大學生新黨員發展標準建立與實施思考

李燕+吳廣宇

摘要：大學生新黨員發展標準內容包括符合黨章規定的基本標準和歷史標準，也包括體現大學生群體特征的具體標準。高校要廣泛宣傳，讓標準人人知曉；具體細化，使標準便于操作；分類實施，深化標準引領作用；規范流程，貫徹落實標準內容；強化責任，保障標準實施效果，切實提高高校學生黨員發展質量。

關鍵詞：大學生；黨員發展；發展標準

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）01-0032-02

一、大學生新黨員發展標準的內涵

《中國共產黨發展黨員工作細則》進一步明確和強調要健全完善大學生黨員發展標準，確保大學生黨員成為黨鞏固執政地位的堅強后備軍。新黨員的發展標準，“不僅是一種評價指標，更是公平、公正的象征。”大學生新黨員發展標準是高校黨務工作者在發展大學生新黨員發展工作過程中形成的符合主客觀要求的標準體系，既包括符合黨章規定的基本標準和歷史標準，也包括體現大學生群體特征的具體標準，它們相輔相成，辯證統一，不可分割。

（一）大學生新黨員發展的基本標準

《黨章》中規定的黨員標準是全面的、完整的，是包括大學生在內的全體黨員同志都要踐行的標準。《中國共產黨章程》第一章的第一、二、三、四條明確規定了黨員的標準，這四條可以認為是大學生新黨員發展的基本標準。

（二）大學生新黨員發展的歷史標準

大學生新黨員發展的歷史標準是指“為了更為全面、客觀的了解入黨申請人的政治立場、政治歷史、政治表現和對重大原則問題的態度和認識而對大學生黨員擬發展對象進行政治審查時所遵守的標準。內容涉及到大學生擬發展對象對黨的路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與申請人關系密切的主要社會關系的政治情況。”政治審查是發展黨員必經的一個環節的，凡沒有通過政治審查的，一律不能發展入黨。

（三）大學生新黨員發展的具體標準

大學生新黨員發展的具體標準是指在吸收黨員工作過程中，對發展對象考核的具體指標，一般包括思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等四個方面。要根據大學生的特點，結合黨在新時期新階段對黨員的要求，著重考察擬發展對象“是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮斗，是否在學習和生活中發揮先鋒模范作用。”

1.思想政治是首要標準：始終把思想政治標準放在首位。“任何時候，都要把具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，作為衡量一個人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標準。”要端正入黨動機，努力馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，掌握馬克思主義立場、觀點、方法；積極要求上進，按季度向黨組織遞交思想匯報；系統掌握黨的理論知識，已通過黨校培訓和測試并獲得結業證書。

2.能力素質是重要標準：較強的學習能力、工作能力及全面的身心素質是衡量是擬發展對象是否先進的重要標準。學習能力較強，即學習目標明確，學習態度端正，學習作風優良，按時完成作業，誠信考試；學習習慣良好，主動幫助其他同學；講究學習方法，注重自學和研究能力提高；能正確處理好學習與社會實踐等方關系，積極參加第二課堂活動和學科競賽及技能競賽活動，獲得較好成績；主動承擔社會工作職務，熱心為身邊群眾服務；有較強的表達能力、組織能力和協調能力；注意團隊合作，集體觀念強，群眾基礎好；工作注意方式方法并取得一定實效。身心素質全面。

3.道德品行是關鍵標準：道德品行是衡量一個人品質的關鍵指標，更是衡量一個大學生黨員的關鍵標準。黨員是構成政黨的基石與細胞，黨員的道德品行在很大程度上決定了政黨的水平。一個大學生黨員的道德品行需要有更高的要求，即具有強烈的責任感，敢于擔當；具有高尚的人格和良好的修養，愿意為黨和人民的利益犧牲自我；樂于助人，奉獻他人；作風簡樸，待人真誠；文明守紀，遵守公德，愛護公物；清正廉潔，辦事公道，努力成為大學生群體的核心和骨干分子，處處發揮模范帶頭作用。

4.現實表現是基礎標準：現實表現是考核一個大學生黨員所要遵循的基礎標準，一定程度上能夠真實地反映出大學生的本質特征。一個合格的大學生黨員就要處處爭當模范、時時懂得謙讓、事事敢于擔責。即模范遵守國家法律及學校、院系的規章制度，無違紀違規行為，未受到任何處分；學風端正、考試違紀、惡意拖欠學費或助學貸款等行為；無不良嗜好，不吸煙，不酗酒，不沉溺于網絡游戲等；公共場所無大聲喧嘩、亂扔雜物等行為；積極參加文明宿舍創建工作；積極參加無償義務獻血、志愿者服務和公益勞動，受到群眾的一致好評。

