才的理論知識(shí)基礎(chǔ)，引導(dǎo)黨務(wù)工作人員不斷學(xué)習(xí)黨的新理論、新知識(shí)和新技能。

[1]周斌.企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策[J].企業(yè)文化，2014(33)：161.

[2]孫青霞.淺談煤礦黨務(wù)思想政治工作存在的挑戰(zhàn)及改善對(duì)策[J].東方企業(yè)文化，2014(17)：161-162.

崔立(1975-)，男，漢族，山西繁峙人，本科，大同煤礦集團(tuán)有限公司馬脊梁礦，助理政工師，研究方向：基層煤礦黨務(wù)管理。

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