新時期如何適應(yīng)基層黨校工作新常態(tài)

蔣世艷

摘 要： 縣級黨校作為基層黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道，作為思想理論建設(shè)的主陣地，作為縣黨委政府決策的智庫，既面臨自身如何認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的問題，也面臨更好發(fā)揮職能職責(zé)，提高廣大黨員干部引領(lǐng)新常態(tài)能力的問題。

關(guān)鍵詞：新時期 黨校 新常態(tài)

中圖分類號：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0299-01

一、新時期多方位認(rèn)識縣級黨校新常態(tài)

1.從總體上看，“走進(jìn)一線”更好地完成服務(wù)中心工作任務(wù)成為黨校新常態(tài)。十八大以來，中央做出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等系列重大戰(zhàn)略部署，從中央到地方，各級各部門抓改革、抓建設(shè)、抓發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高。政府需要黨校更有成效地培訓(xùn)高素質(zhì)干部、更加主動地提供智力支持。黨校工作走進(jìn)一線、走上一線，以一線的姿態(tài)服務(wù)和推動全局工作已經(jīng)成為普遍要求。

2.從教學(xué)方面看，“大規(guī)模”“高強(qiáng)度”干部培訓(xùn)成為黨校新常態(tài)。習(xí)近平總書記對全黨發(fā)出大興學(xué)習(xí)之風(fēng)總動員，中央頒布實(shí)施了《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2014—2018年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)提出了明確要求。特別是在反對“四風(fēng)”背景下，全國上下干部學(xué)習(xí)需求明顯上升。今后一個時期，黨校干部教育培訓(xùn)將繼續(xù)增長，各類辦班將長期處于高位運(yùn)行狀態(tài)。

3.從科研方面看，“咨政功能強(qiáng)化”成為黨校新常態(tài)。十八大以來，中央更加重視智庫建設(shè)，習(xí)近平總書記曾多次對智庫建設(shè)做出重要批示。2014年11月，中央專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，并對黨校、行院智庫建設(shè)提出了具體要求。在各方面都加大決策咨詢研究情況下，黨委政府尋求高質(zhì)量咨詢成果的平臺更多、余地更大，黨校智庫建設(shè)面臨良好機(jī)遇，但競爭更為激烈。

4.從管理方面看，“從嚴(yán)管理”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為黨校新常態(tài)。從嚴(yán)治校是黨校一貫方針，在新的形勢和背景下，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重了。從學(xué)員角度看，在“八項(xiàng)規(guī)定”和學(xué)員管理新要求下，一些不正之風(fēng)得到有效治理，一方面需要鞏固成果、形成習(xí)慣，另一方面又要針對學(xué)員在從嚴(yán)從緊管理之下，對教學(xué)質(zhì)量、業(yè)余活動、服務(wù)保障方面提出的新要求，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作。從學(xué)校角度看，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，形成長效機(jī)制，從嚴(yán)管理也必須走向常態(tài)化。

5.從外部環(huán)境方面看，“走出去”全方位開放辦學(xué)成為黨校新常態(tài)。跳出黨校看黨校，跳出黨校發(fā)展黨校，拓寬視野、擴(kuò)大開放，成為黨校發(fā)展的必由之路，特別是與兄弟黨校之間的合作、與國內(nèi)外名校的合作、與地方黨委政府及部門的合作也是勢在必行。充分運(yùn)用信息化手段，使更多的領(lǐng)導(dǎo)干部便捷地接受黨校干部教育培訓(xùn)資源，已經(jīng)成為黨校未來發(fā)展的新選擇。在全方位開放時代，不管是國際國內(nèi)、校際校內(nèi)還是線上線下，突破黨校“圍墻”概念，把黨校打造成為一個“沒有圍墻的黨校”，已成為非常緊迫的任務(wù)。

二、新時期適應(yīng)黨校新常態(tài)應(yīng)增強(qiáng)的“五種意識”

1.“紅色陣地”意識。干部教育是黨校主業(yè)，“紅色”是黨校的旗幟。面對“新常態(tài)”，我們必須始終定好位，堅持主業(yè)不動搖，要做到“兩個更加”，即更加注重理論武裝、更加注重黨性教育，真正使黨校成為馬克思主義學(xué)習(xí)研究宣傳的重要陣地。同時，要重視對新常態(tài)問題的學(xué)習(xí)研究和新知識新能力的培訓(xùn)，提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

2.“示范引領(lǐng)”意識。黨校是黨委重要部門，又是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，理應(yīng)率先垂范。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要引領(lǐng)新常態(tài)。各級黨校不僅要通過加強(qiáng)干部教育和科研咨詢發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，而且黨校自身各方面工作也要以最高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，做就要做成精品，干就要干成示范。通過拉高標(biāo)桿、自我加壓，不斷實(shí)現(xiàn)新的超越。