二、大學生新黨員發展標準的實施路徑

大學生新黨員發展標準要有效地實施，才能真正發揮其應有的作用，才能將真正符合黨員條件的優秀大學生吸收到我黨的隊伍中來，保證黨員隊伍的先進性和模范性。結合筆者的工作實踐，可以從以下幾個方面進行實施。

（一）廣泛宣傳，讓標準人人知曉

高校在發展大學生新黨員時主要考察什么，指標怎樣，對師生有著極強的導向作用。要通過新生入學教育，黨校教育、學生骨干宣講等方式全方位立體式宣傳大學生新黨員發展的標準，使廣大師生了解掌握大學生新黨員發展標準的具體內容和要求，使追求入黨的學生從入學一開始就知道該做什么、怎么去做，全體師生都了解發展新黨員的基本要求并且在日常的學習工作和生活中實行全員監督和全過程、全方位的監督。

（二）具體細化，使標準便于操作

大部分高校都沒有形成關于大學生新黨員發展的統一的、系統的、具體的、詳細的標準，現行發展標準基本上也由基層黨組織和學生輔導員商量后確定的，學校內各院系基本上上各自為陣，黨員發展工作往往都比較注重于發展新黨員的流程實施，缺乏一個可細化的具體標準。引導大學生主動對照發展標準進行自我調整，正確處理發展過程中的各種關系，使大學生能朝著正確的方向逐步達到黨組織的培養要求，帶動全體學生共同進步、共同發展。

（三）分類實施，深化標準引領作用

一些高校在新黨員發展標準上過于注重發展對象的考察，而忽視了其他發展階段上考察指標設計，很多學生在入黨前后表現有著明顯的差別，甚至出現了“入黨前革命化，入黨后一般化”、入黨之前“拼命千”，入黨之后“松一半”的現象。要為每個積極要求進步的大學生樹立一個具體的奮斗目標，可以根據學生在入黨過程中不同的發展階段設置不同的標準指標權重來進行差異化評價，引導學生黨員持續發展。通過標準的不斷提高，引導大學生在爭取入黨的過程中努力提升個人綜合素質和個性化潛能。

（四）規范流程，貫徹落實標準內容

把大學生新黨員發展標準貫穿于教育、培養、鍛煉、考察的各個環節中，并在理論與實踐結合的過程中不斷充實、豐富和完善這一標準。高校可結合實際在大學生新黨員發展流程設計相關環節，落實標準的相關要求。可在黨員發展的相關流程上設置推優投票、發展預備黨員投票、預備黨員轉正投票、發展公示、轉正公示等環節，廣泛的征求黨內外群眾的意見，將符合新黨員發展標準的大學生吸收到黨的隊伍中來，充分考慮發展對象是否能夠得到大多數群眾的支持和擁護，是否具有較高的威信。

（五）強化責任，保障標準實施效果

學校黨委書記是發展新黨員工作的第一責任人，分管副書記、組織部長、院系黨委書記（副書記）是直接責任人，黨支部書記是具體責任人。緊密結合高校實際建立相關檢查監督機制，確保落實各項責任制不打折扣，保證高校新黨員發展工作的質量。

參考文獻：

[1]王柯姣.大學生黨員質量保障機制研究[D].西南師范大學，2012，（04）.

[2]人民日報評論員.質量是發展黨員的生命線[N].人民日報，2014-06-11（06）.

[3]黃維平.構建大學生黨員考核評價體系的理論思考[J].傳承（學術理論版），2008，（03）：16-17.

On Development Criteria of New CPC University Student Members

LI Yan，WU Guang-yu

（Binjiang College of Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，Chian）

Abstract：Development criteria of new CPC university student members，which include basic criteria that based on articles of CPC，historical criteria and specific criteria that reflect the characteristics of college students. Widely publicized to help everyone knows，specific and detailed criteria to handle，classification implementing to deepen the lead role，standardize the process to implement the contents，strengthen responsibility to guarantee implementation results，which is conducive to improve the quality of new CPC University student members.

Key words：college student；the development of Party members；development standard