3.“第一時間”意識。2014年以來，中央和省委多次強(qiáng)調(diào)要狠抓落實(shí)。我們黨校無論是在教學(xué)上，還是在科研和決策咨詢上，都要按照“四個最”的要求，切實(shí)增強(qiáng)效率意識、率先意識，凡事立足于早，主動謀劃在前，第一時間抓好中央、省委部署要求的貫徹落實(shí)。

4.“開放創(chuàng)新”意識。面對黨校工作“新常態(tài)”，許多難啃的硬任務(wù)，難在力量組織上，難在資源爭取上，難在創(chuàng)新發(fā)展上。對學(xué)校來說，必須主動敞開大門，以開放求合作，以創(chuàng)新求突破。學(xué)科之間要打破界線，工作要打破條條框框，有條件的縣黨校除了要與各級黨校、各級部門、高校和科研院所開展合作，還要與境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)方面的合作交流，以更加開闊的視野、開闊的思路、開闊的胸襟，實(shí)現(xiàn)借梯登高、創(chuàng)新發(fā)展。

5.“恪守規(guī)矩”意識。從嚴(yán)管理“新常態(tài)”，既是從嚴(yán)治校的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的良機(jī)。要把從嚴(yán)治校、制度管校作為長期方針，一方面要用制度凝聚共識、激發(fā)活力，把工作“常態(tài)化”，另一方面要用制度約束行為、形成壓力，用制度管事、以制度管人。尤其要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，引導(dǎo)教職工和學(xué)員恪守規(guī)矩，使黨校紀(jì)律嚴(yán)明、崇尚法治、風(fēng)清氣正。

三、新時期積極應(yīng)對新常態(tài)抓好黨校常規(guī)工作

1.要堅持黨校姓黨，始終把握正確的辦學(xué)方向。堅持黨校姓黨，是辦好黨校的基本原則，是確保黨校事業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻的變化，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復(fù)雜。這就要求我們必須強(qiáng)化政治意識，把黨校姓黨的要求貫徹落實(shí)到黨校工作的各個方面。要教育引導(dǎo)黨校干部和教職工忠誠黨的教育事業(yè)，堅定不移地相信黨、依靠黨，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅定不移地同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。

2.要注重理論武裝，在提高干部思想水平上下功夫。黨校是干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道，是學(xué)習(xí)研究宣傳黨的基本理論的重要陣地，是黨員干部黨性鍛煉的熔爐。應(yīng)當(dāng)著眼于全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，著重搞好理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面的教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際和干部思想工作實(shí)際，提高干部的思想認(rèn)識水平和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。

3.要圍繞中心任務(wù)，增強(qiáng)科研工作的實(shí)踐效果。黨校系統(tǒng)的科研工作，是馬克思主義理論和哲學(xué)社會科學(xué)理論研究的重要方面，在黨校工作布局中占有重要位置。黨校的科研工作要圍繞中心、服務(wù)大局，整合科研資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對事關(guān)貴州改革發(fā)展穩(wěn)定大局問題的研究，力求拿出一批高質(zhì)量的研究成果，為黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨委、政府決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)服務(wù)。要積極推進(jìn)教學(xué)科研一體化，把創(chuàng)新的理論研究成果及時體現(xiàn)在黨校教學(xué)中，使教學(xué)和科研實(shí)現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.要重視隊(duì)伍建設(shè)，奠定黨校發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。黨校的教師和干部，不僅要有較高的教學(xué)水平和較強(qiáng)的科研能力，而且要有清醒的政治頭腦和堅定的政治立場。黨校系統(tǒng)的干部和教師的思想政治教育絲毫不能放松，黨校教書育人，要把理論水平、黨性修養(yǎng)和工作能力有機(jī)統(tǒng)一起來，不能只注重業(yè)務(wù)水平，而忽視了政治素質(zhì)；不能光看課講得怎么樣，而且要看平時做得怎么樣。要把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來抓，采取更加有力的措施，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的馬克思主義理論研究和教學(xué)隊(duì)伍。

5.要堅持從嚴(yán)治校，不斷提高黨校的辦學(xué)水平。要加強(qiáng)學(xué)員管理，使他們認(rèn)識到，無論職務(wù)有多高，到黨校來都是普通學(xué)員，必須遵守這里的各項(xiàng)紀(jì)律。要引導(dǎo)他們認(rèn)真遵守考勤制度、考試制度、日常生活制度、廉潔自律制度，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，不能把黨校當(dāng)成“療養(yǎng)院”、“休閑區(qū)”，不能把庸俗的風(fēng)氣帶到黨校來，切實(shí)防止各種違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要與學(xué)員所在單位加強(qiáng)溝通、相互配合，共同搞好對學(xué)員的管理監(jiān)督，促使他們集中精力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，真正學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。